蚕种管理暂行办法
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蚕种管理暂行办法
农业部
蚕种管理暂行办法
中华人民共和国农业部令
第22号
《蚕种管理暂行办法》１１９９７年１０月９日经农业部常务会议审议审议通过，现予发布施行。
部长 刘江
1997年11月20日
附：
第一章 总则
第一条 为加强蚕种管理，保证蚕种质量，维护蚕种选育者、生产者、经营者和使用者的合法权益，促进蚕丝业的发展，特制定本办法。
第２条 本办法所称蚕种是指桑蚕种。
第三条 凡从事蚕种选育、蚕种生产、经营、使用和管理工作的单位和个人，都必须坚守本办法。
第四条 各产蚕省、自治区、直辖市人民政府农业（蚕业）行政主管部门（以下简称省级农业行政主管部门）应制定蚕种发展规划和生产计划，对蚕种的生产、经营、使用实行统一管理。省级农业行政主管部门认为必要时，一代杂交种也可实行省统一计划下的省、地（市）、县三级管理。县级以上地方人民政府农业（蚕业）行政主管部门所属的蚕种管理机构，具体承担蚕种管理任务。
第二章 蚕品种资源管理
第五项 蚕品种资源受国家法律保护。中国农业科学院蚕业研究所（以下简称中蚕所）具体负责组织有计划的收集、整理、鉴定、保存和利用产蚕品种资源；省级蚕品种资源的管理工作，由省级农业行政主管部门指定的单位负责。
第六条 国家鼓励有关单位和个人从国外引进蚕品种资源。引进的蚕品种必须严格按口岸检疫部门的有关规定办理手续，并向中蚕所登记，并附适量蚕种供鉴定、保存。
第七条 向国外提供（包括交换、出售）蚕品种资源（包括各级原种），按国家农作物种质资源分类目录管理。属于“有条件对外交换的”和“可以对外交换的蚕品种资源由省级农业行政主管部门审核，送交中蚕所，中蚕所征得农业部同意后办理审批手续；所以“不能对外交换的”和未进行国家统一编号的种质资源不准向（境外）外提供，特殊情况需要提供的，由中蚕所审核，报农业部审批。
第三章 蚕品种选育与审定
第八条 蚕品种（包括杂交组合）选育，由农业部和省级农业行政主管部门会同有关部门，根据国家科技发展和行业发展规划，组织有关科研教学和生产单位进行。
第九条 蚕品种审定，执行国家和省、自治区、直辖市两级审定制度。全国农作物品种审定委员会蚕桑专业委员会，负责审定跨省推广的新品种，以及需由国家审定的品种，并协调、指导省级蚕品种审定工作；省级农作物品种审定委员会蚕桑专业组或省级蚕桑品种鉴定委员会负责本行政区域内的蚕品种审定工作。
第十条 审定通过的蚕品种，按照审定权限，由全国或省级农作物品种审定委员会（或省级蚕桑品种审定委员会）发给证书，并由农业部和省级农业行政主管部门批准公布、组织推广。
第十一条 未经审定公布或审定不合格的蚕产品，任何单位和个人不得生产、经营、宣传、推广。
为了促进优良蚕品种选育，对选育或引进的蚕品种需进行生产试养的，由选育和引进单位向省级农业行政主管部门申报计划，经审查同意后，方可进行、但每个品种年试养量须控制在1000张以内。
第四章 蚕种生产
第十二条 申请农业行政主管部门根据本地蚕业发展规划，合理安排蚕种生产。省际间合作制种必须经双方省级农业行政主管部门批准后方能进行。
第十三条 蚕种生产实行《蚕种生产许可证》制度。具备下列条件者，可向省级农业行政主管部门申请建立蚕种场和设立原蚕区，经审查，条件符合要求，并经试产合格后，由省级农业行政主管部门核发《蚕种生产许可证》，方可从事蚕种生产。
（一）自然环境适宜于蚕种生产；
（二）有一定的生产设施和生产设备；
（三）有较强的蚕种生产技术力量；
（四）拥有一定的桑园面积，或符合原蚕饲养要求的原蚕区；
（五）无微粒子病污染。
《蚕种生产型和证》有效期为一年。有效期满后，需继续生产的，可向省级农业行政主管部门申请，经审查合格，重新核发《蚕种生产产许可证》。凡微粒子病发生严重、生产蚕种质量低劣、不再符合蚕种生产条件的持证单位或原蚕区，应当暂缓发证或不再发证。
禁止无《蚕种生产许可证》单位、个人从事蚕种生产。
第十四条 蚕种生产实行三级繁育（原原母种、原种、一代杂交种）制度。四级制种（原原母种、原原种、原种、一代杂交种）制度。各级原种由省级农业行政主管部门指定的原蚕种场、蚕品种育成单位按省级农业行政主管部门下达的各级原种生产计划和杂交组合形式进行生产，其它蚕种、生产单位一律不得生产各级原种。一代杂交种由各持证蚕种生产单位按省级农业行政主管部门制定的蚕种生产计划、杂交组合形式组织生产。
省级农业行政主管部门在制定蚕种生产计划时，应结合合同订种情况，根据本地区蚕茧生产发展计划和现行不同蚕品种各级蚕种的繁殖系数，安排一定数量的蚕种预备量。
第十五条 蚕种生产单位须严格执行蚕种生产技术规程，接受县级以上农业（蚕业）行政主管部门的监督、检查。
