银川市直管公房管理办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-16 08:34:18 浏览:8207
来源:法律资料网
银川市直管公房管理办法
宁夏回族自治区银川市人民政府
银川市直管公房管理办法
（1992年7月13日市人民政府令第40号发布 根据2012年2月7日《银川市人民政府政府关于修改部分政府规章的决定》修改）
第一章 总则
第一条 为了加强直管公房的管理，充分发挥其使用效益，保护国家和承租人的合法权益，推进住房制度改革，根据国家有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 银川市住房保障局（以下简称住房保障部门）是市人民政府行使房地产行政管理和组织住宅建设的职能部门，对直管公房行命名经营管理的各项职权。住房保障中心是市住房保障局的派出机构。
第三条 直管公房系国有财产，其所有权和经营权受法律保护，任何单位和个人不得利用直管公房从事非法活动或牟取非法收入。
第四条 凡租用直管公房的单位或个人，均应遵守本办法。
第二章 租赁管理
第五条 《租赁合同》是承租人使用直管公房的合法凭证。租赁直管居民住宅，承租人必须在取得市住房保障部门签发的《住房迁入证》后十日内与住房保障中心签订《租赁契约》；租用生产营业用房和办公用房，承租人可直接与住房保障部门或住房保障中心签订《租赁合同》。
任何单位和个人在未办理合法租赁手续之前，不得以任何借口占用直管公房。
第六条 未经市住房保障部门批准，承租人不得改变房屋用途。确需要改变房屋用途的，必须经市住房保障部门同意，并重新签订《租赁契约》或《租赁合同》。
第七条 承租人有下列行为之一者，市住房保障部门有权解除《租赁契约》或《租赁合同》，并收回房屋：
(一)擅自转租、转让、转借或变相买卖直管公房的；
(二)连续闲置三个月以上，且它处另有住房的；
(三)住房连续拖欠房租六个月以上；生产、营业办公用房连续拖欠房租二个月以下的；
(四)未经房管部门同意，擅自调整或对换直管公房的。
第八条 承租人户口迁出本市、工作调往外地或亡故的，家庭其他成员可领受承租资格，但须在二个月内办理承租人变更手续。无人或无需领受承租资格的，房屋由市住房保障部门收回。
第九条 因城市建设需要拆迁直管公房，必须按照有关规定办理。在房屋拆迁的同时，自然终止原租赁关系，回迁安置后另行签订新的《租赁契约》或《租赁合同》。
第十条 住房保证金是城市住房基金。在给拆迁户和其他用户安置新建楼房时，房管部门应按规定收取住房保证金。
第三章 调配管理
第十一条 凡需要调换房屋，必须经市住房保障部门批准，按照房屋互换的有关规定办理手续，并重新签订《租赁合同》。
第十二条 腾退出的旧直管公房实行补偿分配。分配的对象主要是无房户和住房特困户。
第四章 租金管理
第十三条 承租人必须按月交清房租。逾期不交纳者，按月租金额百分之十加收滞纳金。
因房屋结构和设施条件改变，应按规定调整租金标准。
第十四条 严格执行国家规定的住房标准。对超标准住房的，其超出面积按政策规定加收租金。
第十五条 根据国家的有关政策规定，由市住房保障部门会同市物价部门调整直管公房的租金标准和计租方式。调租后，直管公房的承租人和被承租人应重新签订《租赁契约》或《租赁合同》。
第五章 使用管理
第十六条 承租人必须爱护房屋及其附属设施。有下列情况之一者，市住房保障部门应追究承租人或直接责任人的责任：
(一)擅自拆改墙体、掏门、开窗等破坏房屋结构的；
(二)存放易燃、易爆物品酿成事故，造成房屋损坏的；
(三)在住宅内私自安装生产动力设备，影响房屋使用寿命的；
(四)在住宅楼板或阳台上超负荷堆放重物的；
(五)因使用不当或私自改装，造成上水跑漏、下水管道堵塞、电路烧损等影响正常使用或污染环境卫生的。
第十七条 严禁在新建小区和公房院落内搭建违章建筑物。
第六章 维修管理
第十八条 市住房保障部门应根据房屋状况和资金情况，有计划地进行房屋维修养护，市住房保障部门应给予适当的经济补偿。
