南昌市建设工程文明施工管理办法
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南昌市建设工程文明施工管理办法
江西省南昌市人民政府
南昌市建设工程文明施工管理办法
（2006年12月31日市人民政府第2次常务会议审议通过 ，2007年1月9日南昌市人民政府令第119号发布 ）
第一条 为了加强建设工程文明施工管理，提高建设工程文明施工水平，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于市城市规划区内新建、改建、扩建建设工程的施工活动及其监督管理。
本办法所称建设工程包括房屋及其附属设施建设工程和市政基础设施建设工程。
法律、法规对建设工程文明施工管理另有规定的，从其规定。
第三条 市建设行政管理部门负责协调全市建设工程文明施工的监督管理工作。
市建设、市政公用、园林绿化、市容环境和城市管理行政执法等行政管理部门（以下统称文明施工行政管理部门）按照职责分工负责建设工程文明施工的监督管理工作。
各区文明施工行政管理部门按照职责分工负责本行政区域内建设工程文明施工的监督管理工作。
第四条 建设工程施工应当按照规定采取措施，保障作业环境、市容环境卫生质量和人员健康安全。
第五条 建设工程施工单位对文明施工负责。建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对文明施工负总责，分包单位应当服从总承包单位的管理，对总承包单位负责。
第六条 施工单位应当组织编制、实施文明施工方案，建立安全、防火、治安保卫和卫生等制度，落实文明施工责任制，实行文明施工目标管理。
第七条 施工单位应当在批准的建设工程施工场地范围内施工。需要扩大施工场地或者临时占用道路、绿地等市政基础设施的，应当依法向有关行政管理部门办理审批手续。
第八条 施工单位应当在施工现场醒目处设置施工标志牌和施工现场总平面图以及安全生产、消防保卫、环境保护、文明施工等制度牌。
施工标志牌应当标明建设工程名称，建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位名称，项目经理姓名和联系电话，开工和计划竣工日期以及施工许可证批准文号等。
施工现场管理人员应当佩戴工作牌。
第九条 施工单位应当对施工现场实行封闭围档。围档应当稳固、安全、整洁、美观，并符合下列要求：
（一）采用砌体或者定型板材，砌体围档应当压顶并亮化；
（二）高度不得低于1.8米，市区主要道路不低于2.5米；
（三）大门应当采用金属材料。
市政基础设施建设工程施工现场的围档可以连续设置，也可以按照工程进度分段设置。
第十条 建筑物脚手架应当使用符合规定的全封闭安全立网，防止高空坠物和扬尘。安全立网应当保持清洁。
第十一条 施工现场地面及道路应当硬化，并保持平整、坚固。
施工单位应当派专人负责施工现场的保洁工作。
第十二条 施工现场主要出入口应当设置车辆冲洗设施。其中，土方、渣土和施工垃圾运输量在500方以上的，应当设置车辆冲洗平台；土方、渣土和施工垃圾运输量在500方以下的，应当设置车辆冲洗简易设施。
施工现场应当设置排水沟及沉淀池，施工污水经沉淀后方可排入城市排水设施或者河流。
第十三条 施工单位应当按照要求在建设工程主体二层结构完工前完成基坑回填。
第十四条 施工现场的建筑材料、构件、料具等物料应当按照施工总平面图划定的区域存放，并悬挂名称、品种、规格等标识牌，不得侵占场内道路及安全防护等设施，不得混放。
第十五条 施工现场堆放砂、石等散体物料，应当设置高度不低于50厘米的堆放池。
施工现场产生的余土，应当设置高度不低于30厘米的堆放池集中堆放，堆放地点不得靠近围档，堆放高度不得超过2米，并应当采取覆盖、固化或者绿化措施。
第十六条 施工现场废弃的余土和施工、生活垃圾应当及时按照规定清运，运输应当采用密闭式运输车辆或者采取覆盖措施。禁止在施工现场焚烧施工、生活垃圾。