第五章 蚕种的检验
第十六条 省级农业行政主管部门所属的蚕种质量检验机构承担辖区内商品蚕种质量检验、技术鉴定任务，对检验合格的蚕种核发《蚕种质量合格证》；同时接受有关单位委托的蚕种质量检验。农业部蚕种蚕种质量检测中心受委托承担全国蚕种质量抽检等任务。
第十七条 蚕种生产、经营单位因应设置检验室，配备专职或兼职的蚕种质量检验员和必要的检验仪器设备，负责蚕种质量的自检工作。
第十八条 蚕种质量检验员应具备中专（或相当相当于中专）以上的文化水平，具有一定的检验工作经验，并经省级以上农业行政主管部门业务考核合格、获得由农业部种子管理机构统一制作的《种子检验员证》后，方能上岗。任何单位和个人不得干预、妨碍蚕种质量检验员依法执行公务。
第十九条 微粒子病是蚕种质量检验的重点，其检验是按农业部有关规定执行。
第二十条 蚕种质量检验收费标准由省级以上农业行政主管部门会同物价部门制定。
第二十七条 凡准备使用的蚕种，均须在出库前完成包括母蛾镜检在内的质量检验工作。未经检验或检验不合格的蚕种不准出库。
第六章 蚕种的保护与冷藏
第二十二条 省级农业行政主管部门按本地区蚕种生产、使用数量，合理布局蚕种冷库建设，并对冷库实行统一管理。蚕种出、入库必须按省级农业行政主管部门计划执行，各冷库不得擅自出、入库蚕种。各蚕种冷库应按照技术操作规程做好各项保护处理工作，并接受省级农业行政主管部门的监督、检查。
第二十三条 蚕种生产单位必须配备符合要求的蚕种保护室、必要的蚕种整理设备和蚕种运输工具，切实做好越年蚕种的保护处理和非越年蚕种的适时送库工作。
第七章蚕种经营
第二十四条 蚕种经营实行《蚕种经营许可证》制度。具备一定条件的县级以上蚕业技术推广部门可向省级农业行政主管部门申请一代杂交蚕种经营权，蚕种生产单位可申请本单位生产的一代杂交蚕种的经营权。经审查合格后，由省级农业行政主管部门核发《蚕种经营许可证》。各级原种由省级以上农业行政主管部门指定的单位经营，其他任何单位、个人不得经营。
《蚕种经营许可证》有效期为一年。有效期满后，需继续经营的，可向省级农业行政主管部门申请，经审查合格后，重新和发《蚕种经营许可证》。凡不遵守有关规定，经销不合格蚕种、不执行蚕种价格政策、扰乱蚕种正常经营秩序的蚕种经营单位，应当暂缓发证或不再发证。
禁止无《蚕种经营许可证》单位、个人经营蚕种。
第二十五条 蚕种经营实行购销合同制。省级农业行政主管部门可依据实际情况采取合同定购；分级管理、统一平衡等办法，加强对购销合同的监督和管理。省际间的蚕种经营，必须征得调入调出省级农业行政主管部门同意，所经营的蚕种应附有省级蚕种质量（包括微粒子病）检验单。
第二十六条 经销售的蚕种必须符合传统质量标准，并附具《蚕种质量合格证》。不符合上述条件的，一律按不合格蚕种处理，蚕种质量检验员应暂扣押蚕种，并报审级农业行政主管部门处理。
禁止疫区蚕种向非疫区销售，防止微粒子病扩散和蔓延。
第二十七条 蚕种价格由省级农业行政主管部门会同省级物价部门统一制定。
第八章 蚕种进、出口管理
第二十八条 在不影响国内蚕种生产的前提下，国家鼓励出一代杂交蚕种。各级原种不准出口，特殊情况需要出口的，报农业部审批。
第二十九条 申报进、出口蚕种单位必须肯有《营业执照》和《蚕种经营许可证》。
第三十条 申报进、出口蚕种必须填报农业部“蚕种进、出口审批表”，经省级农业行政主管部门审核后，提前一个月报农业部审批。
第三十一条 进口蚕种必须符合国家或行业标准。出口蚕种必须是经国家或省级农作物品种审定委员会审定通过的品种，并符合国家或行业标准、没有国家和行业标准的，可在合同中约定或参考有关国际标准。农业部蚕种质量检验中心统一负责出口蚕种的质量复检工作。
第三十二条 蚕种进、出口单位持有效“蚕种进、出口审批表”批件到动植物检疫机构办理检疫审批手续。
第九章 奖罚
第三十三条 在蚕种生产、经营和科学研究、技术推广等工作中做出突出成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或农业行政主管部门给予表彰和鼓励。
第三十四条 对违反本办法的单位或个人，由县级以上农业行政主管部门根据职责权限，可以警告或者罚款。所造成的经济损失，由违章单位或个人负责赔偿。
第十章 附则
第三十五条 省级农业行政主管部门可根据本办法制定具体实施细则。
第三十六条 柞蚕、蓖麻蚕、天蚕蚕种的管理参照本办法执行。
第三十七条 本办法由农业部负责解释。
第三十八条 本办法自公布之日起施行。
第一章 总则
第一条 为加强蚕种管理，保证蚕种质量，维护蚕种选育者、生产者、经营者和使用者的合法权益，促进蚕丝业的发展，特制定本办法。
第２条 本办法所称蚕种是指桑蚕种。
第三条 凡从事蚕种选育、蚕种生产、经营、使用和管理工作的单位和个人，都必须坚守本办法。
