关于认真学习宣传贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神的通知
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关于认真学习宣传贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神的通知
中华全国总工会
关于认真学习宣传贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神的通知
各省、自治区、直辖市总工会，各全国产业工会，中共中央直属机关工会联合会、中央国家机关工会联合会，全总各部门、各直属单位：
2008年10月21日下午，胡锦涛总书记同全国总工会新一届领导班子成员和工会十五大部分代表座谈并发表重要讲话，高度评价我国工人阶级和工会组织的地位和作用，对在新形势下更好地发挥工人阶级和工会组织的作用提出了新的更高要求，充分体现了党中央对全国广大职工的亲切关怀和高度信任，对工会组织和工会干部寄予厚望，对全国广大职工和工会干部是极大的鼓舞和鞭策。胡锦涛总书记的重要讲话，是对我们党关于工人阶级和工会理论的丰富和发展，是指导我国工人运动和工会工作不断创新发展的纲领性文献，是各级工会坚持走中国特色社会主义工会发展道路、建设中国特色社会主义工会的强大精神动力。各级工会要把学习宣传贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神作为当前的一项重大政治任务抓紧抓好。现通知如下：
一、认真学习、深刻领会胡锦涛总书记重要讲话精神
胡锦涛总书记的重要讲话，全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，集中体现了党中央关于工人阶级和工会工作的一系列新思想、新观点、新论断，高屋建瓴、思想深刻，内涵丰富、意义深远，具有很强的思想性、理论性、指导性、针对性。广大职工和广大工会干部要认真学习、深刻领会，准确理解讲话的精神实质，充分认识讲话的重大意义，不断提高学习贯彻讲话的自觉性和主动性。
一是讲话高度评价了工人阶级的历史地位和重大贡献，对新形势下坚持全心全意依靠工人阶级方针提出了明确要求。讲话充分肯定我国工人阶级在革命、建设、改革的时代洪流中作出的重大历史贡献，重申工人阶级始终是推动我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量，是实现和发展最广大人民根本利益的坚定力量，是维护社会安定团结的中坚力量，是我国先进生产力和生产关系的代表，是我们党最坚实最可靠的阶级基础，是社会主义中国当之无愧的领导阶级，是全面建设小康社会、发展中国特色社会主义的主力军；强调实现党的十七大提出的各项目标任务，工人阶级要进一步发挥主力军作用，成为继续解放思想、锐意改革创新的时代先锋，成为推动科学发展、促进社会和谐的行动楷模；要求各级党委牢牢坚持全心全意依靠工人阶级的方针，尊重职工首创精神，充分发挥工人阶级主力军作用。这些重要思想，充分体现了我们党立党为公、执政为民的执政理念，是对党的全心全意依靠工人阶级方针的丰富和发展，将进一步鼓舞亿万职工以更加饱满的热情投身社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，为实现全面建设小康社会宏伟目标作出新贡献。
二是讲话第一次明确中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分，为我们做好工会工作指明了前进方向。讲话深刻阐述了中国特色社会主义工会发展道路的精神实质，要求我们做到“三个紧密结合”，即把坚决按照工会章程和有关法律法规独立自主开展工作同自觉接受党的领导紧密结合起来，把维护职工群众具体利益同维护全国人民根本利益紧密结合起来，把服务职工、维护职工合法权益同组织职工、教育引导职工紧密结合起来，不断提高为职工群众服务的能力和水平。这一重要论断，进一步明确了工会组织在改革开放和社会主义市场经济条件下“走什么样的工会发展道路、建设什么样的工会”，为我们坚持以马克思主义中国化最新成果为指导，坚持走中国特色社会主义工会发展道路、努力建设中国特色社会主义工会，提供了坚实的理论支撑和强大的思想理论武器。