第十七条 在城市噪声敏感的建筑物集中区域内，禁止夜间（22时至凌晨6时）和午间（12时至14时）进行产生噪声的施工。因特殊需要必须连续作业的，应当报经文明施工行政管理部门和环境保护行政管理部门批准，并公告附近居民。
第十八条 施工可能造成周边单位、居民出入障碍或者道路交通堵塞的，施工单位应当事先采取有效措施，并设置文明公益标语和警示标志。
第十九条 施工现场的办公区和生活区应当与施工区分开设置，并保持安全距离。办公、生活设施应当科学合理布局，并符合城市环境、卫生、消防、安全和文明施工管理的有关规定。
施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。
第二十条 施工现场设置的员工集体宿舍应当有必要的生活空间，室内净高不得小于2.4米，通道宽度不得小于0.9米，每间宿舍居住人员不得超过16人。宿舍应当设置可开启式窗户，宿舍内的床铺不得超过两层，严禁使用通铺。
第二十一条 施工现场设置的食堂应当符合下列要求：
（一）远离厕所、垃圾站、有毒有害场所等污染源；
（二）具有卫生许可证；
（三）具有符合要求的制作间、储藏间；
（四）法律、法规规定的其他要求。
食堂的炊事人员应当持身体健康证上岗，炊具、餐具和公共饮水器具应当定期清洗消毒。
第二十二条 施工现场应当设置水冲式厕所。厕所墙面应当粉刷，地面应当硬化，门窗应当齐全，蹲位之间应当设置隔板，隔板高度不低于0.9米。
第二十三条 施工单位应当制定突发公共卫生事件应急预案，配备符合规定的急救人员、保健医药箱和急救器材。
施工现场作业人员发生法定传染病、食物中毒或者急性职业中毒时，应当在2小时内向文明施工行政管理部门和有关行政管理部门报告，并配合调查处理。
第二十四条 建设工程竣工后，施工单位应当及时拆除临时设施、围档，并对施工现场及受影响的周边环境进行清洁。
第二十五条 建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。
第二十六条 建设单位在编制建设工程概算时，应当按照有关规定确定建设工程安全防护、文明施工措施费，并明确支付计划。
建设单位在建设工程开工前，应当将建设工程安全防护、文明施工措施费支付计划报文明施工行政管理部门备案。
建设单位和施工单位应当确保建设工程安全防护、文明施工措施费专款专用，在财务管理中单独列出费用清单，并接受文明施工行政管理部门的监督。
第二十七条 建设行政管理部门在审核发放施工许可证时，应当对建设工程是否有安全施工措施进行审查，对没有安全施工措施的，不得颁发施工许可证。
第二十八条 工程监理单位应当将文明施工纳入监理范围，发现不符合文明施工要求的行为，应当要求施工单位整改；施工单位拒不整改的，工程监理单位应当及时向文明施工行政管理部门报告。
第二十九条 文明施工行政管理部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：
（一）要求被检查单位提供有关文明施工资料；
（二）进入施工现场进行检查；
（三）纠正违反文明施工要求的行为。
监督检查结束后，文明施工行政管理部门应当将检查情况记录存档，并作为评选优质样板工程的重要条件。
第三十条 任何单位和个人都有权向文明施工行政管理部门举报违反本办法的行为。
文明施工行政管理部门应当公开举报电话、信箱、电子邮箱，建立举报处理制度。
第三十一条 违反本办法规定，施工单位未对市区内的建设工程施工现场实行封闭围档的，或者在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处5万元以上10万元以下罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 违反本办法规定，施工单位未在施工现场主要出入口设置车辆冲洗设施的，责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上2000元以下罚款。
