四川省人民政府关于印发《四川省融资性担保公司管理暂行办法》的通知

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中国证券监督管理委员会


关于发布《超额配售选择权试点意见》的通知

证监发[2001]112号


各证券公司：

　　为规范各证券公司在拟上市公司及上市公司向全体社会公众发售股票中行使超额配售选择权的行为，我会制定了《超额配售选择权试点意见》，现予以发布，请遵照执行。

二○○一年九月三日


超额配售选择权试点意见

　　为促进股票发行制度的市场化，控制股票发行风险，规范主承销商在上市公司向全体社会公众发售股票（以下简称“增发”）中行使超额配售选择权的行为，根据有关法律、法规的规定，制定本试点意见。

　　一、本试点意见所称超额配售选择权，是指发行人授予主承销商的一项选择权，获此授权的主承销商按同一发行价格超额发售不超过包销数额15%的股份，即主承销商按不超过包销数额115%的股份向投资者发售。在本次增发包销部分的股票上市之日起30日内，主承销商有权根据市场情况选择从集中竞价交易市场购买发行人股票，或者要求发行人增发股票，分配给对此超额发售部分提出认购申请的投资者。

　　二、中国证券监督管理委员会（以下简称“中国证监会”） 依法对主承销商行使超额配售选择权进行监督管理。

　　证券交易所对超额配售选择权的行使过程进行实时监控。

　　三、发行人计划在增发中实施超额配售选择权的，应当提请股东大会批准，因行使超额配售选择权所发行的新股为本次增发的一部分。

　　发行人应当披露因行使超额配售选择权而可能增发股票所募集资金的用途，并提请股东大会批准。

　　四、拟在增发中实施超额配售选择权的主承销商，应当向中国证监会提供充分依据，说明公司已建立完善的内部控制，遵循内部防火墙原则，并由专人负责内部监察工作。

　　中国证监会认为必要时，可以对主承销商进行实地检查。

　　五、主承销商与发行人签订的承销协议中，应当明确发行人对主承销商行使超额配售选择权的授权，以及主承销商包销和行使超额配售选择权的责任。

　　有关超额配售选择权的实施方案应当在增发招股说明书（包括招股意向书和招股说明书）中予以披露。

　　六、在实施增发前，主承销商应当向证券登记结算机构申请开立专门用于行使超额配售选择权的帐户，并向证券交易所和证券登记结算机构提交授权委托书及授权代表的有效签字样本。

　　主承销商行使超额配售选择权所涉及的开户、清算、交收等事项，应当按照证券交易所和证券登记结算机构的相关规则办理。

　　七、主承销商在决定行使超额配售选择权时，应当保证仅对参与本次发行申购且与本次发行无特殊利益关系的机构投资者做出延期交付股份的安排。

　　在前款所述投资者预先付款并同意推迟股份交收的情况下，主承销商可以在征集认购意向时，与其达成预售拟行使超额配售选择权所对应股份的协议，并将该协议报证券登记结算机构备案。

　　八、在超额配售选择权行使期内，如果发行人股票的市场交易价格低于发行价格，主承销商用超额发售股票获得的资金，按不高于发行价的价格从集中竞价交易市场购买发行人的股票，分配给提出认购申请的投资者；如果发行人股票的市场交易价格高于发行价格，主承销商可以根据授权要求发行人增发股票，分配给提出认购申请的投资者，发行人获得发行此部分新股所募集的资金。

　　超额配售选择权的行使限额，即主承销商从集中竞价交易市场购买的发行人股票与要求发行人增发的股票之和，应当不超过本次增发包销数额的15%。

　　九、在超额配售选择权行使期内，由主承销商指定的授权代表负责行使超额配售选择权及股票的配售。

　　主承销商行使超额配售选择权，可以根据市场情况一次或分次进行，从集中竞价交易市场购买发行人股票所发生的费用由主承销商承担。

　　十、主承销商应当将预售股份取得的资金存入其在商业银行开设的独立帐户。除包销以外，主承销商在发行承销期间，不得运用该帐户资金外的其他资金或通过他人买卖发行人上市流通的股票。

　　证券登记结算机构有权对该帐户资金的使用情况进行监察。

　　十一、超额配售选择权行使期届满或累计行使数额达到超额配售选择权行使限额时，主承销商应当在两个工作日内向证券交易所和证券登记结算机构提出申请并提供相关材料，将超额配售选择权帐户上的所有股份配售给接受延期交付安排的投资者。