第四条 各产蚕省、自治区、直辖市人民政府农业（蚕业）行政主管部门（以下简称省级农业行政主管部门）应制定蚕种发展规划和生产计划，对蚕种的生产、经营、使用实行统一管理。省级农业行政主管部门认为必要时，一代杂交种也可实行省统一计划下的省、地（市）、县三级管理。县级以上地方人民政府农业（蚕业）行政主管部门所属的蚕种管理机构，具体承担蚕种管理任务。
第二章 蚕品种资源管理
第五项 蚕品种资源受国家法律保护。中国农业科学院蚕业研究所（以下简称中蚕所）具体负责组织有计划的收集、整理、鉴定、保存和利用产蚕品种资源；省级蚕品种资源的管理工作，由省级农业行政主管部门指定的单位负责。
第六条 国家鼓励有关单位和个人从国外引进蚕品种资源。引进的蚕品种必须严格按口岸检疫部门的有关规定办理手续，并向中蚕所登记，并附适量蚕种供鉴定、保存。
第七条 向国外提供（包括交换、出售）蚕品种资源（包括各级原种），按国家农作物种质资源分类目录管理。属于“有条件对外交换的”和“可以对外交换的蚕品种资源由省级农业行政主管部门审核，送交中蚕所，中蚕所征得农业部同意后办理审批手续；所以“不能对外交换的”和未进行国家统一编号的种质资源不准向（境外）外提供，特殊情况需要提供的，由中蚕所审核，报农业部审批。
第三章 蚕品种选育与审定
第八条 蚕品种（包括杂交组合）选育，由农业部和省级农业行政主管部门会同有关部门，根据国家科技发展和行业发展规划，组织有关科研教学和生产单位进行。
第九条 蚕品种审定，执行国家和省、自治区、直辖市两级审定制度。全国农作物品种审定委员会蚕桑专业委员会，负责审定跨省推广的新品种，以及需由国家审定的品种，并协调、指导省级蚕品种审定工作；省级农作物品种审定委员会蚕桑专业组或省级蚕桑品种鉴定委员会负责本行政区域内的蚕品种审定工作。
第十条 审定通过的蚕品种，按照审定权限，由全国或省级农作物品种审定委员会（或省级蚕桑品种审定委员会）发给证书，并由农业部和省级农业行政主管部门批准公布、组织推广。
第十一条 未经审定公布或审定不合格的蚕产品，任何单位和个人不得生产、经营、宣传、推广。
为了促进优良蚕品种选育，对选育或引进的蚕品种需进行生产试养的，由选育和引进单位向省级农业行政主管部门申报计划，经审查同意后，方可进行、但每个品种年试养量须控制在1000张以内。
第四章 蚕种生产
第十二条 申请农业行政主管部门根据本地蚕业发展规划，合理安排蚕种生产。省际间合作制种必须经双方省级农业行政主管部门批准后方能进行。
第十三条 蚕种生产实行《蚕种生产许可证》制度。具备下列条件者，可向省级农业行政主管部门申请建立蚕种场和设立原蚕区，经审查，条件符合要求，并经试产合格后，由省级农业行政主管部门核发《蚕种生产许可证》，方可从事蚕种生产。
（一）自然环境适宜于蚕种生产；
（二）有一定的生产设施和生产设备；
（三）有较强的蚕种生产技术力量；
（四）拥有一定的桑园面积，或符合原蚕饲养要求的原蚕区；
（五）无微粒子病污染。
《蚕种生产型和证》有效期为一年。有效期满后，需继续生产的，可向省级农业行政主管部门申请，经审查合格，重新核发《蚕种生产产许可证》。凡微粒子病发生严重、生产蚕种质量低劣、不再符合蚕种生产条件的持证单位或原蚕区，应当暂缓发证或不再发证。
禁止无《蚕种生产许可证》单位、个人从事蚕种生产。
第十四条 蚕种生产实行三级繁育（原原母种、原种、一代杂交种）制度。四级制种（原原母种、原原种、原种、一代杂交种）制度。各级原种由省级农业行政主管部门指定的原蚕种场、蚕品种育成单位按省级农业行政主管部门下达的各级原种生产计划和杂交组合形式进行生产，其它蚕种、生产单位一律不得生产各级原种。一代杂交种由各持证蚕种生产单位按省级农业行政主管部门制定的蚕种生产计划、杂交组合形式组织生产。
省级农业行政主管部门在制定蚕种生产计划时，应结合合同订种情况，根据本地区蚕茧生产发展计划和现行不同蚕品种各级蚕种的繁殖系数，安排一定数量的蚕种预备量。
第十五条 蚕种生产单位须严格执行蚕种生产技术规程，接受县级以上农业（蚕业）行政主管部门的监督、检查。
第五章 蚕种的检验
第十六条 省级农业行政主管部门所属的蚕种质量检验机构承担辖区内商品蚕种质量检验、技术鉴定任务，对检验合格的蚕种核发《蚕种质量合格证》；同时接受有关单位委托的蚕种质量检验。农业部蚕种蚕种质量检测中心受委托承担全国蚕种质量抽检等任务。
第十七条 蚕种生产、经营单位因应设置检验室，配备专职或兼职的蚕种质量检验员和必要的检验仪器设备，负责蚕种质量的自检工作。
第十八条 蚕种质量检验员应具备中专（或相当相当于中专）以上的文化水平，具有一定的检验工作经验，并经省级以上农业行政主管部门业务考核合格、获得由农业部种子管理机构统一制作的《种子检验员证》后，方能上岗。任何单位和个人不得干预、妨碍蚕种质量检验员依法执行公务。
