关于开展涉税财物价格认定工作的指导意见

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商业部


商业、供销社系统“四好仓库”、“四无仓库”竞赛评比办法

（1990年12月12日商业部以（90）商基（储）字第288号文发布）

第一条 为了提高仓储管理水平，调动广大仓储干部和职工的社会主义积极性，促进商业、供销社系统仓库不断改善经营管理，保证商品储存安全，提高经济效益，更好地为商品流通服务，根据《商业仓库管理办法》第五条规定，制订本办法。
第二条 商业、供销社通用仓库要普遍开展“四好仓库”、“四无仓库”竞赛活动、石油、冷藏、危险品等特种仓库可根据“四好”、“四无”的内容和条件，开展竞赛活动。
第三条 “四好仓库”的评比内容是：服务思想好，保管养护好、指标完成好、安全生产好。
“四无仓库”的评比内容是：无火灾、无盗窃、无霉变虫蛀鼠咬、无差错事故。
第四条 “四好仓库”评比条件：
（一）服务思想好
1．文明管库，礼貌待人，积极为购销业务服务，努力为批发、零售、运输、装卸等有关部门提供方便。
2．收发商品及时、准确，不压车、不压票、处理查询迅速。
3．积极向购销业务部门和委托单位反映出入库商品和在库商品情况，并协助有关部门及时处理各种有问题商品，促进商品流通。
4．经常主动征求和虚心听取有关部门的意见，不断改善经营管理，改进服务态度，提高服务质量。
5．在业务往来中按有关规定、协议、合同办事，不搞不正之风。
（二）保管养护好
1．积极推行商业部颁布的《商品储藏养护技术规范》，做到商品养护科学化、规范化。
2．严把三关，做好入库验收，出库复核及在库保管养护工作，做到安全、准确、无差错事故。
3．根据安全、方便、节约的原则，合理堆码商品，实行分区分类、货位编号、层批标量、动碰复核、做到帐、货、卡三相符，相符率不低于99．5％。
4．积极改善仓库储存条件，使库房达到通风、密封、防潮、防尘等要求，搞好温湿度管理，配置必要的检测、调控温湿度的仪器设备。库内外保持清洁卫生。
5．精心养护商品，做到无残损霉变、无锈蚀、无虫蛀鼠咬、无其他变质事故。
6．积极开展商品养护科学实验活动，不断提高商品养护科学技术水平，降低商品损耗，避免商品损失。
（三）指标完成好
1．仓库实行经济核算，有条件的实行独立核算，条件不具备的实行简易核算或定额管理。
2．仓库各项收支帐目健全，手续完备，内容真实，数字准确，日清月结。实行独立核算的仓库，要按照财会制度规定的要求全面反映经营情况，并按期编制会计报表。
3．实行经济技术指标定额管理。仓库经济技术五项指标，即：单位面积储存量、收发货差错率、帐货相符率、平均保管损失、平均保管费用（计算方法附后）。
4．各项指标完成的实绩，均不低于各级商业领导部门规定的标准。
5．各核算项目都要有健全的资料登记、统计，做到数字真实、全面、准确、及时。
（四）安全生产好
1．认真贯彻执行公安部发布的《仓库防火安全管理规则》和商业部有关安全管理的规定，领导重视，切实把仓储安全工作列入重要议事日程，做到研究、布置、检查、总结、评比五同时，发现问题及时解决，消除隐患。
2．仓库作业要认真执行操作规程和各项安全制度，无重大工伤事故，无违章作业，无操作不善造成的商品残损。
3．严格管理火种、火源、电源，消防组织健全，坚持定期训练，按商业部发布的《商业部门消防设备、器材配备标准暂行规定》配备消防器材，并保证完好有效，消防水源充足，做到无火灾事故。
