广东省人民政府关于发布《广东省人民政府办理人大代表建议和政协提案办法》的通知
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广东省人民政府关于发布《广东省人民政府办理人大代表建议和政协提案办法》的通知
广东省人民政府
粤府〔２００８〕４９号
广东省人民政府关于发布《广东省人民政府办理人大代表建议和政协提案办法》的通知
各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省有关单位：
现发布《广东省人民政府办理人大代表建议和政协提案办法》，即日起施行。1995年5月4日省政府发布的《广东省办理人大代表建议和政协提案办法》同时废止。
广东省人民政府
二○○八年六月三十日
广东省人民政府办理人大代表建议
和政协提案办法
第一条 为进一步加强和规范政府系统办理人大代表建议、批评、意见（以下简称建议）和政协提案（以下简称提案）工作，提高办理工作质量和效率，根据有关法律法规，结合广东省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称建议，是指全国和省人大代表向本级人民代表大会及其常务委员会提出的，与省政府工作有关的书面建议。
本办法所称提案，是指全国和省政协委员、参加政协的各党派、各人民团体以及政协各专门委员会，向政协全体会议或常务委员会提出的，经提案审查委员会或提案委员会审查立案的，与省政府工作有关的书面意见和建议。
第三条 省政府办理建议、提案工作，在省长领导下由一名副省长分管。省府办公厅是省政府办理建议、提案工作的主管机关，负责指导和督促检查政府系统各承办单位建议、提案办理工作，协调处理有关问题；组织办理须由省政府或省府办公厅办理的建议、提案。
各承办单位要确定一名领导具体分管建议、提案办理工作，设立或明确建议、提案办理工作机构和人员。
第四条 承办建议、提案，根据需要分为独办、分办和协办三种方式。建议、提案只需一个单位单独办理的为独办；需两个以上单位根据各自职责分别办理的为分办；需一个单位牵头其他单位会同办理的为协办，牵头办理单位为主办，协同办理单位为会办。
第五条 省人大常委会办事机构、省政协提案委员会，是建议、提案的交办单位。省人民代表大会和省政协全体会议期间的建议、提案，由交办单位通过建议、提案网上办理系统向各承办单位进行交办，承办单位通过计算机在网上签收。省人民代表大会和省政协全体会议闭会期间提出的建议、提案，由交办单位直接交给有关部门办理。
全国人大常委会办事机构、全国政协提案委员会交给省政府办理的建议、提案，由省府办公厅以书面形式进行再交办。
第六条 承办单位接到建议、提案后，如有不同意见，应按交办单位规定的建议在7日内、提案在10日内时间，通过网上办理系统，向交办单位提出调整意见并说明理由，不得擅自转送其他单位。
第七条 承办单位接收建议、提案后，要制订办理工作方案，落实办理责任和目标要求，安排好办理进度。
第八条 在办理过程中，承办单位要加强调查研究，加强与建议、提案者的沟通。承办单位之间，应密切协作，相互支持。
第九条 承办单位对省人大常委会、省政协确定的重点建议、重点提案要高度重视，主要领导要牵头办理。要采取有效措施，确保办出实效。省府办公厅每年要围绕省委、省政府中心工作，选取部分建议、提案进行重点督办。各承办单位每年也要根据本单位的工作重点选取部分建议、提案进行重点办理。
第十条 办理建议、提案要讲求质量，求真务实，提高效率，切实解决问题。对建议、提案中提出的问题，凡应该解决且有条件解决的要抓紧解决；应该解决但因条件限制暂时不能解决的要纳入规划，创造条件逐步解决；涉及上级部门职权范围事项，应积极反映情况，争取上级支持解决；因各种原因一时难以解决或不可行的，应向建议、提案者实事求是讲明情况，做好解释工作。
第十一条 承办单位对独办的建议、提案，直接答复建议、提案者；对分办的建议、提案，应分别直接答复建议、提案者；对协办的建议、提案，会办单位应先将会办意见函告主办单位，由主办单位答复建议、提案者。答复及会办意见均须同时抄送交办单位和省府办公厅。答复还须抄送会办单位。
第十二条 答复及会办意见要严格按照交办单位规定的格式行文，由承办单位领导审签并加盖单位公章后以正式函件形式印发。当年办理工作结束后，要立卷归档。