第十九条 微粒子病是蚕种质量检验的重点，其检验是按农业部有关规定执行。
第二十条 蚕种质量检验收费标准由省级以上农业行政主管部门会同物价部门制定。
第二十七条 凡准备使用的蚕种，均须在出库前完成包括母蛾镜检在内的质量检验工作。未经检验或检验不合格的蚕种不准出库。
第六章 蚕种的保护与冷藏
第二十二条 省级农业行政主管部门按本地区蚕种生产、使用数量，合理布局蚕种冷库建设，并对冷库实行统一管理。蚕种出、入库必须按省级农业行政主管部门计划执行，各冷库不得擅自出、入库蚕种。各蚕种冷库应按照技术操作规程做好各项保护处理工作，并接受省级农业行政主管部门的监督、检查。
第二十三条 蚕种生产单位必须配备符合要求的蚕种保护室、必要的蚕种整理设备和蚕种运输工具，切实做好越年蚕种的保护处理和非越年蚕种的适时送库工作。
第七章蚕种经营
第二十四条 蚕种经营实行《蚕种经营许可证》制度。具备一定条件的县级以上蚕业技术推广部门可向省级农业行政主管部门申请一代杂交蚕种经营权，蚕种生产单位可申请本单位生产的一代杂交蚕种的经营权。经审查合格后，由省级农业行政主管部门核发《蚕种经营许可证》。各级原种由省级以上农业行政主管部门指定的单位经营，其他任何单位、个人不得经营。
《蚕种经营许可证》有效期为一年。有效期满后，需继续经营的，可向省级农业行政主管部门申请，经审查合格后，重新和发《蚕种经营许可证》。凡不遵守有关规定，经销不合格蚕种、不执行蚕种价格政策、扰乱蚕种正常经营秩序的蚕种经营单位，应当暂缓发证或不再发证。
禁止无《蚕种经营许可证》单位、个人经营蚕种。
第二十五条 蚕种经营实行购销合同制。省级农业行政主管部门可依据实际情况采取合同定购；分级管理、统一平衡等办法，加强对购销合同的监督和管理。省际间的蚕种经营，必须征得调入调出省级农业行政主管部门同意，所经营的蚕种应附有省级蚕种质量（包括微粒子病）检验单。
第二十六条 经销售的蚕种必须符合传统质量标准，并附具《蚕种质量合格证》。不符合上述条件的，一律按不合格蚕种处理，蚕种质量检验员应暂扣押蚕种，并报审级农业行政主管部门处理。
禁止疫区蚕种向非疫区销售，防止微粒子病扩散和蔓延。
第二十七条 蚕种价格由省级农业行政主管部门会同省级物价部门统一制定。
第八章 蚕种进、出口管理
第二十八条 在不影响国内蚕种生产的前提下，国家鼓励出一代杂交蚕种。各级原种不准出口，特殊情况需要出口的，报农业部审批。
第二十九条 申报进、出口蚕种单位必须肯有《营业执照》和《蚕种经营许可证》。
第三十条 申报进、出口蚕种必须填报农业部“蚕种进、出口审批表”，经省级农业行政主管部门审核后，提前一个月报农业部审批。
第三十一条 进口蚕种必须符合国家或行业标准。出口蚕种必须是经国家或省级农作物品种审定委员会审定通过的品种，并符合国家或行业标准、没有国家和行业标准的，可在合同中约定或参考有关国际标准。农业部蚕种质量检验中心统一负责出口蚕种的质量复检工作。
第三十二条 蚕种进、出口单位持有效“蚕种进、出口审批表”批件到动植物检疫机构办理检疫审批手续。
第九章 奖罚
第三十三条 在蚕种生产、经营和科学研究、技术推广等工作中做出突出成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或农业行政主管部门给予表彰和鼓励。
第三十四条 对违反本办法的单位或个人，由县级以上农业行政主管部门根据职责权限，可以警告或者罚款。所造成的经济损失，由违章单位或个人负责赔偿。
第十章 附则
第三十五条 省级农业行政主管部门可根据本办法制定具体实施细则。
第三十六条 柞蚕、蓖麻蚕、天蚕蚕种的管理参照本办法执行。
第三十七条 本办法由农业部负责解释。
第三十八条 本办法自公布之日起施行。
湖南省实施《中华人民共和国会计法》办法
湖南省人大常委会
湖南省实施《中华人民共和国会计法》办法
（2002年11月29日湖南省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过 2002年11月29日湖南省人民代表大会常务委员会公告第123号公布）
第一条 根据《中华人民共和国会计法》（以下简称会计法）和其他有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织（以下统称单位）办理会计事务，应当遵守本办法。
第三条 县级以上人民政府财政部门负责指导、监督和管理本行政区域内的会计工作。
县级以上人民政府其他有关部门按照法律、行政法规规定的职责，协助做好会计监督工作。
第四条 单位的会计核算必须按照国家统一会计制度规定的会计处理方法进行，保证会计指标口径一致、相互可比。