4．安全保卫组织健全，坚持值班、值宿、巡逻、检查制度，必要的预防设施和自救能力，做到无盗窃损失。
5．搞好仓库设备、机具等保养维护工作，无人为的设备损坏事故。
第五条 “四无仓库”评比条件：
（一）无火灾
1．领导重视安全工作，把仓储安全工作列为重要的议事日程，及时进行研究、布置、检查、总结、评比。
2．认真贯彻执行上级和公安部门关于仓库消防工作的指示、规章制度和有关规定，接受公安消防部门的监督。
3．消防组织健全，坚持定期训练，按商业部发布的《商业部门消防设备、器材配备标准暂行规定》配备消防器材，并保证完好有效，水源充足，仓库没有重大火灾隐患。
4．一旦发生火警能及时扑救，未造成损失。
（二）无盗窃
1．安全保卫组织健全，经常坚持值班、值宿、巡逻、联防等制度。
2．预防措施落实，未发生盗窃事故，或发生盗窃事故后能及时破案，并如数追回赃款赃物，未造成损失。
（三）无霉变虫蛀鼠咬
1．积极推行《商品储藏养护技术规范》，改善商品储存条件，配置必要的温湿度检测、调控仪器设备，以适应商品储存的要求，确保商品安全储存。
2．商品存放分区分类，合理堆码，经常保持库内外清洁卫生。
3．熟悉商品性能，科学养护商品，一旦发现商品有霉变、溶化、锈蚀、虫蛀鼠咬等现象，能积极采取措施抢救，未造成残损霉变事故。
（四）无差错事故
1．严格执行商品进出库手续制度，把好入库验收、出库复核关，收发差错的笔数不超过收发总笔数的万分之五。
2．库存商品实行货位编号、货垛挂卡、动碰复核，做到帐、货、卡三相符，相符率不低于99．5％。
3．定期进行库存商品盘点，正确处理库存商品损溢。
第六条 参加评比的有关事项：
（一）“四好仓库”、“四无仓库”竞赛评选以简易核算或独立核算仓库为单位。县级仓库以县公司为单位，县级以下仓库以基层供销社为单位。
开展“四好（四无）仓库”竞赛活动，每个仓库要以创“四好（四无）仓间”（货区）为基础，在整个仓库中有百分之八十以上仓间、货区达到“四好”、“四无”要求，方能评为“四好（四无）仓库”。
“四好（四无）仓库”单位占全县、市（地）仓库单位百分之七十以上，并在全县、市（地）仓库范围内连续两年无事故，可评为“四好（四无）仓库”县、市（地）。
（二）“四好（四无）仓库”荣誉称号是一次性的。凡被评为“四好（四无）仓库”的单位在下一期竞赛中要重新参加评选。
第七条 各省、自治区、直辖市商委、商业厅（局）、供销社在所属连续两年被评为“四好（四无）仓库”的单位中择优上报，经审定后由商业部命名。
第八条 对参加评比隐瞒实情、弄虚作假或不够条件、骗取荣誉的，即使取消荣誉称号，并通报批评。
第九条 商业部随时检查竞赛活动的开展情况，每两年进行一次总结，表彰先进。
对被商业部命名的“四好（四无）仓库”先进单位的领导成员和职工给予适当奖励。具体奖励办法由各省、自治区、直辖市商委、商业厅（局）、供销社会同有关部门制定。
第十条 各级商业、供销社要把“四好（四无）仓库”列入企业升级条件；要加强科学管理，改善商品储存条件，为创造“四好（四无）仓库”打好基础。
第十一条 各省、自治区、直辖市商委、商业厅（局）、供销社根据本办法并结合当地实际情况，制定实施细则，并报商业部备案。
第十二条 本办法由商业部基建储运管理司负责解释。
第十三条 本办法自下达之日起施行。
一九八五年十一月二十五日商业部发布的《商业仓库开展“四好仓库”竞赛活动试行办法》同时废止。