第三十三条 违反本办法规定，建设单位未提供建设工程安全防护、文明施工措施费的，责令限期改正；逾期未改正的，责令该建设工程停止施工。
建设单位未将建设工程安全防护、文明施工措施费支付计划报文明施工行政管理部门备案的，责令限期改正，给予警告。
第三十四条 违反本办法规定，建设单位对勘察、设计、施工、监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求的，或者要求施工单位压缩合同约定的工期的，责令限期改正，处20万元以上50万元以下罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第三十五条 本办法规定的行政处罚，由文明施工行政管理部门或者有关行政管理部门按照法定职权决定。
违反本办法规定的其他行为，按照法律、法规、规章需要给予行政处罚的，由有关行政管理部门依法处罚。
第三十六条 违反本办法规定，文明施工行政管理部门或者其他有关行政管理部门的工作人员有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对没有安全施工措施的建设工程颁发施工许可证的；
（二）发现违法行为不予查处的；
（三）不依法履行监督管理职责的其他行为。
第三十七条 建设工程因特殊情况不能执行本办法有关规定的，文明施工行政管理部门可以决定由建设单位和施工单位采取相应措施，确保文明施工。
第三十八条 各县建制镇范围内建设工程文明施工管理，参照本办法执行。
第三十九条 本办法自2007年3月1日起施行。
中国证监会、财政部关于印发《证券交易所风险基金管理行办法》和《证券结算风险基金管理暂行办法》的通知
中国证券监督管理委员会、财政部
中国证监会、财政部关于印发《证券交易所风险基金管理行办法》和《证券结算风险基金管理暂行办法》的通知
2000年4月4日 证监发［2000］22号
上海、深圳证券交易所，上海证券中央登记结算公司，深圳证券结算有限公司：
根据《中华人民共和国证券法》的有关规定，中国证监会会同财政部制定的《证券交易所风险基金管理暂行办法》(以下简称“甲办法”)和《证券结算风险基金管理暂行办法》(以下简称“乙办法”)已经国务院批准，现印发给你们，请遵照执行。
甲办法第三条第(四)项、乙办法第三条第(三)项自本通知印发之日起执行；甲办法第三条第(一)、(二)、(三)、(五)项及乙办法第三条第(一)、(四)项自二ΟΟΟ年七月一日起逐月预提，年终一次性划拨；乙办法第三条第(二)项自二ΟΟΟ年七月一日起，由结算会员逐日交纳，交易所年终一次性划入风险基金帐户。会员交纳的风险基金不得转嫁给投资者。
证券交易所风险基金管理暂行办法
第一条 为保障证券交易系统的安全运转，妥善管理和使用证券交易所风险基金，根据《中华人民共和国证券法》第一百一十一条、一百一十二条规定，制定本办法。
第二条 本办法所称证券交易所风险基金(以下简称“本基金”)是指用于弥补证券交易所重大经济损失，防范与证券交易所业务活动有关的重大风险事故，以保证证券交易活动正常进行而设立的专项基金。
第三条 本基金来源：
(一)按证券交易所收取交易经手费的百分之二十提取，作为风险基金单独列帐；
(二)按证券交易所收取席位年费的百分之十提取，作为风险基金单独列帐；
(三)按证券交易所收取会员费百分之十的比例一次性提取，作为风险基金单独列帐；
(四)按本办法施行之日新股申购冻结资金利差帐面余额的百分之十五，一次性提取；
(五)对违规会员的罚款、罚息收入。
第四条 每一个财政年度终了，本基金净资产达到或超过十亿元后，下一年度不再根据本办法第三条第(一)、(二)项提取资金。
第五条 每一个财政年度终了，本基金净资产不足十亿元，下一年度应按本办法第三条第(一)、(二)项规定继续提取资金。
第六条 中国证券监督管理委员会(以下简称“证监会”)会同财政部可以根据市场风险情况，适当调整本基金规模、资金提取和交纳方式、比例。
第七条 本基金由证券交易所理事会管理。理事会应当指定机构，负责本基金的日常管理和使用。