三是讲话充分肯定了工会组织的重要地位和取得的成绩，为做好新形势下工会工作提供了行动指南。讲话高度评价工会作为党领导的工人阶级群众组织，作为党联系职工群众的桥梁和纽带，作为国家政权的重要社会支柱，作为职工利益的代表者和维护者的重要地位和作用，强调要充分发挥工会“大学校”作用，把提高职工队伍整体素质作为一项战略任务抓紧抓好；继续强化社会主义和谐劳动关系，切实履行神圣职责，坚持以人为本，维护好职工群众特别是农民工的合法权益；以改革创新精神不断加强自身建设，充分激发工会组织活力，进一步扩大覆盖面，增强凝聚力。这些重要指示，符合当代我国工人运动和工会工作的实际，反映了广大职工的热切期待，是对新形势下工人运动和工会工作规律的深刻揭示。
四是讲话对加强和改善党对工会工作的领导提出了明确要求，为工会开展工作创造了更好的环境和条件。讲话强调要加强和改善党对工会工作的领导，支持工会创造性地开展工作，认真研究和及时解决工会工作中的重大问题，把更多资源和手段赋予工会组织；各级党委要关心工会干部成长，做好工会干部教育培训、选拔配备、使用交流工作，努力建设高素质的工会干部队伍。这些明确要求，充分体现了党中央对工会工作的重视和对广大工会干部的关怀，将为工会事业的发展创造更为广阔的空间、提供更加有力的支持。我们要进一步增强做好工会工作的光荣感、责任感和使命感，以更加饱满的工作热情和昂扬向上的精神状态，在围绕中心、服务大局中创造更加优异的成绩，发挥更大的作用，决不辜负党中央的重托，决不辜负职工群众的期盼。
二、切实做好胡锦涛总书记重要讲话精神的学习宣传贯彻工作
各级工会要把学习宣传贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神纳入首要议事日程，高度重视、加强领导，精心组织、周密部署，切实抓紧抓好。
一是加强组织领导，迅速掀起学习热潮。各级工会要及时向党委汇报、向政府通报胡锦涛总书记重要讲话精神，使各级党政领导干部充分认识工人阶级的历史地位和重大贡献，充分认识做好工会工作的重要性，进一步提高对工会工作的重视程度、认识高度和支持力度，为工人阶级和工会组织在推动科学发展、促进社会和谐中发挥作用提供强有力的保证。各级工会要制定详细学习计划，认真组织实施，坚持理论中心组学习制度，把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神作为干部培训的重要内容，通过举办讨论会、报告会、主题演讲、知识竞赛、专题培训等多种形式，把集中学习与个人学习、组织辅导报告与专题研讨交流结合起来，把学习活动引向深入。各级工会领导机关特别是领导干部要带头学习，主要负责同志要亲自抓，形成一级抓一级、一级带一级、全会抓学习的氛围。要原原本本、认认真真地学习领会胡锦涛总书记重要讲话精神，并同学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神结合起来，与开展深入学习实践科学发展观活动结合起来，与学习贯彻党中央关于工人阶级和工会工作一系列重要指示精神结合起来，与学习习近平同志代表党中央所致的祝词和王兆国同志所作的中国工会十五大报告结合起来，努力学深学透，把思想和行动进一步统一到党中央的重要指示精神上来，把智慧和力量进一步凝聚到实现党中央提出的目标任务上来。
二是采取有力措施，进一步扩大宣传声势。要通过多种形式，充分发挥主流媒体和工会宣传舆论阵地的作用，运用好工会报刊、文化宫、俱乐部等多种阵地，加强网络宣传和引导，向广大职工、工会干部和社会广泛深入地宣传胡锦涛总书记的重要讲话精神，在全社会掀起学习宣传贯彻的热潮。要在抓好自身学习的基础上，深入到基层和职工中去，认真抓好宣讲和辅导，有针对性地开展宣传教育活动。工会报刊要通过开设专栏、专题等，推出一批重点文章和报道，及时反映工会组织和职工群众学习宣传贯彻的动态，宣传典型，努力营造良好的社会舆论氛围。
三是结合实际，把胡锦涛总书记重要讲话精神切实落实到工会工作各个领域、各个方面。各级工会要把学习宣传贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神作为推动工会工作的重要机遇和强大动力，进一步用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，全面把握建设中国特色社会主义工会的基本内涵和要求，明确未来五年工会工作目标任务，积极探索新形势下工会工作的规律，努力使中国特色社会主义工会发展道路越走越宽广。