　　十二、超额配售选择权行使完成后，本次发行的新股按以下公式计算：

　　本次发行的新股数量 = 发行包销股份数量 + 超额配售选择权累计行使数量 — 主承销商从集中竞价交易市场购买发行人股票的数量

　　十三、主承销商应当在超额配售选择权行使完成后的五个工作日内，通知相关银行将应付给发行人的资金（如有）支付给发行人，应付资金按以下公式计算：

　　发行人因行使超额配售选择权的筹资额 = 发行价X（超额配售选择权累计行使数量 — 主承销商从集中竞价交易市场购买发行人股票的数量）— 因行使超额配售选择权而发行新股的承销费用

　　十四、发行人在包销数额内的新股发行完成后，应当发布股份变动公告；在实施超额配售选择权所涉及的股票发行验资工作完成后的三个工作日内，应当再次发布股份变动公告；在全部发行工作完成后，发行人还应当按照有关规定办理相关的工商变更登记手续。

　　十五、在超额配售选择权行使完成后的三个工作日内，主承销商应当在中国证监会指定报刊披露以下有关超额配售选择权的行使情况：

　　（一）因行使超额配售选择权而发行的新股数量；如未行使，应当说明原因；

　　（二）从集中竞价交易市场购买发行人股票的数量及所支付的总金额、平均价格、最高与最低价格；

　　（三）发行人本次增发股份总量；

　　（四）发行人本次筹资总金额。

　　十六、主承销商应当保留行使超额配售选择权的完整记录。在全部发行工作完成后15个工作日内，主承销商应当将超额配售选择权的行使情况及其内部监察报告报中国证监会和证券交易所备案。

　　十七、首次公开发行股票公司试行超额配售选择权的，参照本试点意见执行。

　　十八、本试点意见自发布之日起施行。

上海市人大常委会


上海市实施《中华人民共和国水法》办法


　　（1992年10月17日上海市第九届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过
　　根据1997年8月13日上海市第十届人民代表大会常务委员会第三十八次会议关于修改《上海市〈实施中华人民共和国水法〉办法》的决定修改）　

第一章　总　　则

　　第一条　为合理开发利用和保护水资源，防治水害，充分发挥水资源的综合效益，根据《中华人民共和国水法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。　
　　第二条　本办法所称水资源，是指地表水和地下水。
　　在本市范围内开发、利用、保护、管理水资源，防治水害，必须遵守本办法。
　　海水的开发、利用、保护和管理，按照国家有关法律、法规的规定执行。　
　　第三条　本市范围内的水资源属于国家所有，即全民所有。
　　农业集体经济组织所有的水塘中的水，属于集体所有。　
　　第四条　开发利用水资源和防治水害，应当全面规划，统筹兼顾，综合利用，讲求效益，发挥水资源的多种功能。
　　本市各级人民政府应当鼓励和支持合理开发利用水资源和防治水害的各项事业，保护依法开发利用水资源的单位和个人的合法权益。　
　　第五条　本市对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度。
　　市、县（区）水利部门是同级人民政府的水行政主管部门，负责本行政区域内水资源的统一管理和本办法的监督实施。
　　规划、环保、市政、港务、交通、公用事业、地矿、渔业、环卫等部门，按照法律和同级人民政府规定的职责分工，协同水利部门负责有关的水资源管理工作。　
　　第六条　本市各级人民政府对在水资源开发、利用、管理、保护和防汛抢险中作出重要贡献或者成绩显著的单位和个人，应当给予表彰和奖励。　

