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香港、澳门特别行政区永久性居民参加全国土地估价师资格考试若干规定

作者:法律资料网 时间:2024-06-24 21:18:21  浏览:9756   来源:法律资料网
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香港、澳门特别行政区永久性居民参加全国土地估价师资格考试若干规定

国土资源部


国土资源部办公厅关于印发《香港、澳门特别行政区永久性居民参加全国土地估价师资格考试若干规定》的通知

国土资厅发[2011]8号


各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局):

  根据《土地估价师资格考试管理办法》,我部制定了《香港、澳门特别行政区永久性居民参加全国土地估价师资格考试若干规定》,现予印发,自公布之日起施行。

  二○一一年一月二十六日

  香港、澳门特别行政区永久性居民

  参加全国土地估价师资格考试若干规定

  一、香港特别行政区和澳门特别行政区永久性居民,具有完全民事行为能力,遵守中华人民共和国宪法、法律和香港、澳门特别行政区基本法,可以按照《土地估价师资格考试管理办法》的规定,报名参加全国土地估价师资格考试。

  二、香港特别行政区和澳门特别行政区永久性居民报名参加全国土地估价师资格考试时,应当向受理报名的机构提交如下证明:

  (一)香港永久性居民身份证或者澳门特别行政区永久性居民身份证及相应复印件;

  (二)港澳居民来往内地通行证(回乡证)或者香港、澳门特别行政区护照,以及相应复印件;

  (三)相关专业大学专科以上学历证书及复印件;

  (四)相关工作履历证明。

  持香港、澳门地区或者台湾地区、外国高等院校学历证书报名的,须同时提交经国务院教育行政部门负责留学服务的机构出具的认证证明。个人工作履历证明应由考生承诺如实提供,并附考生近期免冠照片和本人签名。

  三、香港特别行政区和澳门特别行政区永久性居民报名参加全国土地估价师资格考试,可任选经全国土地估价师资格考试委员会确定的考区开放城市之一报名。报名资格通过审查的,在报名地设置的相应考场参加考试。

  四、香港特别行政区和澳门特别行政区永久性居民参加全国土地估价师资格考试,一律使用中文进行主观题答题,简体或繁体不限。

  五、香港特别行政区和澳门特别行政区永久性居民报名参加全国土地估价师资格考试的缴费标准,与报名考区内地考生相同。

  六、不予受理报名的情形和违规处理等,参照内地报考人员管理规定执行。

  七、本规定自公布之日起施行。


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财政部关于印发2000年全国性及中央部门行政事业性收费项目目录的通知

财政部


财政部关于印发2000年全国性及中央部门行政事业性收费项目目录的通知
财政部
财综(2001)2号




各省、自治区、直辖市财政厅(局):
为便于各级财政部门了解和掌握全国性及中央部门的行政事业性收费项目情况,加强对行政事业性收费的管理和监督,我部在《1999年全国性及中央部门行政事业性收费项目目录》的基础上,根据2000年国家有关法律、法规规定,以及国务院和财政部、国家计委批准设立、调整的行政事业性收费项目情况,编制了《2000年全国性及中央部门行政事业性收费项目目录》(共计409项),现印发给你们,供参考。
同时,为全面掌握地方行政事业性收费项目情况,请各地编制截至2000年年底经省、自治区、直辖市人大和政府,以及财政、物价部门批准设立的行政事业性收费项目目录,并将项目目录与软盘(用EXCEL汇总)于2001年4月30日前报我部备案。

附件:

2000年全国性及中央部门行政事业性收费项目目录
------------------------------------------------------------
| 部门 | 收费项目 | 管理方式 | 收费依据 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| 经贸 | | | |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |1.工业产品生产许可证费 | 纳入预算 |价费字〔1992〕127号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |2.中标设备服务费 | 纳入财政专户 |价费字〔1992〕581号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |3.机电产品进口证明工本费 | 纳入财政专户 |财综字〔1995〕123号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
|石油化工| | | |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |1.溶解乙炔等产品生产许可证费 | 纳入财政专户 |价费字〔1993〕135号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |2.化肥生产许可证费 | 纳入财政专户 |价费字〔1993〕135号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |3.农药生产许可证费 | 纳入财政专户 |价费字〔1993〕135号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |4.橡胶密封制品生产许可证费 | 纳入财政专户 |价费字〔1993〕135号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |5.轮胎生产许可证费 | 纳入财政专户 |价费字〔1993〕135号 |
------------------------------------------------------------