要充分发挥工会“大学校”的作用，深入实施职工队伍素质建设工程，广泛开展社会主义核心价值体系教育，加强职工职业技术技能培训，大力推进职工文化、企业文化建设，努力提高职工队伍思想道德素质、科学文化和技术技能素质。要结合纪念改革开放30周年，引导广大职工以创建“工人先锋号”为载体，广泛开展多种形式的建功立业活动，在推动经济社会又好又快发展中充分发挥工人阶级的主力军作用。要按照党中央的统一部署，在同级党委组织领导下，认真开展深入学习实践科学发展观活动，进一步增强高举中国特色社会主义伟大旗帜的自觉性和坚定性，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，总结工会工作的成功经验，查找问题和不足，有针对性地加以改进，把科学发展观转化为动员职工建功立业的正确思路，转化为协调劳动关系的有效措施，转化为维护职工合法权益的能力水平，转化为推动工会工作创新发展的体制机制。要针对当前国际金融危机和世界经济明显放缓对我国经济发展带来的影响，对我国职工和工会工作带来的新情况新问题，以创建劳动关系和谐企业为手段，以劳动就业、收入分配、社会保障和劳动安全卫生为重点，大力发展和谐劳动关系，加强民主管理和基层民主建设，维护职工队伍和社会稳定。要按照胡锦涛总书记提出的政治坚定、业务扎实、作风过硬、廉洁自律的要求，强化工会干部特别是领导干部自身建设，进一步增强政治意识、政权意识、责任意识和群众意识，加强学习、提高素质，查找不足、转变作风，当好职工群众的贴心人。要围绕把工会建设成为学习型、服务型、创新型的工人阶级群众组织的要求，以加强基层工会建设为着力点，切实加强工会组织自身建设，努力解决思想、作风、能力、素质等方面与推动科学发展要求不符合不适应的问题，不断创新组织体制、运行机制和活动方式，提高领导机关服务基层、服务职工的水平，增强工会组织吸引力、凝聚力，在发挥组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益作用中体现新作为、展现新风貌。
请各单位将学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神的具体情况和落实措施及时报中华全国总工会办公厅。
中华全国总工会
2008年10月22日
重庆江北国际机场及其航空安全管理规定
重庆市人民政府
重庆江北国际机场及其航空安全管理规定
（2000年6月30日重庆市人民政府第89号令）
第一条 为了加强重庆江北国际机场管理，维护机场使用功能，预防事故发生，确保航空安全，根据《中华人民共和国民用航空法》、《民用机场运营管理办法》及有关法律法规制定本管理规定。
第二条 中国民用航空重庆市管理局是重庆江北国际机场的主管机关，负责经营管理重庆江北国际机场，保证机场正常运行并负责划定区域范围内的民航空中交通管制工作。
在机场内活动的任何单位和个人必须遵守国家法律、法规和民航的规章、制度，服从机场主管机关的统一管理。
第三条 任何单位和个人不得侵占机场的土地、各类建（构）筑物、附属物、设施和设备，都有维护机场秩序，确保航空安全、遵守航空安全法律、法规、规章和规定的义务；对违反航空安全法律、法规、规章和规定的行为，有权检举和控告。
机场及其设施所在地人民政府应当加强航空安全法制宣传，依靠群众切实做好机场及其航空安全的保障工作。
第四条 机场的净空保护，应依据《中华人民共和国民用航空法》，严格按照国务院、中央军委关于保护机场净空和防止电磁干扰的规定和中国民用航空总局、市规划局《关于限制江北机场附近建筑物绝对高程的规定》执行。
机场（包括通讯导航台站）的电磁环境保护，必须严格按照国家标准《ＧＢ6364－86航空无线电导航台站电磁环境要求》执行。凡在机场附近新设置各类干扰源、建筑物和设施，应遵守《中国民用航空无线电管理规定》并经市规划局、市环保局、市无线电管理委员会和机场主管
机关批准，不得影响机场各类通讯导航设备功能的发挥。
第五条 任何单位和个人，有下列行为之一的，应事先征得机场主管机关同意，并报经市规划、环保及有关部门批准；擅自修建的，责令限期无条件拆除或采取其他有效措施予以制止，由此造成的一切后果由产权单位和个人承担。
（一）在机场（包括通讯导航台站、油库）净空保护及环境保护区域内建筑各项工程（包括架空输电线路）；
（二）新建超高或影响机场设备功能的建（构）筑物；
（三）修建靶场、强烈爆炸物仓库等影响飞行安全的建筑物或设施；
（四）修建影响机场电磁环境的建筑物或设施；