房屋维修实行大修不过月，中修不过旬，小修不过周，零星维修随叫随到的服务原则。
第十九条 在正常情况下，如房屋发生意外倒塌事故，给住房造成损失，市住房保障部门应给予适当的经济补偿。
第二十条 经市住房保障部门鉴定为危险房屋不能继续使用时，应及时通知承租人暂行迁出，以便尽快维修。如承租人接到通知后，不及时迁出，所造成的一切损失由承租人负责。
第二十一条 房屋维修项目由住房保障部门按照国家有关规定确定，承租人应予积极配合。对于影响施工的违章建筑或临时性建筑物，由承租人自行拆除，不得以任何借口阻碍施工。
第二十二条 住房保障部门应积极采取“公修私助”、“私修公助”和“单位资助”等形式维修直管公房，以改善住房的居住条件，但维修后的产权不变，租赁关系不变。
对房屋产权交叉的毗连房屋公用部分的维修，应按面积合理分担维修费用，不得互相推诿。
第七章 罚则
第二十三条 违反本办法第五条规定，非法强占直管公房的，由市住房保障部门责令限期搬出；逾期拒不搬出的，申请人民法院强制执行。
第二十四条 违反本办法第六条规定，擅自改变房屋用途的，市住房保障部门可停止其承租权，并可处以直接责任者50至100元罚款。
第二十五条 违反本办法第七条第(一)项规定的，市住房保障部门可没收其非法收入，并处以相当于非法收入一至三倍的罚款。
第二十六条 违反本办法第十六条、第十七条规定的，市住房保障部门除责令其恢复原状，赔偿损失外，并可视其情节轻重，处以50元至200元罚款。
第二十七条 对经鉴定确认的危险房屋，住房保障部门不及时进行维修而造成事故的，应依照国家建设部《城市危险房屋管理规定》第二十三条、第二十六条之规定，由市住房保障部门承担法律责任。
第二十八条 因市住房保障部门工作失职或失误造成事故或损失的，应依照国家建设部《城市危险房屋管理规定》第二十五条、第二十六条之规定，由市房管部门承担法律责任。
第二十九条 对阻碍市住房保障部门工作人员依法执行公务或辱骂、乱打房管人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 当事人对行政处罚决定不服的，可依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议法》的有关规定申请复议，或直接向人民法院起诉；对逾期不申请复议或未向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行
第三十一条 对于工作不负责任、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的房管人员，由其所在单位或其上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第八章 附则
第三十二条 依据本办法执行的罚款，一律上交财政。
第三十三条 本办法自发布之日起施行。
第三十四条 单位自管房以及永宁、贺兰两县的直管公房可参照本办法执行。
中华人民共和国司法部公告第52号
司法部
中华人民共和国司法部公告第52号
司法部关于受理申报2005年度法学教材与法学科研成果奖的
公 告
为繁荣我国法学理论研究事业，推动国家法治建设进程，根据司法部《法治建设与法学理论研究部级科研项目管理办法（试行）》（司发通[2001]057号）（以下简称《管理办法》）的规定，司法部决定开展2005年度法学教材与法学科研成果评奖工作，现将有关事项公告如下：
一、 奖项设立及奖励金额
（一）奖项设立
本次评奖分为两类：法学教材奖（高等院校）、法学科研成果奖。两项奖各设立一等奖、二等奖、三等奖和优秀作品奖四个奖项等级。
（二）奖励金额
1、法学教材奖：一等奖10项，每项奖金10000元；二等奖20项，每项奖金5000元；三等奖30项，每项奖金2000元；优秀作品奖15项，每项奖金1000元。
2、法学科研成果奖：一等奖10项，每项奖金10000元；二等奖20项，每项奖金5000元；三等奖30项，每项奖金2000元；优秀作品奖15项，每项奖金1000元。