第二章　水资源的开发利用

　　第七条　开发利用水资源和防治水害，应当在水资源综合科学考察和调查评价的基础上，按流域或者区域进行统一规划。
　　本市水资源综合科学考察和调查评价，由市水利部门会同有关部门统一进行。　
　　第八条　开发利用水资源和防治水害的综合规划，应当与全市城乡建设总体规划相适应，兼顾各地区、各行业的需要；防洪、治涝、灌溉、航运、消防、城市和工业供水、渔业、水质保护、水文测验、地下水普查勘探和动态监测等各类专业规划应当符合综合规划的要求。
　　综合规划由县级以上水利部门会同有关部门编制，报同级人民政府批准，并报上一级水利部门备案。各类专业规划由县级以上人民政府有关主管部门编制，报同级人民政府批准。
　　经批准的规划是开发利用水资源和防治水害活动的基本依据。规划的修改，必须经原批准机关核准。　
　　第九条　开发利用水资源，应当首先满足全市城乡居民生活用水，统筹兼顾农业、工业用水和航运需要；必须服从全市防汛规划的总体安排，实行兴利与除害相结合的原则，兼顾上下游、左右岸和地区之间的利益，充分发挥水资源的综合效益。
　　各级人民政府必须采取切实有效措施，积极改善水质和防止地面沉降。　
　　第十条　本市实行计划用水，厉行节约用水。
　　各单位应当采取节约用水的先进技术，降低水的消耗量，提高水的重复利用率。　
　　第十一条　全市水的长期供求计划，由市水利部门会同有关部门编制，报市计划部门审批。各县（区）水的长期供求计划，由县（区）水利部门会同有关部门根据全市水的长期供求计划和本县（区）的实际情况编制，报本县（区）计划部门审批。
　　县（区）范围内的调蓄径流和水量分配方案，由县（区）水利部门制订，报同级人民政府批准；跨县（区）范围的，由市水利部门制订，报市人民政府批准。
　　城市和郊县城镇供水、计划用水和节约用水，农村改水，由公用事业管理部门负责管理。
　　灌溉、排涝、农业生产的计划用水和节约用水，由水利排灌管理部门负责管理。
　　城市规划区地下水的开发利用和保护及其有关的监测、统计、分析，由公用事业管理部门负责管理；地下水资源的勘查管理，监测、统计、分析及开发利用的监督管理，由地矿部门负责。　
　　第十二条　本市对直接从江河、湖泊或者地下取水的，实行取水许可制度，并征收水资源费。但为家庭生话、畜禽饮用取水和其他少量取水的除外。
　　新建、改建、扩建的建设项目，需要直接从江河、湖泊或者地下取水的，建设单位在报送设计任务书时，应当附有审批取水申请机关的书面意见。
　　本市实行取水许可制度的步骤、范围、程序、方法，以及水资源费的征收标准、范围和管理办法，由市水利部门会同有关部门根据国务院的规定制订，报市人民政府批准后实施。
　　第十三条　凡使用水利工程供应的水，应当按规定缴纳水费。
　　凡受到江、河、湖、海等堤防安全保护的，应当按规定缴纳堤防维护费。
　　本市水费和堤防维护费的核定、计收和管理办法，由市水利部门会同有关部门根据国务院的规定制订，报市人民政府批准后实施。
　　第十四条　任何单位或者个人引水、蓄水、排水，不得损害公共利益和他人的合法权益。
　　兴建水工程或者其他建设项目，对原有灌溉用水、供水水源或者航道水量有不利影响的，建设单位应当采取补救措施或者予以补偿。　
　　第十五条　河道的整治与建设，应当服从流域综合规划，符合国家和本市规定的防洪标准、通航标准和其他有关技术要求，兼顾国防需要，维护堤防安全，保持河势稳定和行洪、航运畅通。　
　　第十六条　河道岸线的利用和建设，应当服从河道整治规划和航道整治规划。审批机关在审批利用河道岸线的建设项目时，应当事先征求水利部门的意见；涉及航道的，还应当征求交通部门的意见。　
　　第十七条　在本市范围内兴建各类水工程和利用河道、湖泊水面及其岸线的建设项目，必须遵守国家规定的基本建设程序和其他有关规定，并按以下各项办理：
　　（一）修建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和沿河、跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线或者其他建筑物及设施，建设单位必须将工程建设方案报送水利部门审查同意并办理使用河道岸线申请手续；涉及航道的，由水利部门会同航道主管部门审查批准。
　　（二）建设项目位于上海港港区和规划港区内的，向港务部门办理申请手续；位于本市内河港区和内河规划港区内的，向内河港务部门办理申请手续。
　　（三）有关单位需要临时使用岸线的，在上海港规划港区范围内的向港务部门办理申请手续，在内河规划港区范围内的向内河港务部门办理申请手续。
　　（四）在本款（二）、（三）项所称的港区和规划港区内兴建、改建、扩建各类工程设施及临时使用岸线，涉及滩涂利用、河势稳定和防汛安全的工程建设方案，还须经水利部门审查同意。违反上述规定的，水利部门有权要求其改正。造成危害的，审批机关和使用单位应负相应的责任。
　　前款（二）、（三）项所称的上海港规划港区和内河规划港区，根据国务院或者市人民政府的批准文件确定；规划港区内的建设项目开始施工时，临时使用岸线的单位或者个人应当无条件退出。　
　　第十八条　本市范围内发生的水事纠纷，按以下原则处理：
　　（一）地区之间发生的水事纠纷，应当本着互谅、互让、团结协作的精神协商处理；协商不成的，由上一级人民政府或者其授权的主管部门处理。在水事纠纷解决之前，未经各方达成协议或者上一级人民政府批准，任何一方不得修建排水、阻水、引水和蓄水工程，不得单方面改变水的现状。
　　（二）单位之间、个人之间、单位与个人之间发生的水事纠纷，应当通过协商或者调解解决。当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的，可以请求县级以上人民政府或者其授权的主管部门处理，也可以直接向人民法院起诉。当事人对有关人民政府或者其授权的主管部门的处理决定不服的，可以在接到处理决定之日起十五日内，向人民法院起诉。在水事纠纷解决之前，当事人不得单方面改变水的现状。
　　（三）县级以上人民政府或者其授权的主管部门在处理水事纠纷时，有权采取临时处置措施，当事人必须服从。　