（五）在距机场中心点半径七点五公里的圆弧范围内，修建可能在空气中排放大量烟雾、粉尘、火焰、废气而有碍环境视线，影响飞行安全的建（构）筑物或设施；
（六）设置易与机场目视导航设施混淆的灯光、标志或物体；
（七）在机场跑道东侧应予保护的用于修建第二跑道的预留地带修建大型建（构）筑物和铺（架）设管线；
（八）必须无条件清除超过机场净空限制高度，遮挡助航灯光，影响供电和通讯线路的树、竹、农作物等。
第六条 机场的建设和使用应当统筹安排，合理布局，提高机场使用效率。
新建、改建和扩建机场或在机场（包括通讯导航台站、油库）区域内建筑各项工程，必须符合江北国际机场总体规划，由机场主管机关上报中国民用航空总局审批，并按规划管理有关规定办理手续。
第七条 任何单位和个人有下列危害航空安全行为之一的，公安机关依据《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》和其他法律、法规予以处罚。
（一）无证或持无效证件进入飞行区、工作区、通讯台站、油库等限制区域和候机室隔离区；
（二）翻越机场围墙、围栏、隔离网以及穿行排水涵洞；
（三）移动、破坏机场设置的各种标志、标识、设备、设施；
（四）在机场内耕作、收荒、放牧、拾柴、割草、打猎、凉晒谷物、堆放杂物、摆摊设点和教练驾驶车辆；
（五）在埋有机场地下管道和线缆的地面上挖沟开渠、堆放超重物品、易燃易爆物品和倾倒腐蚀性物质及垃圾；
（六）在机场净空保护区域内饲养、放飞影响飞行安全的鸟类动物和其他物体。
第八条 凡进入机场的机动车辆，必须服从机场公安部门的指挥和管理，按指定的区域行使、停放。
严禁擅自进入机场限制区，确因工作需要或特殊情况需要进入机场限制区的机动车辆及随车人员，应持有机场公安部门制发的通行证。
第九条 任何单位和个人有下列危害航空安全行为之一的，情节轻微，尚未造成严重后果的，由机场公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）损毁、盗窃机场航空设施、各种管线和专用线及机场所属的各通讯导航台站的设施和设备；
（二）在距机坪、油库区150米内烧荒、使用明火；
（三）携带或裹夹枪支、弹药、管制刀具、警具和易燃、易爆、剧毒、放射性物品，以及其它具有杀伤性、破坏性的器械及危险物品进入机场、飞机或托运的行李、货物中；
（四）策划劫机和其它破坏民用航空安全的行为。
第十条 对维护民用航空安全成绩显著的单位和个人，应当给予表彰或奖励。
违反本规定中机场净空保护、电磁环境保护等行为，由市规划局、环保局、无线电管理委员会按照职责分工，依照国家有关规定给予处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法处理。
第十一条 对依照本规定作出的行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十二条 本规定自2000年7月1日起施行。
2000年6月30日
关于嘉兴市行政审批服务中心规范化管理服务暂行办法的通知
浙江省嘉兴市人民政府办公室
嘉政办发〔2005〕117号
关于嘉兴市行政审批服务中心规范化管理服务暂行办法的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
市审批办证服务中心、市监察局关于《嘉兴市行政审批服务中心规范化管理服务暂行办法》已经五届市政府第25次常务会议讨论通过，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
嘉兴市人民政府办公室
二○○五年九月十四日
嘉兴市行政审批服务中心规范化管理服务暂行办法
市审批办证服务中心 市监察局
(二○○五年八月)
第一章 总 则
第一条 为加强全市各级行政审批服务中心的建设和管理，规范行政审批行为，提高办事效能与服务水平，根据《中华人民共和国行政许可法》和《浙江省行政服务中心管理办法(试行)》等有关规定，结合我市实际，制定本暂行办法。
第二条 本办法所指的行政审批服务中心是指各级政府组织建立的统一集中办理行政审批事项的办事机构[含部门办事大厅（窗口）]。行政审批事项包括行政许可事项和非行政许可事项两种形式。
第三条 行政审批服务中心坚持依法、公开、便民、效能的原则，实行“一门受理、集中办理、统一收费、限时办结”的审批服务，不断加强管理，规范服务。