第五条 单位在办理会计法第十条所列经济业务事项时，必须填制或者取得原始凭证并及时送交会计机构。会计机构、会计人员必须按照国家统一会计制度的规定对原始凭证进行审核，并根据审核后的原始凭证编制记账凭证。
原始凭证、记账凭证应当具备的内容和填制要求，按照国家有关规定执行。
第六条 会计机构、会计人员应当遵守法律、法规和会计工作准则，执行国家统一的会计制度，不做假账。
会计机构、会计人员对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受；对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，并要求按照国家统一会计制度的规定更正、补充。对强行要求受理的，会计人员应当向单位负责人提出书面意见要求处理。单位负责人应当在接到书面意见之日起五个工作日内作出书面决定。
第七条 单位不得违反会计法和国家统一会计制度的规定设账；不得多头开设基本存款账户；不得公款私存或者将单位资产计入个人名下；不得使用不符合财政部门规定的会计凭证、会计账簿和会计报表。
第八条 使用电子计算机进行会计核算的单位，所使用的会计核算软件及其生成的会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料，应当符合国家统一会计制度的规定。
第九条 任何单位和个人不得伪造、变造、故意销毁会计凭证、会计账簿或者报送虚假的会计报表。
单位负责人不得指使、胁迫会计人员伪造、变造、销毁会计凭证、会计账簿或者报送虚假的会计报表。
第十条 单位应当按照国家有关规定建立会计凭证、会计账簿、会计报表等会计档案，并妥善保管。
采用电子计算机进行会计核算的，其会计凭证、会计账簿、会计报表等会计档案的保管期限和销毁办法，按照国家会计档案管理办法的规定执行。
第十一条 单位应当建立资产清查制度，每一会计年度至少进行一次资产清查。清查中发现资产盘盈、盘亏、毁损，应当查明原因，并按照有关规定及时进行处理；保证会计账簿记录与实物及款项的实有数额相符，会计账簿记录与会计凭证的有关内容相符，会计账簿之间相对应的记录相符，会计账簿记录与会计报表的有关内容相符。
第十二条 单位应当根据有关法律、法规和国家有关规定，向财政、税务等部门定期报送财务会计报告。法律、法规规定财务会计报告必须经过审计的，应当同时报送审计报告。
第十三条 单位应当根据会计业务的需要设置会计机构或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员；不具备设置条件的，应当委托经批准设立的从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。
第十四条 会计机构应当建立健全内部控制制度。
会计、出纳必须分设；出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务账目的登记工作，出纳以外的人员不得经管现金，有价证券和票据，单位的预留印鉴、支付密码和重要空白凭证应当按规定分别由不同人员保管。
第十五条 国家机关、社会团体、国有的和国有资产占控股地位或者主导地位的企业、集体所有制企业及事业单位的负责人不得兼任本单位的会计或者出纳，其配偶、直系血亲、三代以内旁系血亲及近姻亲不得在本单位担任总会计师、会计机构负责人、会计主管和出纳；总会计师、会计机构负责人、会计主管和出纳的配偶、直系血亲、三代以内旁系血亲及近姻亲，不得在本单位从事会计工作；单位负责人、会计机构负责人及会计人员因执行公务发生的财务事项，本人不得审批。
前款所列单位委托代理记账机构代理记账的，代理记账机构的负责人和受委派从事记账业务的人员不得是该单位负责人的配偶、直系血亲、三代以内旁系血亲及近姻亲。
第十六条 国家机关、国有企业、事业单位的会计机构负责人、会计主管人员的任免，应当报同级财政部门备案；其他会计人员的变动，应当征求本单位总会计师或者会计机构负责人的意见。
第十七条 单位负责人是本单位会计工作的第一责任人。
单位负责人应当正确执行国家会计法律、法规、规章和制度；支持会计机构和会计人员的工作，保障会计人员依法履行职责；纠正违反会计制度的行为。
单位负责人对本单位依法设置会计机构、配备会计人员或者委托代理记账的情况及本单位会计资料的真实性、完整性负责。
第十八条 会计人员必须取得会计从业资格后，方可从事会计工作。从事电算会计工作的人员还必须取得电算会计资格。单位不得任用、聘用或者委托不具备会计从业资格的人员从事会计工作。
总会计师必须具有中级以上会计专业技术资格。
第十九条 县级以上人民政府财政部门应当制定会计人员继续教育规划和年度计划，加强会计人员继续教育培训工作。