第八条 本基金应当以专户方式全部存入国有商业银行，存款利息全部转入基金专户。
第九条 本基金资产与证券交易所资产分开列帐。本基金应当下设分类帐，分别记录按本办法第三条各项所形成的本基金资产、利息收入及对应的资产本息使用情况。
第十条 本基金最低支付限额2000万元。证券交易所动用本基金时，必须报经证监会商财政部后批准。
第十一条 按本办法第三条第(四)项所提取的资金，应当在该条其他项资金支付完毕后才能动用。
第十二条 证券交易所应当按照有关法律、法规的规定，建立和完善业务规则、内部管理制度及会员监管制度，最大限度地避免风险事故发生。
第十三条 动用本基金后，证券交易所应当向有关责任方追偿，追偿款转入本基金；同时，应及时修订和完善业务规则、内部管理制度及会员监管制度。
第十四条 经证监会批准，本基金作相应变更、清算时，由证监会会同财政部另行决定本基金剩余资产中应当上交财政和退还有关出资人的比例和数额。
第十五条 本基金的财务核算与管理办法由财政部制定。
第十六条 本办法由证监会负责解释。
第十七条 本办法自颁布之日起施行。
证券结算风险基金管理暂行办法
第一条 为了防范和化解证券市场风险，保障证券登记结算系统安全运行，妥善管理和使用证券结算风险基金，根据《中华人民共和国证券法》第一百五十四条、一百五十五条规定，制定本办法。
第二条 本办法所称证券结算风险基金(以下简称“本基金”)是指用于弥补证券登记结算公司(以下简称“登记公司”)因技术故障、操作失误、不可抗力导致的重大经济损失，以及防范与证券结算业务相关的重大风险事故而设立的专项基金。
第三条 本基金来源：
(一)按登记公司业务收入、收益的百分之二十分别提取：
(二)结算会员按人民币普通股和基金成交金额的十万分之三、国债现货和回购成交金额的十万分之一逐日交纳；
(三)按本办法施行之日新股申购冻结资金利差帐面余额的百分之三十，一次性提取；
(四)对违规结算会员的罚款、罚息收入；
(五)中国证券监督管理委员会(以下简称“证监会”)和财政部规定的其他来源。
第四条 每一财政年度终了，本基金净资产达到或超过三十亿元后，下一年度不再根据本办法第三条第(一)项规定提取资金，结算会员不再根据本办法的第三条第(二)项规定交纳，但每个结算会员加入结算系统后按本办法第三条第(二)项交纳资金的时间不得少于一年。
第五条 每个财政年度终了，本基金净资产不足三十亿元，下一年度应按本办法第三条第(一)项规定继续提取资金，结算会员应按本办法第三条第(二)项规定继续交纳。
第六条 证监会会同财政部可以根据市场风险情况，适当调整本基金规模、资金提取和交纳方式、比例。
第七条 登记公司应当指定机构，负责本基金的日常管理和使用。
第八条 本基金应当以专户方式全部存入国有商业银行，存款利息全部转入基金专户。
第九条 本基金资产与登记公司资产分开列帐。本基金应当下设分类帐，分别记录按本办法第三条各项所形成的本基金资产、利息收入及对应的资产本息使用情况。
第十条 本基金最低支付限额2000万元。登记公司动用本基金时，必须报经证监会商财政部后批准。
第十一条 因结算会员违约导致出现第二条所列情形时，应当按以下次序动用本基金：
(一)违约结算会员按本办法第三条第(二)项所交纳的资金；
(二)其他结算会员按本办法第三条第(二)项所交纳的资金；
(三)本办法第三条第(一)、(四)、(五)项所提取的资金；
(四)本办法第三条第(三)项所提取的资金。
第十二条 登记公司应当按照有关法律、法规的规定，建立和完善业务规则、内部管理制度及结算会员监管制度，最大限度地避免风险事故发生。
第十三条 动用本基金后，登记公司应当向有关责任方追偿，追偿款转入本基金；同时，应及时修订和完善业务规则、内部管理制度及结算会员监管制度。
第十四条 经证监会批准，本基金作相应变更、清算时，由证监会会同财政部另行决定本基金剩余资产中应当上交败政和退还有关出资人的比例和数额。
第十五条 本基金的财务核算与管理办法由财政部制定。
第十六条 本办法由证监会负责解释。