第四条 行政审批服务中心实行分级管理。上一级行政审批服务中心负责对下一级行政审批服务中心的业务指导与工作协调。各级行政审批服务中心之间应当加强业务交流、协作与工作配合。政府部门设立的各类办事大厅（或窗口）受同级人民政府行政审批服务中心的指导、协调与监管。
第二章 机构和人员安排
第五条 市和县级政府应建立集中统一办理行政审批事项的行政审批服务中心，为同级政府的派出机构，实行公务员制度管理，其工作经费由同级财政予以保障。
行政审批服务中心应当根据工作需要，建立相应的基层党组织和群团组织。
第六条 承担政府行政审批职能的有关行政管理部门，应当根据同级人民政府依法作出的集中统一办理行政审批服务的决定，在行政审批服务中心设立办事窗口，作为职能部门的派出机构。
第七条 凡涉及经济发展、公共管理以及与公众利益密切相关的行政审批服务事项，原则上均应进入行政审批服务中心办事窗口集中统一办理。
对目前暂不具备条件或者不必要进入行政审批服务中心的行政审批服务事项，经同级人民政府同意，可在相关行政管理部门设立专业办事大厅（窗口）。
第八条 在行政审批服务中心设立办事窗口的行政管理部门，应当选派政治素质高、业务能力强的公务人员到办事窗口工作，人员相对保持稳定，原则上工作满两年后方可轮换。对不称职人员，行政审批服务中心有权要求退回。
第九条 行政审批服务中心和办事大厅（窗口）工作人员的岗位职责应在办公场所公开，工作人员身份、照片等相关信息上牌证，做到岗位置牌、上班挂证和规范着装。
第十条 窗口工作人员由行政审批服务中心和派出部门实行双重管理，人事工资关系在派出部门，工资福利待遇不变，日常管理和考核由行政审批服务中心负责。
第十一条 办事窗口工作人员达到两人或两人以上的，应当确定一名窗口负责人。窗口负责人由行政审批服务中心商派出单位同意后，由行政审批服务中心公布。
市行政审批服务中心窗口负责人在行政审批服务中心工作期间，可享受窗口负责人岗位工资补差待遇，具体标准可比照科级领导职务待遇与原职务待遇的差额确定，其中科员（办事员）担任窗口负责人的，可比照副科长职务待遇与原职务待遇的差额确定；副科长（含副主任科员）担任窗口负责人的，可比照科长职务待遇与原职务待遇的差额确定；主任科员担任窗口负责人的，可比照科长职务待遇与原职务待遇的差额确定。窗口负责人的有关工资补差待遇由市行政审批服务中心和市财政局负责落实。
县（市）行政审批服务中心窗口负责人待遇可根据本地实际参照办理。
第三章 工作职责和服务规范
第十二条 行政审批服务中心主要履行指导、协调、监督、管理与服务职能。其主要职责是：
（一）对各进驻部门及各办事窗口办理行政审批服务事项提供服务和指导；
（二）协调和监督进驻部门办事窗口依法办理行政审批事项；
（三）组织、协调有关部门窗口办理并联审批事项；
（四）对办理行政审批事项的质量和效能进行监督检查；
（五）对窗口工作人员进行培训、管理与考核；
（六）制订和实施各项管理制度，并进行监督检查；
（七）对有关行政部门设立的专业办事大厅（窗口）进行指导、协调与监督；
（八）同级人民政府决定由行政审批服务中心行使的其他工作职责。
第十三条 行政审批服务中心实行政务公开，主要内容包括：审批项目、审批依据、审批条件、审批数量、申报材料（含示范文本）、办理程序（含实施机关）、审批期限（法定和承诺）、收费依据、收费标准、办理结果（办事流程）等。
第十四条 行政审批服务中心对政务公开内容应当在办公场所、有关网站、电子触摸屏等予以告知，或以印制服务指南、办事须知等形式予以公布。
行政审批服务中心办事大厅应设置咨询服务台。服务中心办事窗口布局要合理，设立办事人员休息场所，有条件的应设置文件、资料阅览点；工作区办公设施应按规定放置，办公用品及文件资料摆放整齐。
第十五条 行政审批服务中心大厅办事窗口应积极开展“红旗示范窗口”、“青年文明号”、“共产党员示范岗”、“共青团员示范岗”等创建活动，营造蓬勃向上、奋发有为、良性竞争的工作氛围。
第十六条 行政审批服务中心实行首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、限时办理制、否定备案制、AB岗工作制等工作制度，逐步推进ISO9001质量管理体系建设，规范审批行为，促进工作制度化、规范化。
第十七条 行政审批服务中心应当积极推进电子政务，实行办公自动化管理，逐步实现网上查询、表格下载、网上申报、网上预审、网上流转审批、网上告知结果等业务。
行政审批服务中心应当采用统一的电子网络软件，进驻部门与办事窗口之间应当开通办理行政审批业务的网络。各级行政审批服务中心之间应当逐步建立网络链接，同时实施网上监察。