会计人员所在单位应当为会计人员的继续教育提供必要的条件。
第二十条 从事代理记账、会计咨询等业务的机构，应当具备下列条件，并向县级以上人民政府财政部门提出申请：
（一）注册资本十万元以上；
（二）有三名以上专职从业人员，其中具有中级以上会计专业技术任职资格的人员不得少于二名；
（三）从业人员必须具有会计从业资格，机构负责人必须具有中级以上会计专业技术资格；
（四）有固定的办公地点和必要的设施。
财政部门收到申请后，应当在十个工作日内决定是否批准；决定不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。
财政部门应当加强对代理记账、会计咨询工作的指导和监督。
第二十一条 代理记账业务必须由具有代理记账资格的机构承接，个人不得承接代理记账业务。
国家工作人员不得兼职从事代理记账业务。
任何单位不得委托不具有代理记账资格的机构代理记账。
第二十二条 代理记账的委托人应当与代理记账机构签订书面委托合同。委托合同除应当具备合同的一般条款外，还应当载明以下事项：
（一）双方对会计资料合法、真实、准确、完整应当承担的责任；
（二）会计凭证传送和签收手续；
（三）编制和提供会计报表的要求；
（四）会计档案的保管要求。
第二十三条 代理记账机构及其从业人员应当根据委托人提供的真实、合法的原始凭证和其他有关资料，按照国家统一会计制度的规定，进行会计核算；为委托人编制的财务会计报告，须经代理记账机构的负责人和委托人的负责人审阅签名并加盖单位印章；为委托人保守商业秘密。
委托人委托代理记账机构代理记账，应当及时向代理记账机构提供合法、真实、完整的原始凭证和其他相关资料；对于代理记账机构要求更正、补充的原始凭证，及时予以更正、补充。
第二十四条 因有提供虚假财务会计报告，做假账，隐匿或者故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告，贪污、挪用公款，职务侵占等与会计职务有关的违法行为被依法追究刑事责任的人员，不得取得或者重新取得会计从业资格证书。
除前款规定的人员外，因违法违纪行为被吊销会计从业资格证书的人员，自被吊销会计从业资格证书之日起五年内，不得重新取得会计从业资格证书。
第二十五条 会计人员因忠于职守、坚持原则受到单位错误处理的，有权向县级以上人民政府财政部门或者其他有关部门申诉。财政部门或者其他有关部门经查证确属错误处理的，应当责成所在单位及时纠正，并依法追究有关责任人员的责任。
第二十六条 违反本办法规定，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府财政部门责令限期改正，可以对单位处三千元以上五万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处二千元以上三万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分：
（一）违反会计法和国家统一会计制度的规定设账的；
（二）使用电子计算机进行会计核算的单位，所使用的会计核算软件生成的会计账簿不符合国家统一会计制度的规定的；
（三）委托不具有代理记账资格的机构代理记账的。
第二十七条 单位负责人或者其他人员授意、指使、强令会计机构、会计人员伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告，尚不构成犯罪的，可以处五千元以上五万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予降级、撤职、开除的行政处分。
第二十八条 县级以上人民政府财政部门及有关行政部门的工作人员在实施管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄露国家秘密、商业秘密，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第二十九条 本办法自2003年3月1日起施行。1996年11月28日湖南省人民代表大会常务委员会公布的《湖南省会计条例》同时废止。
深圳市劳动局关于印发《深圳市职业技能鉴定所（站）管理暂行办法》的通知
广东省深圳市劳动局
深圳市劳动局关于印发《深圳市职业技能鉴定所（站）管理暂行办法》的通知
（1999年3月4日）
深劳〔1999〕36号
各职业技能鉴定所（站）、各有关单位：
为进一步规范我市职业技能鉴定所（站）的管理，保证职业技能鉴定质量，推进我市职业技能鉴定工作，提高员工素质，促进我市经济发展，现根据《深圳经济特区职业技能鉴定条例》，并结合我市实际情况，制定《深圳市职业技能鉴定所（站）管理暂行办法》，请遵照执行。