第十七条 本办法自颁布之日起施行。
抚顺市禁止车辆运输泄漏遗撒条例
辽宁省抚顺市人大常委会
抚顺市禁止车辆运输泄漏遗撒条例
抚顺市人民代表大会常务委员会公告（第七十二号）
《抚顺市人大常委会关于修改〈抚顺市禁止车辆运输泄漏遗撒条例〉的决定》已由2011年12月21日抚顺市第十四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，并经辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议于2012年1月5日批准，现予公布。本决定自2012年1月5日起施行。
抚顺市人民代表大会常务委员会
2012年1月5日
抚顺市人大常委会关于修改《抚顺市禁止车辆运输泄漏遗撒条例》的决定
（2011年12月21日抚顺市第十四届人民代表大会
常务委员会第二十五次会议通过，2012年1月5日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）
抚顺市第十四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议决定对《抚顺市禁止车辆运输泄漏遗撒条例》作如下修改：
一、第四条增加一款作为第三款：“城市管理综合行政执法、公安、交通、建设、房产、环保等部门按照各自职责做好车辆运输泄漏、遗撒的相关管理工作。”
二、第六条修改为：“车辆运输不得泄漏、遗撒，载物应当符合核定的载质量。运输散装物体的，装载高度不得超出车厢栏板，并且必须苫盖、包扎、密闭；运输流体的，应当使用不渗漏的容器，并安装接漏器。”
三、第八条第一款修改为：“施工现场、煤泥场车辆出入口内侧，应当铺设长度不少于15米、宽度不小于出口的硬质路面，并在出口处设置清洗车辆的设施以及相应的排水和泥浆沉淀设施，设清扫保洁人员，确保净车出场。出入口临街的，硬质路面应当与道路相连接。”
四、第十条、第十一条合并为第十条，修改为：“违反本条例第五条、第六条、第七条规定，有下列情形之一的，由环境卫生行政主管部门责令改正，采取补救措施消除违法状态，并处以罚款；一年内因第（二）项、第（三）项情形受到三次处罚的，由交通运输管理许可机关吊销其道路运输经营许可证：
“（一）未取得准运证的，处以2000元罚款；不随车携带准运证或者不按照批准的线路、时间、地点运输和卸倒的，处以500元罚款；
“（二）运输散装物体装载高度超出车厢栏板或者未苫盖、包扎、密闭的，运输流体未使用不渗漏容器或者未安装接漏器的，处以1000元以上3000元以下罚款；
“（三）车辆运输泄漏、遗撒或者车辆轮胎、厢板带泥在硬质道路上行驶污染路面的，处以2000元以上1万元以下罚款。
“对于道路上的泄漏、遗撒物和车辆轮胎、厢板带泥行驶造成的污染物，当事人不能清除的，环境卫生行政主管部门可以决定立即实施代履行。
五、第十二条调整为第十一条，修改为：“违反本条例第八条规定，施工现场、煤泥场未设置硬质路面，未设置清洗、排水和泥浆沉淀设施，不能保证净车出场，污染路面的由环境卫生行政主管部门责令限期改正，并对施工单位或者煤泥场经营者处以1万元以上3万元以下罚款。”
六、删除第十八条。
本决定自公布之日起施行。
《抚顺市禁止车辆运输泄漏遗撒条例》根据本决定作相应的修改并对条款顺序作相应的调整后，重新公布。
抚顺市禁止车辆运输泄漏遗撒条例
（1998年6月30日抚顺市第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议通过，1998年9月25日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议批准，1998年10月16日公布施行；根据2001年8月29日抚顺市第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，2001年9月29日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准的《抚顺市人大常委会关于修改〈抚顺市禁止车辆运输泄漏遗撒条例〉的决定》修正；根据2011年12月21日抚顺市第十四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，2012年1月5日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准的《抚顺市人大常委会关于修改〈抚顺市禁止车辆运输泄漏遗撒条例〉的决定》第二次修正）