仓库经济技术指标计算方法
五项经济技术指标的计算方法（按月计算）：
（一）单位面积储存量
按仓库实际面积平均每平方米储存商品的吨数。
计算公式：
日平均储存量
单位面积储存量（吨／平方米）＝－－－－－－－－
仓库实际面积
说明：
1．要在安全、方便、节约前提下努力多储商品，但必须按规定留五距（墙距、垛距、柱距、顶距、灯距）。
2．库房实际面积，是库房内面积减去楼梯、电梯、柱子等固定设施以后的面积；货场实际面积，是货场存货区内面积减去固定障碍物以后的面积。
3．储存量指实际在库商品数量（不包括多收仓租的虚数）；以综合吨为单位。即重量商品按一千公斤为一吨，轻泡商品按两立方米折合一吨计算。
4．库房和货场分别计算。
要求：大中型仓库不低于0．7吨／平方米。
小型仓库不低于0．55吨／平方米。
（二）收发货差错率
收发货差错累计笔数占收、发货总笔数的比率。
计算公式：
差错累计笔数
收发货差错率（■）＝－－－－－－－－×10000■
收发货总笔数
说明：为了鼓励保管人员及时挽回差错损失，在差错发生后的三天内，能积极查清并没有发生直接损失的不列入差错。
要求：差错率不超过5■
（三）帐货相符率
商品盘点时帐货相符的笔数占储存商品总笔数的比率。
计算公式：
帐货相符笔数
帐货相符率（％）＝－－－－－－－－－×100％
储存商品总笔数
说明：品名、规格、等级、产地、编号、数量等帐货不符的均属帐货不符；检斤商品由于磅差和自然增量、减量而引起的帐货不符，以及正在办理查询的收付差错，均不计入不符笔数。
要求：相符率不低于99．5％。
（四）平均保管损失
按日均储存量平均每吨商品发生的保管损失金额。
计算公式：
保管损失总金额
平均保管损失（元／吨）＝－－－－－－－－－
日均储存量
说明：
1．商品保管损失包括因保管养护不善而造成的商品霉变残损、丢失短少、超定额损耗，以及不按规定验收、错收、错付而发生的损失等。
2．有保管期限的商品发生损失，经仓库预先通知有关购销业务部门而未及时销售的不列入保管损失。
（五）平均保管费用
保管一吨商品平均所支付的费用。
计算公式：
保管费开支总额
平均保管费用（元／吨）＝－－－－－－－－－
日均储存量
说明：保管费开支包括工资、附加工资、奖金、固定资产折旧、低值易耗品摊销、大修理基金、税金、商品养护费以及行政开支、管理费等。不包括为商品运输开支的费用、固定资产购置等开支。


辽宁省锦州市人民政府


锦州市人民政府令第3号 锦州市门牌管理规定



　　现发布《锦州市门牌管理规定》，自发布之日起施行。
　



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　刘志强
　　
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年十二月五日

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　锦州市门牌管理规定

　　第一条　为了加强我市门牌的统一管理，实现门牌管理的标准化、规范化，促进经济发展，适应城乡建设和方便人民群众生活，根据国务院《地名管理条例》和《辽宁省地名管理条例》等有关规定，结合我市实际情况，制定本规定。

　　第二条　凡在我市行政区域内的机关、团体、部队、企事业单位和居民住宅等合法建筑物，均应按本规定设置门牌。

　　第三条　楼牌、单元牌、户牌和单位门牌，冠以适当的行政区划名称是法定的标准地址，一切社会管理、经济活动、新闻报道和通讯往来等必须使用法定门牌号码。

　　第四条　门牌是城乡各项管理和经济交往的主要公共基础设施之一，任何单位和个人都有保护门牌的义务。

　　第五条　市、县（市）区地名主管部门对本行政区域内的门牌实施统一管理,负责门牌的审批、编号、设计、安装、建档、咨询服务和协调有关门牌的各项事宜。

　　建设、公安、房产、邮电、工商、税务等门牌使用部门应按照各自职责，协助地名主管部门共同做好门牌的管理工作。

　　第六条　门牌号码的编制原则：

　　（一）按建筑物所在街、路或者居民地统一编号；沿街、路各建筑物原则上按照由南向北、由西向东、右单左双的顺序统一编号；依居民地编号的，从该地区的西南角起，按照建筑物的分布情况和方便管理、方便群众的原则合理编制；