第三章　水、水域和水工程的保护

　　第十九条　任何单位和个人均有保护水资源的义务。
　　本市各级人民政府应当加强水资源保护和水污染防治的监督管理。各单位应当加强水污染防治工作，积极采取措施，保护和改善水质。对城乡饮用水源，应当划定保护范围并相应规定具体保护办法。
　　本市城乡饮用水源的保护和水污染防治的监督管理工作，由环保部门负责。　
　　第二十条　向河道、湖泊排污的排污口的设置和扩大，排污单位在向环保部门申报之前，应征得水利部门同意。未经同意擅自建造的，水利部门有权责令停建或者予以封闭。　
　　第二十一条　开采地下水必须在水资源调查评价的基础上，实行统一规划，合理开发，计划采灌，加强监督管理。
　　为控制地面沉降，应当严格控制开采地下水。可以采取禁止开凿新井、限制开采量、回灌等措施。在地下水已经超采的地区，必须禁止开采。禁止开采的具体范围，由市水利部门会同地矿、公用事业管理部门确定。
　　回灌地下水的水质应当符合饮用水标准。　
　　第二十二条　河道、湖泊和各类水工程，由水利部门报请县级以上人民政府批准划定保护和管理范围，并负责管理，任何单位和个人不得侵占。
　　河道的保护和管理范围，是河道两岸堤防之间的全部水域、滩地、堤防和护堤地。没有堤防的，按河道防洪规划所确定的设计洪水位划定保护和管理范围。
　　湖泊的保护和管理范围，是环湖周边堤防之内的全部水域、滩地、堤防和护堤地。没有堤防的湖泊岸段，按防洪规划所确定的设计洪水位划定保护和管理范围。
　　各类水工程的保护和管理范围，由工程设计文件规定。过去没有设计文件或者设计文件没有规定的，可以比照同类同等级工程确定。　
　　第二十三条　在本市河道、湖泊和各类水工程的保护和管理范围内进行有关的建设和生产活动，应当遵守以下规定：
　　（一）水域和土地的利用应当符合行洪、输水、航运和水资源综合利用的要求，城镇建设和发展需要填没或者占用河道、堤防的，必须征得水利部门同意。
　　（二）水利部门进行河道整治，应当兼顾航运需要，并事先征求同级交通部门对有关设计和计划的意见。交通部门进行航道整治，应当符合防汛安全要求，并事先征求同级水利部门对有关设计和计划的意见。在重要的渔业水域进行河道、航道整治，应当兼顾渔业发展需要，并事先将有关设计和计划送渔业主管部门征求意见。
　　（三）新建、改建、扩建码头或者驳岸以及进行其他水上水下作业，不得影响行洪和堤防安全。
　　（四）在河道、湖泊中运输或者堆存竹木，不得影响行洪、排涝、航运和各类水工程安全。在航道中运输、堆存竹木，应当服从当地港航监督机构的航运安全管理。在河道、湖泊中堆存竹木，应当服从当地水利部门的防汛安全管理。在汛期，水利部门有权对河道、湖泊中的竹木和其他漂流物进行紧急处置。
　　（五）在通航河道上修建永久性拦河闸坝，建设单位必须同时修建过船设施或者经市人民政府授权的部门批准采取其他补救措施，所需费用由建设单位负担。在不通航河道或者人工水道上修建闸坝后可以通航的，闸坝建设单位应当同时修建过船设施或者预留过船设施位置，所需费用除国家另有规定外，由交通部门负担。经水利部门和交通部门共同确认的现有碍航闸坝，由县级以上人民政府责成原建设单位在规定的期限内采取补救措施。
　　（六）在鱼、虾、蟹洄游通道修建拦河闸坝，对渔业资源有严重影响的，建设单位应当修建过鱼设施或者采取其他补救措施。
　　（七）在河道、湖泊中进行水产养殖、捕捞作业或者从事其他农副业生产，不得影响行洪、排涝、灌溉和航运。在市级行洪、排涝、通航河道中禁止设置渔簖、网箱及其他装置；在县级行洪、排涝、通航河道中设置渔簖、网箱及其他装置，应当事先征得县级水利部门和航道主管部门同意。
　　（八）在河口、江海交汇处，以及滩涂和重要水工程所在水域，禁止从事危害水工程设施和防汛安全的渔业生产、作业活动。县级以上水利部门可以会同同级渔业主管部门划定若干永久或者临时的禁捕、禁渔区域。
　　（九）因建设需要征用或者占用土地而影响原有水系或者损坏原有水利工程设施的，建设单位应当采取相应补救措施或者予以补偿。
　　（十）因建设需要征用或者占用沿江、河、湖、海的土地、岸线的，自用地申请被批准之日起，建设单位应当承担被征用或者占用的土地、岸线的防汛安全责任。　
　　第二十四条　在河道和湖泊内，不得弃置或者堆放阻碍行洪、排水、航运的物体。
　　在航道内不得弃置沉船，不得设置碍航渔具，不得种植水生作物。
　　未经水利部门批准，不得在河道、湖泊和水工程的保护和管理范围内放牧、垦殖、刈割防浪作物或者搭建棚舍、房屋、墓穴。　
　　第二十五条　禁止向河道、湖泊及其岸坡倾倒工业、建筑废弃物和生活垃圾。
　　禁止围湖造田。围垦滨江沿海滩涂的，按《上海市滩涂管理暂行规定》执行。　
　　第二十六条　禁止在河道、湖泊和水工程的保护和管理范围内进行爆破、打井、挖石、取土以及其他损毁护岸、护堤设施和防浪作物等危害河道、湖泊和水工程安全的行为。　
　　第二十七条　禁止任何单位和个人阻碍或者干扰河道、湖泊、航道和水工程管理单位的正常工作。
　　非水工程管理人员或者未经考核合格者，不得操作水工程设施。　
　　第二十八条　禁止任何单位和个人侵占、破坏、盗窃和损毁水工程设施、防汛设施、水文监测设施、水文地质监测设施、导航和助航设施、测量标志及有关物资器材。　
　　第二十九条　本市县级以上人民政府的水利部门应当加强水政监察工作。
　　各级水利、规划、环保、市政、港务、交通、公用事业、地矿、渔业、环卫管理监督机构，应当恪守职责，协同配合，共同做好水资源的合理开发利用和保护工作。
　　各县（区）水利公安机构和港口、水上公安机构应当切实加强水利治安管理和港口、水上治安管理，维护水工程设施的完整、安全和港口、水上治安秩序。　