第十三条 答复行文表述要符合党的方针政策和国家的法律法规，要有针对性，做到有理有据、态度诚恳、文字精炼、表述准确。答复建议、提案者时，应附送办理情况征询意见表，对联名提出的建议或提案，征询领衔人或第一提案人的意见。对答复内容涉及国家秘密的，承办单位应当做好保密工作。
第十四条 答复及会办意见要严格按有关时限要求完成。建议应自省人民代表大会闭幕之日起，一个月内提出会办意见，三个月内答复代表，特殊情况经交办单位同意后可延长至半年；提案应自交办之日起，两个月内提出会办意见，四个月内答复提案者，特殊情况经交办单位同意后可延长至半年。全国人大代表建议、全国政协提案的答复时限，按其当年通知要求处理。
第十五条 答复件应按有关规定和办理结果，在首页右上角标明分类标识。一般分为“A”、“B”、“C”三类，所提问题已经解决的，用“A”标明；所提问题已列入计划解决的，用“B”标明；所提问题留作参考的，用“C”标明。
第十六条 承办单位对答复中承诺的事项要认真落实，并将落实结果及时通报建议、提案者。
第十七条 承办单位收到建议、提案者对办理情况表示不满意的反馈意见后，要重新办理，并在两个月内再次作出答复。
第十八条 承办单位在办理时限截止后的20天内，向省府办公厅分别报送建议、提案的办理工作总结，同时抄送交办单位。省政府在当年建议、提案办理工作完成后，向省人大常委会或主任会议报告建议办理情况，向省政协常委会通报提案办理情况。
第十九条 对办理工作成绩显著的单位和个人，给予表彰；对不重视办理工作，办复质量差的单位和个人，给予批评。
第二十条 省政府所属工作部门和有关单位、中直驻粤有关单位及各地级以上市政府适用本办法。上述单位和县（市、区）、乡（镇）可参照本办法，结合实际情况，制订相应的办理制度。
国家工商行政管理局商标局对利用旧玻璃容器灌装饮料进行销售是否构成商标侵权行为的请示的批复
国家工商行政管理局商标局
国家工商行政管理局商标局对利用旧玻璃容器灌装饮料进行销售是否构成商标侵权行为的请示的批复
国家工商行政管理局商标局
江苏省工商行政管理局：
你局《关于利用他人带有注册商标图样的饮料瓶加贴自己的标识后重新灌装饮料进行销售是否构成商标侵权行为的请示》（苏工商〔1995〕194号）收悉。现批复如下：
对尚有利用价值而又缀附无法消除的商标图样的各类玻璃制饮料容器，他人将其收购后灌装自己生产的饮料出售，应当将该商标图样全部覆盖。没有覆盖他人注册商标的，或者覆盖后商标图样主体部分仍然显露的，属于《商标法》第三十八条第（4）项所述的商标侵权行为，应予以制
止。
苏工商〔1995〕194号 一九九五年八月九日
国家工商行政管理局：
我们在办理商标案件中遇到这样一种情况：有些商标注册人将其注册商标用烤花形式直接烤印在装饮料的玻璃瓶上（如“可口可乐”、“雪碧”、“津美乐”等），该商标图样无法从瓶体上剥离。而另一些饮料生产企业大量收购消费者遗弃的上述各类玻璃瓶后加贴自己的标签（标签上
有的有自己的商标，有的仅有企业名称或商品名称）再灌装饮料出售，其中有些标签覆盖了他人注册商标图样，有的是部分覆盖，而有的则没有覆盖。
上述情况是否属商标侵权？如是，应适用《商标法》哪一条款？请示复。
1995年10月19日
泸州市人民政府关于印发《泸州市2004年2月15日前被征地农转非人员基本生活保障办法》的通知
四川省泸州市人民政府
泸市府发〔2007〕21号
泸州市人民政府关于印发《泸州市2004年2月15日前被征地农转非人员基本生活保障办法》的通知
各区、县人民政府，市级有关部门：
《泸州市2004年2月15日前被征地农转非人员基本生活保障办法》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。
二○○七年四月二十九日
泸州市2004年2月15日前
被征地农转非人员基本生活保障办法
第一条 按照《四川省人民政府办公厅转发省劳动保障厅关于进一步做好被征地农民就业培训和社会保障工作的若干意见的通知》（川办函〔2007〕54号）精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 1983年4月至2004年2月15日期间，在泸州市行政区域内被依法征用土地的，且在2007年6月30日以前年满18周岁的农转非人员适用本办法。
已经按月领取机关事业单位退休（职）金或城镇企业职工基本养老金的上述人员不适用本办法。
第三条 基本生活保障资金来源由个人缴费和政府补助两部分组成。市、区县人民政府确保基本生活保障金按时足额发放。