　　（二）一户多门，只编一个门牌号码；位于街路交叉处的建筑物，一般按照知名度较高的街、路编号；

　　（三）一院多户，可编制一个主号码；各户按照子号码编制；

　　（四）已列入城市规划，但尚未建设的规划区内空地，应按规划要求预留号码；

　　（五）已列入改建规划的平房居民区，为便于改建后的编号，应按规划要求，一座建筑物内只编制一个号码，各户按子号码编制；

　　（六）违章、临时的建筑物，不设置门牌；

　　（七）农村住户的门牌编排以各村民委员会为单位流水编号，并对各自然村规划房屋预留号码；乡镇政府驻地和较大的集镇中商用建筑物及企事业单位的门牌编号，原则上按照所处街、路、胡同（巷）名称编制。

　　第七条　门牌的设置必须规范、科学和统一。门牌应按统一规格、式样和材料制作。门牌标志的分类、型号、制作要求、检验规则均应符合国家技术监督局发布实施的标准。

　　门牌的地名汉字应按国家标准规范书写，编写用阿拉伯数字。

　　门牌的制作，由各地名主管部门负责监制。

　　第八条　门牌的具体规格及适用范围：

　　楼　牌　90cm×50cm　适用于二层以上住宅楼、商用楼；

　　大门牌　60cm×40cm　适用于独立院落的单位；

　　门市牌　40cm×30cm　适用于门市、别墅及独立院落的住宅；

　　楼层牌　25cm（直径）　适用于标示每单元各层号；

　　单元牌　28cm×20cm　适用于住宅出入口标示单元户号、车库、仓库；

　　户　牌　8cm×4cm　适用于住宅楼每户；

　　小门牌　15cm×9cm　适用于农村平房。

　　第九条　门牌的安装位置：

　　（一）大门牌、门市牌、单元牌、小门牌一般应安装在建筑物门的左侧上方，距地1.8米至2.5米；

　　（二）户牌一般应安装在户室门的正上方；

　　（三）楼牌一般在每幢楼的两侧山墙各安装一块，位置在二至三层的山墙中线上；

　　（四）楼层牌应安装在相应楼层的内墙上，按照统一位置安装。

　　第十条　新建、改建或者扩建建筑物，建设单位或者建筑物所有人应在工程竣工三个月前，持建设、规划部门审批的建筑平面位置图和楼层平面图各两份（改建或者扩建建筑物，还应附原门牌号码审批表一份），到市、县（市）区地名主管部门申请新编门牌号码，办理门牌登记注册手续；

　　拆除建筑物时，在拆除前，建筑物所有人携带被拆建筑物平面位置图及原门牌号码审批表，到市、县（市）区地名主管部门办理门牌注销手续。

　　第十一条　门牌制作费用由建筑物所有人承担，其价格由各级物价部门确定。新建建筑物可列入成本，旧建筑物可列入建筑物维修费。

　　第十二条　任何单位和个人不得擅自编制、制作、调换、挪用、拆除和破坏门牌。因特殊情况造成门牌损坏或者丢失时，应及时补办新门牌。

　　第十三条　对违反本规定设置、使用门牌的，由有关部门责令限期改正；逾期不改正的，依法给予行政处罚。

　　第十四条　本规定由市民政局负责组织实施。

　　第十五条　本规定自发布之日起施行。1991年5月31日锦州市人民政府发布的《锦州市门牌管理暂行规定》（锦政规〔1991〕5号）同时废止。