续表
------------------------------------------------------------
| 部门 | 收费项目 | 管理方式 | 收费依据 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |6.高压钢丝编织液压胶管生产许可证费 | 纳入财政专户 |价费字〔1993〕135号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |7.农业化学物质产品行政保护费▲ | 纳入财政专户 |财综字〔2000〕30号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| 冶金 | | | |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |1.锅炉及压力容器用无缝钢管生产许可证费| 纳入财政专户 |计物价〔1993〕2182号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |2.钢筋混凝土用螺纹钢筋生产许可证费 | 纳入财政专户 |计物价〔1993〕2182号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |3.冶金用耐火材料生产许可证费 | 纳入财政专户 |计价格〔1995〕99号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| 轻工 | | | |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |1.餐具洗涤剂生产许可证费 | 纳入财政专户 |计价格〔1995〕99号 |

|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |2.压力锅生产许可证费 | 纳入财政专户 |计价格〔1995〕99号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |3.化妆品生产许可证费 | 纳入财政专户 |计价格〔1995〕99号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |4.燃气热水器生产许可证费 | 纳入财政专户 |计价格〔1995〕1029号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| 有色 | | | |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |1.游艺机生产许可证费 | 纳入财政专户 |计价格〔1995〕99号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |2.铝合金建筑型材生产许可证费 | 纳入财政专户 |计价格〔1995〕99号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |3.铜管材生产许可证费 | 纳入财政专户 |计价格〔1995〕99号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| 机械 | | | |
|----|--------------------|--------|-----------------------|

| |1.电表生产许可证费 | 纳入财政专户 |计价格〔1995〕99号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| 建材 | | | |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |1.水泥产品生产许可证费 | 纳入财政专户 |计价格〔1994〕507号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| 烟草 | | | |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |1.烟草专卖许可证费 | 纳入预算 |价费字〔1992〕187号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |2.烟草质量检验费 | 纳入财政专户 |价费字〔1992〕187号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| 煤炭 | | | |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |1.煤炭生产许可证费 | 纳入财政专户 |价费字〔1992〕127号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |2.煤炭生产资格审查费 | 纳入财政专户 |财综字〔1995〕160号 |

|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |3.煤炭经营资格证书工本费▲ | 纳入财政专户 |财综字〔2000〕29号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| 内贸 | | | |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |1.化学危险物品经营许可证费 | 纳入预算 |价费字〔1992〕104号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |2.化学危险物品准运证费 | 纳入预算 |价费字〔1992〕104号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |3.机电设备成套单位资格认证费 | 纳入财政专户 |价费字〔1993〕121号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |4.电热食品烤炉生产许可证费 | 纳入财政专户 |计价格〔1995〕99号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |5.《推销员证书(临时)》工本费 | 纳入财政专户 |财综字〔1999〕19号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
|药品监督| | | |
|----|--------------------|--------|-----------------------|

| |1.药品包装物材料生产企业许可证审评费 | 纳入财政专户 |价费字〔1992〕534号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| | | |价费字〔1992〕534号 |
| |2.医疗器械生产准许证审查费 | 纳入预算 | |
| | | |财预〔2000〕127号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |3.医疗器械、制药机械检验费 | 纳入财政专户 |价费字〔1992〕534号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| | | |价费字〔1992〕534号 |
| |4.医疗器械产品注册费 | 纳入预算 |财预〔2000〕127号 |
| | | |财综字〔2000〕15号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |5.新药开发评审费 | 纳入财政专户 |价费字〔1992〕534号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| | | |价费字〔1992〕534号 |
| |6.GMP认证费 | 纳入预算 | |
| | | |财预〔2000〕127号 |