第四条 按照属地管理原则，本办法实施之日起至2007年8月31日，被征地农转非人员可到现户籍所在地的区县国土资源部门申请参加基本生活保障，逾期未申请的视为自动放弃，区县国土资源部门不再受理。
第五条 各区县国土资源部门应在公安部门的协助下，于2007年11月30日前，向符合条件的被征地农转非人员出具证明。被征地农转非人员应于2007年12月31日以前，持本人身份证、户口簿和国土资源部门出具的证明到现户籍所在地的区县社保机构进行初始登记缴费。逾期未进行初始登记缴费的，视为自动放弃，社保机构不再予以受理。
第六条 2007年6月30日以前，男年满60周岁、女年满55周岁及其以上的人员，按以下规定办理：
（一）2007年12月31日以前，可一次性向各区县社保机构缴费4000元；也可以逐年缴费，在每年的12月31日以前向区县社保机构缴纳次年的基本生活保障费，标准为每人每年400元（初始登记缴费应补缴2007年基本生活保障费200元）；
（二）逐年缴费的，缴费年限满10年则不再缴费；
（三）已经参加缴费的上述人员由各区县社保机构从2007年7月起按月计发200元的基本生活保障金。
第七条 2007年6月30日以前，男年满18周岁未满60周岁、女年满18周岁未满55周岁的人员，缴费标准如下：
（一）男年满55周岁未满60周岁、女年满50周岁未满55周岁的，按6000元标准缴费；
（二）男年满50周岁未满55周岁、女年满45周岁未满50周岁的，按7000元标准缴费；
（三）男年满45周岁未满50周岁、女年满40周岁未满45周岁的，按8000元标准缴费；
（四）男年满18周岁未满45周岁、女年满18周岁未满40周岁的，按12000元标准缴费。
第六条、第七条所述人员可采取逐年平均缴费的办法缴纳基本生活保障费，也可以一次性缴清基本生活保障费。在2007年12月31日以前一次性缴清费用的，按上述标准分别减免1000元。逐年平均缴费的，中途不得中断缴费；中断一年以上的，视为自动放弃，本人缴费（不计利息，下同）一次性退还本人。缴费期间，本人户口迁出本市行政区域或失踪、死亡的，本人缴费一次性退还本人或其法定继承人。
第八条 本办法第七条所述人员在男年满60周岁、女年满55周岁的当月，携带本人身份证、户口簿和缴费凭据到登记缴费所在地的区县社保机构办理申领手续。区县社保机构按规定标准清缴其基本生活保障费后，从到龄次月起按月支付其200元的基本生活保障金。
第九条 本办法第六条、第七条所述人员如果已经参加城镇企业职工基本养老保险（含以个体身份参保），可以同时参加基本生活保障，但不得同时领取基本生活保障金和基本养老金。
（一）领取基本生活保障金以前已符合按月领取基本养老金条件（含基本养老保险费的缴费年限满15年）的，本人缴纳的基本生活保障费一次性退还本人；
（二）领取基本生活保障金以后达到按月领取基本养老金条件的，在本人领取基本养老金的当月，终止其基本生活保障金的发放，其缴纳的基本生活保障费若有结余，余额一次性退还本人。
第十条 按照本办法参加基本生活保障的人员死亡后，不享受丧葬抚恤金待遇。
第十一条 基本生活保障金标准参照我市城镇居民最低生活保障标准的变化而作适度调整。
第十二条 已领取基本生活保障金的人员应于每年6月30日以前到区县社保机构参加年度领取资格验证，并按以下规定办理：
（一）本人户口迁出本市行政区域或失踪、死亡的，从次月起停止发放基本生活保障金。本人缴费在扣除已领取的基本生活保障金后如有结余，余额一次性退还本人或其法定继承人；
（二）被判处拘役、有期徒刑及以上刑罚或劳动教养的，收监执刑或劳动教养期间停发基本生活保障金。
出现上述情形的，本人或其指定代理人应在15日内向社保机构报告。否则，视为冒领基本生活保障金，区县社保机构应按规定追收冒领的基本生活保障金。
第十三条 被征地农转非人员纳入城镇居民医疗保险范围，按其有关规定执行。
第十四条 政府努力促进、扶持在劳动年龄内的尚未就业且有就业愿望的被征地农转非人员实现就业再就业并依法参加社会保险。
第十五条 自愿不参加基本生活保障的被征地农转非人员符合城镇低保条件的，纳入城镇居民最低生活保障范围。
第十六条 本办法从2007年7月1日起施行。与此同时，泸市府发〔2006〕17号文件第二条规定及与之配套的泸市府办发〔2007〕4号文件不再执行。
第十七条 本办法由市国土资源局、市财政局、市劳动保障局共同负责解释。
第十八条 今后若国家、省对此有新的政策和规定，则按新的政策规定办理。