第十八条 行政审批服务中心根据业务需要，可引进社会中介机构、商务中心等，提供配套服务，方便群众办事。
第十九条 行政审批服务中心设立票款分离的收费专窗，全部收费直接纳入财政专户管理。
第四章 行政审批程序
第二十条 在行政审批服务中心设立办事窗口的行政管理部门对本部门窗口应当给予充分授权，签发统一的书面授权书。一般性行政审批服务事项应当在行政审批服务中心直接办理和签批。
第二十一条 行政审批服务中心实行行政管理部门分管领导工作日制度，在行政审批服务中心设立办事窗口的行政管理部门分管领导，应当定期到本部门窗口现场办公。
第二十二条 对具有一定规模的工业性项目，涉及两个以上进驻部门审批的，应当根据情况实行并联审批、联合踏勘，或者举行联审会议审批，并按下列程序办理：
（一）确定其中一个部门为主办部门，其他部门为协办部门；
（二）主办部门负责受理行政审批服务事项，并告知各协办部门，召集协办部门开展联合踏勘或者举行联审会议；
（三）协办部门分别对申请事项进行审核，并在规定期限内提出审核意见；
（四）主办部门汇总各协办部门审核意见后，在规定期限内办结审批手续，并负责告知审批结果。
第二十三条 行政审批服务事项办结后，法律规定应该公开的，行政审批服务中心应当以公告形式或在中心网站上公布办理结果。
第五章 监督与责任
第二十四条 行政审批服务中心应建立健全学习培训制度、现场管理制度、投诉受理制度、责任追究制度、绩效考核制度、廉政建设制度等内部管理制度，通过值日、值周、巡查、突击检查、录像监控等方式，加强对办事窗口的行政审批服务事项的受理、审查、决定、办理过程与期限等情况的检查，提高工作质量与办事效率和促进廉政建设。
第二十五条 行政审批服务中心应当设立群众意见投诉箱、投诉电话和聘请社会监督员等，及时受理和调查处理各种投诉举报，自觉接受群众与社会监督。
第二十六条 行政审批服务中心要逐步建立和完善评议评价体系，开展服务对象满意度调查、民主评议工作，对出现工作满意度下降、满意度低于目标要求，以及群众反映的问题，要及时认真地加以整改。
第二十七条 行政审批服务中心应建立健全考核评比制度，加强对部门办事窗口和工作人员的检查考核。行政审批服务中心根据考核情况给予适当奖励。窗口工作人员年度考核结果由行政审批服务中心书面反馈派出部门，作为其今后晋升职务、增加工资待遇和奖励的重要依据。行政审批服务中心对进驻部门办事窗口的年度考核结果，列入同级党委、政府对政府有关职能部门的年度目标责任制考核内容。
第二十八条 同级人民政府的监察机关、法制部门和上级主管部门应对行政审批服务中心有关窗口部门的依法行政情况加强督查。
进驻部门违反本办法规定，有下列情形之一的，由同级人民政府给予批评教育并责令其改正；情节严重的，由行政审批服务中心提出建议，由其上级主管部门或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）应当进入行政审批服务中心办事窗口办理的事项拒不进入或进入行政审批服务中心办理后仍在办事窗口以外进行办理的；
（二）进驻部门没有派驻合格的窗口工作人员，或随意更换窗口工作人员的；
（三）并联审批过程中，相关部门相互推诿、延误办理期限的；
（四）违反规定擅自收费，或未按规定将收费缴入收费专窗的。
第二十九条 窗口工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由行政审批服务中心、派出部门或监察机关给予批评教育，情节严重的，由其主管部门或监察机关依照规定给予行政处分：
（一）违反工作程序，应当直接办理或在法定期限内办结而拖延不办理的；
（二）违反首问责任制规定，对负责办理的事项敷衍塞责的；
（三）工作纪律散漫、服务态度恶劣的；
（四）索取或收受他人财物或者谋取其他利益的。
第三十条 行政审批服务中心违反本办法规定，有下列行为之一的，由同级人民政府责令改正，并给予通报批评；情节严重的，由监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）对办事窗口管理松懈、监督不力，造成严重后果的；
（二）在管理活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
第六章 附则
第三十一条 本办法自公布之日起施行。
第三十二条 本办法由市行政审批服务中心会同市监察局负责解释。