|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |7.一次性输液(血)器生产许可证费 | 纳入财政专户 |价费字〔1994〕103号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |8.药品行政保护费 | 纳入预算 |价费字〔1993〕143号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |9.注射针(器)生产许可证费 | 纳入财政专户 |计价格〔1994〕507号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |10.医用培养箱产品生产许可证费 | 纳入财政专户 |计价格〔1995〕339号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| | | |价费字〔1992〕314号 |
| |11.药品生产许可证费 | 纳入财政专户 | |
| | | |财综字〔1999〕5号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| | | |价费字〔1992〕314号 |
| |12.药品经营许可证费 | 纳入财政专户 | |
| | | |财综字〔1999〕5号 |
------------------------------------------------------------

续表
------------------------------------------------------------
| 部门 | 收费项目 | 管理方式 | 收费依据 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| | | |价费字〔1992〕314号 |
| |13.制剂许可证费 | 纳入财政专户 | |
| | | |财综字〔1999〕5号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| | | |价费字〔1992〕314号 |
| |14.已生产药品注册登记费 | 纳入财政专户 | |
| | | |财综字〔1999〕5号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| | | |价费字〔1992〕314号、财综字〔1999〕|
| |15.国外药品注册费 | 纳入预算 | |
| | | |5号、财预〔2000〕127号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| | | |价费字〔1992〕314号、财综字〔1999〕|
| |16.新药审批费 | 纳入预算 | |
| | | |5号、财预〔2000〕127号 |

|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |17.麻醉药品进出口准许证费 | 纳入财政专户 |价费字〔1992〕314号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |18.精神药物进出口准许证费 | 纳入财政专户 |价费字〔1992〕314号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |19.特殊化学品出口准许证费 | 纳入财政专户 |价费字〔1992〕314号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| | | |价费字〔1992〕314号 |
| |20.生产药典、标准品种审批费 | 纳入预算 | |
| | | |财预〔2000〕127号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| | | |价费字〔1992〕314号 |
| |21.新生物制品审批费 | 纳入预算 | |
| | | |财预〔2000〕127号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |22.药品检验费 | 纳入财政专户 |价费字〔1992〕314号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|

| |23.新药技术复核审查检验费 | 纳入财政专户 |价费字〔1992〕314号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |24.进口药品复核检验费 | 纳入财政专户 |价费字〔1992〕314号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |25.新生物制品检验费 | 纳入财政专户 |价费字〔1992〕314号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |26.生物制品检验费 | 纳入财政专户 |价费字〔1992〕314号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| | | |价费字〔1993〕178号、财综字〔1999〕|
| |27.中药品种保护审评费 | 纳入预算 | |
| | | |5号、财预〔2000〕127号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
|核工业 | | | |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |1.核材料许可证费 | 纳入财政专户 |价费字〔1992〕480号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| 兵器 | | | |

|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |1.民用爆破器材生产许可证费 | 纳入财政专户 |价费字〔1992〕127号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
|信息产业| | | |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |1.无线电管理费 | 纳入预算 |价费字〔1998〕218号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |2.电视广播接收机生产许可证费 | 纳入财政专户 |计价格〔1995〕339号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |3.卫星转发器信道费 | 纳入预算 |邮部联〔1991〕736号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
|国土资源| | | |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |1.矿产资源勘察开采登记费 | 纳入预算 |价费字〔1992〕251号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |2.饮用天然矿泉水生产审评费 | 纳入财政专户 |价费字〔1992〕251号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|

| |3.地质成果资料有偿使用费 | 纳入财政专户 |价费字〔1992〕251号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |4.地质勘察报告审批费 | 纳入财政专户 |价费字〔1992〕251号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |5.矿产资源补偿费 | 纳入预算 |国务院第150号令 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| | | |国土(籍)字〔1990〕93号 |
| |6.土地登记费 | 纳入预算 | |
| | | |财预〔2000〕127号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |7.征(土)地管理费 | 纳入预算 |价费字〔1992〕157号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |8.征地补偿及安置费 | 纳入财政专户 |价费字〔1992〕597号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |9.建设用地批准书工本费 | 纳入预算 |价费字〔1993〕第139号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| | | |价费字〔1992〕184号、财预〔2000〕 |