第四章　防汛与抗洪

　　第三十条　本市防汛、抗洪工作实行安全第一、常奋不懈、以防为主、全力抢险的方针，实行各级人民政府行政首长负责制。
　　市、区、县及乡、镇人民政府（街道办事处）设立防汛指挥机构，统一指挥本辖区的防汛抗洪工作。县级以上防汛指挥机构应当配备专职干部负责日常工作。　
　　第三十一条　任何单位和个人，都有参加防汛抗洪的义务，并服从防汛指挥机构的统一指挥。
　　在汛情紧急的情况下，防汛指挥机构有权在其管辖范围内调用所需的物资、设备和人员，事后应当及时归还或者给予适当补偿。　
　　第三十二条　本市各级防汛指挥机构和有关单位必须制定特大洪涝灾害的应急方案，落实防灾、抗灾、救灾措施。特大洪涝灾害应急方案应当报经同级人民政府批准，并报上一级防汛指挥机构备案。　
　　第三十三条　修建穿越沿江沿海堤防的道路，应填筑坡道。确因工程建设、战备施工和生产活动需要，在沿江沿海第一线堤防或者市区防汛墙破堤施工或者开缺、凿洞的，除应当报请堤防或者防汛墙主管机关同意外，还须报经市防汛指挥机构批准。　
　　第三十四条　本市承担挡潮、纳潮、分洪任务的水闸，在汛期必须按市防汛指挥机构的指令，统一调度运行。　
　　第三十五条　对河道内的阻水障碍物和各种垃圾及废弃物，按照“谁设障、谁清除”的原则，由防汛指挥机构责令设障或者倾倒者在规定期限内清除。逾期不清除的，由防汛指挥机构组织强行清除，并由设障或者倾倒者负担全部清除费用。　