深圳市职业技能鉴定所（站）管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范职业技能鉴定所（站）的管理，保证职业技能鉴定质量，根据《深圳经济特区职业技能鉴定条例》，制定本暂行办法。
第二条 鉴定所是指对劳动者进行职业技能考核并评定技能等级的机构。
第三条 职业技能鉴定机构实行许可证制度。
第四条 鉴定所在实施职业技能鉴定时，应遵循客观、公开、公正、规范的原则。
第五条 市劳动行政部门委托市职业技能鉴定指导中心（以下简称市指导中心）实施对鉴定所的业务管理。
第二章 鉴定所的设立、变更与年审
第六条 申办鉴定所除应具备《深圳经济特区职业技能鉴定条例》第十一条规定的条件外，还应满足以下要求：
（一）鉴定所人员要求。
1．所长：具有大专以上文化程度，中级以上技术职称或技师职务，从事培训考核工作五年以上；
2．管理人员：具有中专以上文化程度，初级以上技术职称或高级技术等级证书，从事培训考核工作三年以上，其中至少有一人能进行计算机操作；
3．设备维护人员：具有高中以上文化程度，本工种中级以上技术等级证书；
4．财务管理人员：具有高中以上文化程度，具有财会人员上岗证书。
（二）鉴定所办公场地要求：办公场地不少于三十平方米，并配置相应的办公设备。
第七条 申办鉴定所的单位，应向市劳动部门提交下列材料：
（一）申办报告；
（二）申办单位的资格证明文件；
（三）拟担任鉴定所工作人员的资格证明文件；
（四）《深圳市职业技能鉴定所审批呈报表》；
（五）成立鉴定所的可行性报告；
（六）鉴定所场地、设备清单。
第八条 鉴定所改变名称、工种和层次，应报市劳动部门批准；鉴定所改变地址、电话、负责人、专职工作人员，应报市指导中心备案。
第九条 鉴定所申请增设鉴定工种应符合《深圳经济特区职业技能鉴定条例》第十一条第（三）项的规定，并向市劳动部门提交下列材料：
（一）增设工种申请报告；
（二）《深圳市职业技能鉴定所增设工种审批呈报表》；
（三）增设工种的可行性报告；
（四）增设工种的场地、设备清单；
（五）增设工种的考评员推荐名单及简历。
第十条 市劳动部门应会同有关行业管理部门对申办单位的申办条件和资格进行审查，并根据全市鉴定所的总体布局和发展规划，在接受申请之日起三十日内作出是否批准的书面答复。
第十一条 经审查批准的鉴定机构，由市劳动部门颁发职业技能鉴定许可证和职业技能鉴定机构标牌。
在取得鉴定许可证后，鉴定机构应按有关规定到市物价部门办理收费许可证和到市税务部门办理税务登记后，方可开展鉴定工作（注1）。
第十二条 市劳动部门对鉴定所实行年审制度，每两年年审一次。市劳动部门根据鉴定所的年审情况决定是否续发职业技能鉴定许可证。
第十三条 年审的主要内容是：
（一）鉴定所的办公场地、考核场地、仪器设备、检测手段等考核条件；
（二）各种规章制度建设情况；
（三）鉴定所人员配置情况；
（四）鉴定所的考务管理情况；
（五）鉴定收费情况；
（六）鉴定工作纪律。
第三章 鉴定工作规程
第十四条 鉴定所应严格按照《深圳经济特区职业技能鉴定条例》和市劳动部门的有关规定，建立健全本鉴定所的各项规章制度，加强鉴定工作的考务管理，严肃考风考纪。
鉴定所应将职业技能鉴定所标牌悬挂在主要办公场所的显著位置，并按职业技能鉴定许可证核准的鉴定范围从事鉴定活动（注2）。
鉴定所不得将鉴定许可证和标牌出租或转让给他人。
第十五条 鉴定所应在考场及办公场所的显著位置张贴《鉴定流程图》、《考场规则》、《考评员守则》、《考务员守则》。
第十六条 鉴定所的年度鉴定计划由市指导中心统一向社会公布。
第十七条 鉴定所应配合市指导中心制定和建立职业技能鉴定考核大纲和试题库。
第十八条 鉴定所从事鉴定工作按物价部门核定的收费标准收取费用，并使用统一的收费票据。鉴定所的财务工作须有专人负责。
第十九条 鉴定所的考务员主要负责考场的组织、考前准备、监考、咨询及报名等各种考务工作。考务员经培训考核合格后，由市指导中心发给《深圳市职业技能鉴定考务员》胸卡。考务员在接受考生报名、监考工作时必须佩戴胸卡。
第二十条 鉴定所应制定《实操考试考生须知》，并在实操考试报名确认时发给考生。《实操考试考生须知》应包括：1．考生的具体考试时间和考场；2．考生自带工具、量具和材料清单；3．安全注意事项。
第二十一条 实施职业技能鉴定时，按《深圳经济特区职业技能鉴定条例》的规定，由鉴定所在具备资格的考评员队伍中选择考评员组成职业（工种）考评组，并指定一人担任首席考评员，并报市指导中心备案。
鉴定所对因故不能参加考评工作的考评员应做好记录，并将更换的考评员名单报市指导中心备案。
第二十二条 鉴定所应于鉴定开始前完成考场布置、设备检测和物料制备等考前准备工作。