| |10.石油、天然气勘察开采登记费 | 纳入预算 | |
| | | |127号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| 铁道 | | | |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |1.罐车安全生产许可证费 | 纳入财政专户 |价费字〔1992〕180号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| 交通 | | | |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| | | |交工字〔1991〕714号 |
| |1.公路养路费 | 纳入预算 | |
| | | |国发〔1996〕29号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |2.船舶港务费 | 纳入财政专户 |价费字〔1992〕191号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |3.船舶登记费 | 纳入财政专户 |价费字〔1992〕191号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |4.海员证费 | 纳入财政专户 |价费字〔1992〕191号 |
------------------------------------------------------------

续表
------------------------------------------------------------
| 部门 | 收费项目 | 管理方式 | 收费依据 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |5.船舶证明签证费 | 纳入财政专户 |价费字〔1992〕191号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |6.水上、水下作业许可证费 | 纳入财政专户 |价费字〔1992〕191号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |7.船舶申请安全检查复查费 | 纳入财政专户 |价费字〔1992〕191号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| | | |国函〔1987〕24号和交工字〔1991〕 |
| |8.长江干线航道养护费 | 纳入财政专户 | |
| | | |474号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |9.内河航道养护费 | 纳入财政专户 |交工发〔1992〕672号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |10.船员考试发证费 | 纳入财政专户 |价费字〔1992〕191号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |11.海员单项专业训练考试发证费 | 纳入财政专户 |价费字〔1992〕191号 |

|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |12.船员服务簿申请及证书费 | 纳入财政专户 |价费字〔1992〕191号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |13.油污水化验费 | 纳入财政专户 |价费字〔1992〕191号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |14.海事调解费 | 纳入财政专户 |价费字〔1992〕191号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |15.浮油回收费 | 纳入财政专户 |价费字〔1992〕191号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |16.海岸电台无线电电报电话费 | 纳入财政专户 |价费字〔1992〕191号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |17.船舶等设施检验费 | 纳入财政专户 |价费字〔1992〕191号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |18.特种船舶和水上水下工程护航费 | 纳入财政专户 |价费字〔1992〕191号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |19.公路运输管理费 | 纳入财政专户 |交公字〔1986〕633号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|

| | | |交运字〔1990〕500号和交运字〔1990〕|
| |20.水路运输管理费 | 纳入财政专户 | |
| | | |136号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |21.航海专业培养费 | 纳入财政专户 |价费字〔1993〕114号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |22.车辆通行费 | 纳入财政专户 |交公路发〔1994〕686号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
|检验检疫| | | |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |1.进出口商品检验鉴定费 | 纳入财政专户 |计价格〔1994〕794号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |2.进出境动植物检疫费 | 纳入财政专户 |计价格〔1994〕795号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |3.国境卫生检疫费 | 纳入财政专户 |计价格〔1994〕796号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |4.进口食品卫生检验费 | 纳入财政专户 |计价格〔1994〕796号 |

|----|--------------------|--------|-----------------------|
|贸促会 | | | |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |1.货物原产地证明书费 | 纳入财政专户 |价费字〔1992〕236号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |2.不可抗拒力证明书费 | 纳入财政专户 |价费字〔1992〕236号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |3.认证费 | 纳入财政专户 |价费字〔1992〕236号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |4.仲裁费 | 纳入财政专户 |价费字〔1992〕236号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |5.涉外经贸调解费 | 纳入财政专户 |价费字〔1992〕236号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |6.ATA单证册收费 | 纳入财政专户 |计价费〔1996〕378号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| 外贸 | | | |
|----|--------------------|--------|-----------------------|