第五章　法律责任

　　第三十六条　违反本办法的规定，引水、蓄水、排水给他人造成妨碍或者损失的，应当停止侵害，排除妨碍，并赔偿损失。　
　　第三十七条　违反本办法的规定，有下列行为之一的，由县级以上水利部门责令其停止违法行为，赔偿损失，限期采取补救措施，可以并处一千元以上五万元以下罚款：
　　（一）损毁水工程设施、水文监测设施和其他防汛工程设施的；
　　（二）在河道、湖泊和各类水工程的保护和管理范围内进行爆破、打井、挖石、取土等危害水利安全的活动的；
　　（三）未经市防汛指挥机构批准，在第一线堤防和市区防汛墙破堤施工或者开缺、凿洞的。　
　　第三十八条　违反本办法的规定，有下列行为之一的，由县级以上水利部门责令其停止违法行为，限期清除障碍或者采取其他补救措施，可以并处一千元以上三万元以下罚款：
　　（一）围垦湖泊或者擅自围垦滨江沿海滩涂的；
　　（二）在河道和湖泊内弃置阻碍行洪排水物体的；
　　（三）违反本办法第十七条规定的各类建设和施工作业，应当由水利部门处罚的；
　　（四）在施工中损毁堤防或者造成河势恶化的；
　　（五）在河道、湖泊中堆存竹木影响行洪、排涝和水工程安全的；
　　（六）新建、改建、扩建码头或者驳岸以及进行其他水上水下作业影响行洪和堤防安全的。　
　　第三十九条　违反本办法的规定，有下列行为之一的，由县级以上水利部门责令其停止违法行为，限期清除障碍，没收非法所得，可以并处一百元以上一万元以下罚款：
　　（一）在河道、湖泊和水工程的保护范围内，未经水利部门同意擅自放牧、垦殖或者搭建棚舍、房屋、墓穴，以及在河道中任意堆存竹木的；
　　（二）擅自砍伐护堤护岸林木或者损毁防浪作物的；
　　（三）违反本办法第二十三条第（七）项、第（八）项的规定，应当由水利部门处罚的；
　　（四）向河道、湖泊及其岸坡倾倒工业、建筑废弃物和生活垃圾影响水流的。　
　　第四十条　违反本办法的规定，造成水质恶化、渔业损失、地面沉降，影响通航、城市规划、城镇供水和排水、环境卫生以及港区和市政工程安全的，由环保、渔业、地矿、交通、规划、公用事业、环卫、港务、市政等部门分别按有关规定处理。　
　　第四十一条　违反本办法的规定，抗拒执行防汛调度指令的有关责任人员，由防汛指挥机构责成其主管部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第四十二条　违反本办法的规定，侵占、破坏、盗窃、损毁水工程设施和有关物资器材，干扰河道、湖泊和水工程管理单位正常工作，使用暴力阻挠水政监察人员和水利公安干警履行职责，以及在按本办法第三十七条至第三十九条的规定进行处罚的同时应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定处罚；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。　
　　第四十三条　对违反本办法的规定应当由水利部门处罚的，由县级以上水利部门作出处罚决定。
　　对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以由水政监察人员当场作出决定。
　　罚款和没收非法所得，均应当出具经财政部门核定的凭证或者收据。
　　罚没款全部上缴国库。　
　　第四十四条　违反本办法的规定而被责令修复工程或者清除行洪排水障碍物的单位或者个人，在修复或者清除后，应当取得水利部门或者防汛指挥机构验收合格后出具的认可通知。　
　　第四十五条　当事人对水利部门和有关部门作出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级主管机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定书之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
　　对治安管理处罚不服的，依照治安管理处罚条例的规定办理。
　　根据本办法第四十三条第二款规定当场执行处罚决定的，当事人申请复议或者提起诉讼的，在复议期间和诉讼期间不停止处罚决定的执行，但法律、法规另有规定的除外。　
　　第四十六条　水政监察人员、水利公安干警和有关管理部门工作人员有玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权行为的，由其主管机关给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。　

第六章　附　　则

　　第四十七条　市人民政府可以根据本办法，制定若干具体管理细则。　
　　第四十八条　本办法的具体应用问题，由上海市水利部门负责解释。　
　　第四十九条　本办法自1993年2月1日起施行。