第二十三条 鉴定所应于鉴定当日到市指导中心提取试卷。试卷袋的拆封必须有鉴定所负责人在场。
第二十四条 鉴定所应于开考前查验考生的准考证和身份证，宣布考场规则和考试注意事项。
第二十五条 鉴定所应于开考前组织考评组熟悉当次鉴定试题评分细则，并对考评工作作具体分工。
第二十六条 鉴定所应于鉴定当日完成评分和统分工作。鉴定所对首席考评员的统分结果要进行认真校对，并在统分表上加盖公章，密封考试成绩，于当日将考试成绩统分表和评分表报市指导中心。
第二十七条 因测量、检测等原因，鉴定当日不能完成评分和统分工作的，鉴定所应密封并妥善保管好考试工件和试卷。
第二十八条 鉴定所无权擅自更改考试成绩，鉴定所有权拒绝任何人或单位更改考试成绩的要求。
第二十九条 如因笔误、计算错误或检测错误等原因，评分表上的成绩需要更改时，更改之处应有考评员签名；统分表上有更改之处应由首席考评员签名，并由鉴定所盖章。
第三十条 鉴定所应协助首席考评员组织考评员对当次考核进行分析，并填写《考核分析表》，上报市指导中心。
第三十一条 鉴定所负责人和督考员（巡考员）对考评员当次的考评工作提出评价意见，并填写《考评员工作鉴定表》，上报市指导中心。
第三十二条 鉴定所应做好试卷的回收工作，全部试卷应装回试卷袋密封送回市指导中心，不得向外泄漏。
第三十三条 鉴定所在完成评分工作后，凡有可能保存考试工件的，应妥善保存好考试工件以备复查，工件的保存期为三个月。
第三十四条 鉴定所应建立健全职业技能鉴定工作档案，将各批次职业技能鉴定的考生名单、考场安排表、考场记录表、考评员安排表存档（注3）。
第三十五条 自鉴定成绩公布之日起十五日内，鉴定所应按办证程序到市劳动部门办理职业资格证书。
第四章 监督检查
第三十六条 鉴定所在鉴定工作中应接受劳动部门委派的巡考员和督考员的监督检查，并在考场显著位置公布劳动部门的投诉电话，接受考生监督（注4）。
鉴定所在鉴定工作中如违背本管理办法，由市劳动部门视其情节轻重分别给予警告、责令整改、暂扣许可证、吊销许可证等处罚。
第三十七条 鉴定所工作人员在鉴定过程中弄虚作假，营私舞弊，擅自更改考试成绩的，第一次给予鉴定所警告，并责令整改；第二次暂扣或吊销其许可证；对当事人，则取消其鉴定所工作人员资格，并通告其主管单位，如构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
第三十八条 鉴定所工作人员在鉴定过程中玩忽职守，造成丢失考生工件或其他无法鉴定考生成绩等责任事故的，给予鉴定所警告，并责令改正；对当事人给予警告，并由当事人向市指导中心写出书面检查。
第三十九条 鉴定所有下列情况之一者，市指导中心在年审时报请市劳动部门取消其鉴定资格或部分工种鉴定资格：
（一）鉴定所的考核场地、仪器设备、检测手段等考核条件明显落后，人员素质低下，已不能满足鉴定需要的；
（二）鉴定所管理严重混乱，多次出现工作人员营私舞弊或擅自更改成绩的；
（三）鉴定所多次出现丢失考生工件或其他无法鉴定考生成绩等责任事故的；
（四）鉴定所不按规定保存好考生工件，多次造成考生成绩无法复查的。
第五章 附 则
第四十条 经上级劳动部门批准成立的行业特有工种职业技能鉴定站（所）应向市劳动部门提交成立鉴定站的有关资料，报市劳动部门备案。行业特有鉴定站（所）接受市职业技能指导中心的业务指导和监督（注5）。
第四十一条 （此条废止）（注6）。
第四十二条 （此条废止）（注7）。
第四十三条 本暂行办法由市劳动部门负责解释。
第四十四条 本暂行办法自发布之日起施行。
注1 此条原文为：第十一条 经审查批准的鉴定机构，由市劳动部门颁发职业技能鉴定许可证和职业技能鉴定机构标牌。
注2 此条原文为：第十四条 鉴定所应将职业技能鉴定所标牌悬挂在主要办公场所的显著位置，并按职业技能鉴定许可证核准的鉴定范围从事鉴定活动。
注3 此条原文为：第三十四条 鉴定所应将各批次职业技能鉴定的考生名单、考场安排表、考场记录表、考评员安排表存档。
注4 此条原文为：第三十六条 鉴定所在鉴定工作中如违背本管理办法，由市劳动部门视其情节轻重分别给予警告、责令整改、暂扣许可证、吊销许可证等处罚。
注5 此条原文为：第四十条 经上级劳动部门批准成立的行业特有工种职业技能鉴定站（所）应向市劳动部门提交成立鉴定站的有关资料，报市劳动部门备案。
注6 此条原文为：第四十一条 行业特有工种鉴定站（所）开展鉴定工作时，其考评员管理、试卷管理、鉴定工作程序等按照行业部门颁发的有关文件执行。
注7 此条原文为：第四十二条 行业特有工种鉴定站（所）应于鉴定五日前报市指导中心备案，市指导中心派遣督考员（巡考员）监督考试过程，检查考核质量。鉴定工作结束后，应将鉴定结果报市劳动部门备案。