| |1.进口货物许可证费 | 纳入预算 |价费字〔1992〕401号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |2.装船证费 | 纳入预算 |价费字〔1992〕401号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |3.手工制品证书费 | 纳入预算 |价费字〔1992〕401号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |4.纺织品原产地证明书费 | 纳入预算 |价费字〔1992〕401号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |5.外商投资企业批准证书费 | 纳入预算 |价费字〔1992〕401号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| | | |财综字〔1998〕13号 |
| |6.外派劳务(研修生)培训合格证工本费 | 纳入预算 | |
| | | |财预〔2000〕127号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| 人行 | | | |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |1.贷款证收费 | 纳入财政专户 |财综字〔1997〕21号 |

|----|--------------------|--------|-----------------------|
| 农业 | | | |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| | | |价费字〔1992〕452号 |
| |1.乡镇企业管理费 | 纳入预算 | |
| | | |财预字〔1994〕37号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| | | |价费字〔1992〕452号 |
| |2.新饲料添加剂审批费 | 纳入财政专户 | |
| | | |财预字〔1994〕37号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| | | |价费字〔1992〕452号 |
| |3.生产饲料添加剂注册费 | 纳入财政专户 | |
| | | |财预字〔1994〕37号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| | | |价费字〔1992〕452号、财预字〔1994〕|
| |4.新兽药审批费 | 纳入预算 | |
| | | |37号、财预〔2000〕127号 |
------------------------------------------------------------

续表
------------------------------------------------------------
| 部门 | 收费项目 | 管理方式 | 收费依据 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| | | |价费字〔1992〕452号、财预字〔1994〕|
| |5.渔业资源增值保护费 | 纳入预算 | |
| | | |37号、财预〔2000〕127号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| | | |价费字〔1992〕452号 |
| |6.农药登记费 | 纳入预算 |财预字〔1994〕37号 |
| | | |财预〔2000〕127号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |7.农机监理费(含“九二”式拖拉机牌证 | |价费字〔1992〕452号、计价格〔1995〕|
| | | 纳入预算 | |
| | 费) | |225号、财预〔2000〕127号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| | | |财综字〔1998〕160号、财预〔2000〕 |
| |8.植物新品种保护权申请费、审查费、年费| 纳入预算 | |
| | | |127号 |

|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |9.《兽药典》、《兽药规范》品种审批费 | 纳入财政专户 |价费字〔1992〕452号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |10.进口兽药注册登记费 | 纳入财政专户 |价费字〔1992〕452号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |11.进口兽药登记许可证费 | 纳入财政专户 |价费字〔1992〕452号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |12.进口兽药许可证费 | 纳入财政专户 |价费字〔1992〕452号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |13.已生产兽药品种注册登记费 | 纳入财政专户 |价费字〔1992〕452号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |14.兽药生产许可证费 | 纳入财政专户 |价费字〔1992〕452号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |15.兽药经营许可证费 | 纳入财政专户 |价费字〔1992〕452号 |
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| |16.兽药制剂许可证费 | 纳入财政专户 |价费字〔1992〕452号 |
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| |17.海洋渔业船舶船员考试费 | 纳入财政专户 |价费字〔1992〕452号 |
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| |18.土壤肥料测试费 | 纳入财政专户 |价费字〔1992〕452号 |
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| |19.农作物委托检验费 | 纳入财政专户 |价费字〔1992〕452号 |
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| |20.农作物品种区域试验费 | 纳入财政专户 |价费字〔1992〕452号 |
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| |21.农机产品测试检验费 | 纳入财政专户 |价费字〔1992〕452号 |
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| |22.渔业船舶和船用产品检验费 | 纳入财政专户 |价费字〔1992〕452号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |23.新饲料添加剂质量复核检验费 | 纳入财政专户 |价费字〔1992〕452号 |
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| |24.进口饲料添加剂质量复核检验费 | 纳入财政专户 |价费字〔1992〕452号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |25.饲料及饲料添加剂委托检验费 | 纳入财政专户 |价费字〔1992〕452号 |