第一条为加强城市市容和环境卫生管理，禁止车辆运输泄漏、遗撒，创造清洁的城市环境，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例所称车辆运输泄漏、遗撒，是指机动车辆运输油料、煤炭（泥）、煤灰、混凝土、砂石、残土、垃圾等流体或散装物体发生泄漏、遗撒以及其它污染道路的行为。
第三条凡在本市市区内从事车辆运输、建筑施工及煤泥经营的单位和个人，均应遵守本条例。
第四条市人民政府环境卫生行政主管部门对本市车辆运输泄漏、遗撒实施统一监督管理，具体工作委托其所属的市环境卫生管理机构负责。区环境卫生行政主管部门对辖区内车辆运输泄漏、遗撒实施管理。
第五条运输建筑施工残土和专门运输垃圾的车辆，应向区环境卫生行政主管部门申请办理环境卫生准运手续。区环境卫生行政主管部门在接到申请之日起，3日内核发准运证。取得准运证的，方可从事运输。运输车辆应按照准运证批准的线路、时间、地点运输和卸倒，并随车携带准运证。
第六条车辆运输不得泄漏、遗撒。运输煤炭（泥）、砂石、残土等散装物体的，四周装载高度应低于车辆厢板上缘；运输煤灰、垃圾等易飞扬物体的，应苫盖、包扎；运输油料等流体的，应保持容器严密。
第七条禁止车辆轮胎、厢板带泥在硬质道路上行驶。车辆驶出施工现场或煤泥场前，须将轮胎、厢板清理干净。
第八条建筑施工现场、煤泥场车辆出口处，应铺设长度不少于15米、宽度不小于出口的硬质路面，沿街的应与道路相连接，并设清扫保洁人员；煤泥场和有条件的建筑施工现场应设置清洗车辆及相应的排水设施。施工现场发生的上述费用列入施工预算，煤泥场发生的上述费用由经营者承担。
第九条环境卫生执法人员执行公务时，应佩戴统一标志，出示执法证件，有关单位和个人须接受环境卫生执法人员的检查。
第十条违反本条例第五条规定，未取得准运证的，由环境卫生行政主管部门责令改正，处500元以上1000元以下的罚款；不按批准的线路、时间、地点运输和卸倒或不随车携带准运证的，对驾驶员处50元以下的罚款或警告。
第十一条违反本条例第六条、第七条规定，有下列情形之一的，由环境卫生行政主管部门责令清扫被污染的路面，并处每污染1平方米5元以上10元以下的罚款或按污染长度每延长米处2元以上5元以下的罚款，处驾驶员50元的罚款；拒不接受管理的，可停止车辆运行，待其接受处理后放行：
（一）车辆运输沿途泄漏、遗撒的；
（二）车辆轮胎、厢板带泥行驶污染路面的。
第十二条违反本条例第八条规定，施工现场、煤泥场未设置硬质路面及煤泥场未设置清洗、排水设施的，由环境卫生行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，每逾期1天处施工单位或煤泥场经营者50元的罚款。
第十三条当事人不执行行政处罚决定，不交纳罚款的，作出处罚决定的部门可每日按罚款数额的3％加处罚款。
第十四条对阻碍环境卫生执法人员执行公务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第十六条环境卫生执法人员玩忽职守、执法不严，致使责任区内运输车辆泄漏、遗撒严重的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。
第十七条本市行政区域内建制镇、经济开发区的车辆和市区内非机动车辆的运输泄漏、遗撒管理，可参照本条例执行。第十八条本条例应用中的具体问题由市人民政府负责解释。
第十九条本条例自公布之日起施行。