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| |26.进口兽药质量标准复核检验费 | 纳入财政专户 |价费字〔1992〕452号 |
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| |27.进口兽药检验费 | 纳入财政专户 |价费字〔1992〕452号 |
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| |28.新兽药质量复核检验费 | 纳入财政专户 |价费字〔1992〕452号 |
|----|--------------------|--------|-----------------------|
| |29.国内植物检疫费 | 纳入财政专户 |价费字〔1992〕452号 |
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| |30.畜禽及其产品防疫检疫费 | 纳入财政专户 |价费字〔1992〕452号 |
|----|--------------------|--------|- 论船舶优先权行使的若干问题

肖 婧、艾阳
二 0 0 三 年 六 月 十 六 日


提 要:

船舶优先权(maritime liens),是海商法中特有的一项法律制度,它以法定的形式赋予某些特定的海事请求人对产生该海事请求的船舶以优先受偿之权利。其设立的理由在于促进航运业的发展、保证社会公共利益。由于各国具体背景不同,对船舶优先权的性质、项目、行使程序等具体规定存在较大差异。我国《海商法》第二章第三节对船舶优先权作了专门的规定,为当事人行使该权利提供了较好的实体法保障。《海事诉讼特别程序法》的出台与实施,又为船舶优先权的行使提供了程序法上的支持。但从海事审判的司法实践来看,涉及船舶优先权的行使方面的问题很多,如权利的行使主体、行使期间、行使程序等方面都存在不少的问题与争议,《海事诉讼法》的实施也未能为实践中的全部问题提供解决的方案。本文将简要分析船舶优先权行使的条件及特征,并通过典型案例重点阐述船员公司、清污公司等特殊主体是否构成船舶优先权的行使主体,以及实践中继受主体的三种产生方式。全文共9500字。

目录:
1 船舶优先权行使的条件及特征
2 船舶优先权的行使条件
3 船舶优先权的行使特征
4 船舶优先权的行使主体
5 原始主体
6 船员服务公司可否享有船舶优先权
7 清污公司是否享有船舶优先权
8 继受主体
  1、因转让而成为继受主体。
  2、因代位行使而成为继受主体。
  3、因连带之债中的追偿而成为继受主体


论船舶优先权行使的若干问题

1 船舶优先权行使的条件及特征
船舶优先权作为一种特殊的担保物权,《海商法》明确规定其应当通过法院扣押产生船舶优先权的船舶来行使。
(一)船舶优先权的行使条件
担保物权的设立使得受担保的债权人于债权请求权之外,还获得一项物上请求权,但担保物权的行使条件不同于受其担保的债仅,也不同于所有权这种对物的完全支配权,而有其自身的一些要求,且随担保物权种类的不同而有各自的特点。笔者认为,就船舶优先权的行使应具备以下几项条件。
1、海事请求有效存在。海事请求若尚未产生,则海事请求人尚未取得海事请求,因而也无所谓清偿。或海事请求虽已产生,但因清偿、抵销、混同、抛弃等原因而消灭,则海事请求不复存在。船舶优先权作为从属性的担保物权,其目的在于使海事请求得到清偿,倘有上述的情形,则船舶优先权自然也未产生或虽已产生但已被消灭,当然也就不具备行使的前提条件。
2、海事请求已届清偿期。当事人之间虽有海事请求存在,但是如果该海事请求尚未届清偿期,则责任人无义务履行,因而不发生海事请求未受清偿之事实,则船舶优先权虽已存在但尚不生行使之效力,权利人也不能行使船舶优先权。
3、海事请求的责任人未履行债务。对已届清偿期的特定的海事请求,若责任人已为履行,则海事请求与船舶优先权一同消灭,船舶优先权人自然不能再行使优先权。只有当海事请求已届清偿期,而责任人又不履行时,船舶优先权的行使条件才得以成就。未履行包括完全未履行,也包括未完全履行,对于后者,权利人仍可就未履行部分依船舶优先权之不可分性,行使船舶优先权。
4、船舶优先权产生并有效存在。船舶优先权若尚未产生,就不存在所谓行使的问题。船舶优先权虽已产生,还必须有效存在才谈得上行使。因此,若船舶优先权因有关的消灭事由已不复存在,则船舶优先权存在的有效性丧失,海事请求人成为一般的债权人,不能再行使船舶优先权。
5、船舶在法院的管辖区域内且能为法院所扣押。这是针对行使船舶优先权的最终实现方式而言。由于船舶优先权的行使必须是船舶为法院所扣押,而法院的司法权,受制于国家主权,只能在其管辖区域内行使,没有域外效力,所以扣押船舶的前提是船舶必须处于法院的司法管辖范围内。同时船舶还必须能为法院所扣押,如果因某种原因法院无法扣押船舶(如不能找到船舶,也不知道船舶的船籍港),则船舶优先权仍无法行使。所以,船舶在法院的管辖区域内且能为法院扣押是行使船舶优先权的前提条件。
(二)船舶优先权的行使特征
依据上述对船舶优先权的性质是特殊的担保物权的观点及其特征的分析,船舶优先权的行使应具有如下特征:
1、标的物的特定性。这是由船舶优先权的对物权性所决定,行使船舶优先权只能针对法律规定的海上财产,当事人不得随意扩大。特定的海上财产的范围各国规定不尽相同,但将当事船舶及其属具列为标的则是共同的。
我国海商法仅将船舶及其属具规定为船舶优先权行使的标的,权利人可以针对产生海事请求的船舶即当事船舶行使权利,不是当事船舶不能成为行使船舶优先权的标的。
2、义务人(船舶所有人)的相对不确定性。在英美法中,行使船舶优先权是通过对物诉讼程序,在此程序下原告不必列明有关的责任人作为诉讼的被告。民法法系中,由于没有对物诉讼,诉讼只能对人提起,依据权利义务相对应的法律原理,诉讼中船舶优先权人应有一义务人与其对应,这个义务人就是船舶所有人。由于船舶可以出租,可以转让,其占有和所有权关系处于可变状态,所以船舶优先权的义务主体也就处于相对的不确定状态。船舶优先权产生时,船舶为A所有,至优先权人行使优先权时,或许已为B所有,义务人已发生变更。正是这种相对的不稳定性,给权利人申请扣船或提起诉讼时确定被申请人或者被告造成不小的麻烦,加上义务人可以跨国界等原因,以对人诉讼来行使船舶优先权常常面临一定的困难。英美法建立的以对物诉讼来行使船舶优先权的制度,相当重要的一个原因就是对物诉讼的好处之一是可以避免这一困难,方便权利人。我国《海事诉讼法》第二十五条规定,海事请求人申请扣押当事船舶,不能立即查明被请求人名称的,不影响申请的提出。该条规定对于方便船舶优先权人行使权利提供了相当的便利。
3、受偿顺序的法定性。受偿顺序的法定性实际是指受船舶优先权担保的海事请求的受偿顺序必须依法进行,这一点是由船舶优先权效力的法定性所决定的。受偿顺序包括两方面的内容,一是船舶优先权担保的海事请求与其他的担保物权所担保的海事请求之间,效力优劣的问题;二是船舶优先权担保的各项海事请求之间的受偿顺序问题,各国对此均有相应的规定,以此达到对特定的利益进行保护的目的。就我国《海商法》而言,不仅规定了第二十二条中各项海事请求之间的受偿顺序,还规定了船舶优先权先于船舶留置权受偿,船舶抵押权后于船舶留置权受偿,确立了船舶优先权在受偿上的最优序位。
4、行使方式的司法强制性。产生船舶优先权的船舶能为法院所扣押是行使船舶优先权的前提条件,船舶被依法扣押是行使船舶优先权必经之途,这是船舶优先权的行使方式的强制性的一个方面。拍卖船舶也是权利人受偿的必经程序,而拍卖船舶本身的性质属于司法处分行为,是船舶优先权行使方式的强制性的又一表现。权利人要想从扣押船舶后被请求人所提供的担保中受偿,或者参与对拍卖船舶所得价款的分配,必须得到法院对船舶优先权予以确认的判决,并且该判决必须生效,这是船舶优先权的行使方式的强制性的第三方面。
2 船舶优先权的行使主体
在理论上,根据船舶优先权的取得方式,可以将船舶优先权的取得方法分为两类:一是原始取得,即因船舶优先权第一次产生而无须依靠原船舶优先权人的权利而取得船舶优先权;二是继受取得,指新的船舶优先权人通过某种法律行为或法律事件从原船舶优先权人处取得船舶优先权。《海商法》第二十七条关于船舶优先权随海事请求转移而转移的规定为此分类提供了立法上的支持。第一次产生后未经转移的船舶优先权为原始权利,享有该权利的主体为原始主体;经过转移的船舶优先权为继受权利,享有该权利的主体为继受主体。
(一)原始主体
原始主体是第一次取得船舶优先权的主体。船员工资船舶优先权的原始主体是船员;人身伤亡赔偿请求船舶优先权的原始主体是伤残者或死亡者遗属;港口规费船舶优先权的原始主体是对港口、船舶进行管理的有关部门;海难救助给付请求的船舶优先权的原始主体是救助人;船舶侵权行为财产赔偿请求船舶优先权的原始主体是受害人;这是在通常的情况下,依据《海商法》的规定可以得出的结论。但是在实务中,谁可以成为船舶优先权的原始主体,有时却可能出现争议,考虑的出发点不同,有可能得出不同的结果。而《海商法》第二十二条的规定,本身也存有一些不完善之处,易引发争议。本文结合有关案例,对司法实务中出现的一些问题作一分析。
1、船员服务公司可否享有船舶优先权?
“信达”轮船员劳务合同纠纷案:原告中辽国际系一家船员服务公司,与第一被告昌信船务签订聘用船员协议书,约定由原告为第二被告信达船务所属的“信达”轮提供24名船员,昌信船务向原告支付船员工资。因昌信船务未及时履约,原告诉至法院。法院判决:昌信船务于判决生效后三日内给付原告船员工资;原告就未过除斥期间的船员工资对“信达”轮享有船舶优先权。
此案的判决引起了不小的争议,焦点集中在判决中辽国际对船员工资享有船舶优先权是否妥当上。一种观点认为船员与昌信公司没有合同,无法主张海事请求,对昌信公司的海事请求不能主张,则作为从权利的船舶优先权船员也不能主张。中辽国际作为聘用船员协议的合同当事人,对昌信公司可依合同主张海事请求,船舶优先权作为船员工资海事请求的法定担保,判令中辽国际享有并无不妥。另一种观点认为,依《海商法》第二十条第一款第(一)项,船员工资船舶优先权的享有主体只能是船员,因此,该案例中将船舶优先权判给中辽国际没有法律依据。一旦船员因未从中辽国际取得工资而对中辽国际提起诉讼,且对“信达”轮主张船舶优先权,是否应当保护呢?如果不保护,显然与船员工资的船舶优先权是基于对船员工资给予特别保护公共政策的考虑而赋予船员以船舶优先权的立法本意不符;保护的话,又因船舶优先权已判给中辽国际,就同一笔工资两个主体可享有船舶优先权显然也是不妥的。
笔者认同上述第二种观点。从《海商法》第二十二条的立法本意来分析,船员工资的船舶优先权的享有者应是船员,除此以外的其他人都不能享有。但是,如果依据《海商法》第二十一条和第二十二条第一款第(一)项之规定,船员也不能主张船舶优先权。第二十一条规定“船舶优先权,是指海事请求人依照本法第二十二条的规定,向船舶所有人、光船承租人、船舶经营人提出海事请求,对产生该海事请求的船舶具有优先受偿的权利。”从此规定可以得出,产生船舶优先权的海事请求的责任人必须是船舶所有人、光船承租人或船舶经营人,只有对他们提起第二十二条所列的海事请求,才能对当事船舶主张船舶优先权。在本案中,船员因与他们之间没有合同关系而不能向他们主张海事请求,而当船员依其与船员服务公司之间的合同向不属于这三类责任主体的船员服务公司主张工资时,这种请求即因不符合第二十一条之规定,不能产生船舶优先权。

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