二、 评奖原则
（一）获奖成果必须以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观和以人为本的宗旨，运用马列主义的立场、观点和方法进行科学研究，思想观点正确、积极、先进。
（二）法学教材获奖成果体例应严谨、规范，内容科学、先进，理论深度恰当、合理。
（三）法学基础理论研究获奖成果应具有较高的学术价值和学术创新性，能够针对我国社会主义法治建设、法学学科发展过程中出现的重大理论问题提出新思想、新观点和新方法；应用研究获奖成果应具有明显的应用价值和社会效益，对解决我国法治建设过程中出现的重大实践问题有所突破，为党政机关、企事业单位的重大决策提供具有重要参考价值的意见、建议和方案，得到较高的社会评价。
（四）观点系统、完整，论证充分，资料准确、翔实，文风端正。
三、申报要求
（一）申报范围
全国各级党委、政府、人大、政协和司法机关，高等院校、科研机构、法学类社团、企事业单位（以下简称申报单位）中符合条件者均可申报。
（二）成果期限
2002年4月1日-2005年11月30日期间内公开出版、发表的成果；因特殊原因不能公开出版、发表的，需提交有关部门的应用类研究成果（正式文本）。
（三）申报人资格
1、申报人必须遵守我国宪法和法律，坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观和以人为本的宗旨，拥护党的基本路线和方针政策。
2、申报人必须是上述申报单位中在编的从事法学教育、法律实务与法学理论研究工作者。
3、申报人只能申报一项成果。
4、合作研究的成果以第一署名人名义申报。
（四）申报成果
1、成果形式：教材、专著、编著、译著、工具书、研究咨询报告、论文、音像、软件等均可申报。
2、多卷本著作应视为一部著作整体申报，如著作没有完整出齐，不能申报。
3、每部都有独立主题的丛书不能作为一项研究成果整体申报，应以其中独立完整的著作单独申报。
4、个人文集可作为著作类成果申报，但必须具有主题书名。多卷本文集，如每部主题书名不同，可选择其中之一申报。
5、多人撰写的论文集不能作为著作类成果申报，应以每篇论文单独申报。
6、在同一刊物连续多期刊登的论文，应作为一篇论文单独申报。
7、计算机软件、研究咨询报告，如公开出版或发表，可直接申报；如不宜公开出版或发表的成果，则必须附采用单位的证明材料，证明其对法治实务决策起到了重要作用或产生了重大社会效益。
8、音像类研究成果必须正式公开出版发行，方可申报。
9、已获国家社会科学基金项目优秀成果奖、中宣部精神文明建设“五个一”工程奖、教育部普通高等学校人文社会科学研究成果奖的成果，不再重复申报。
10、在国外出版、发表无中文翻译的成果不能申报。
四、评奖程序
（一）初审
申报材料初审由申报单位及司法部法学教材与法学科研成果奖评奖办公室（以下简称评奖办公室）负责。
申报单位应按本《公告》的要求，对申报材料认真审核，有下列情况之一者，不得申报：
1、成果的思想观点有违反四项基本原则，违反党和国家的基本路线、方针政策倾向者。
2、有抄袭剽窃他人研究成果，弄虚作假者。
3、著作权属存在争议者。
4、成果第一署名人未提出申报者。
5、其它不符合本《公告》要求的成果。
评奖办公室在各申报单位审核推荐的基础上对申报材料进行形式审查，对不符合申报要求的将不予参加下一阶段评审；在评审过程中如发现与本《公告》不符的，随时取消参评资格。
（二）专家通讯评审
由司法部评奖办公室组织同行专家通讯评审。
（三）专家会议复审
由评奖办公室组织专家开展同行复议。专家会议评审采取集体评议和无记名差额投票方式产生获奖结果。
（四）公示
由评奖办公室在《法制日报》、《中国司法》、中国司法科研信息网、中国普法网等媒体发布公告，将获奖结果公开异议，异议期为一个月。
（五）公布、颁奖
异议期满，对无争议的获奖成果正式公布、颁奖。
五、申报办法
（一）申报材料
1、《申请评审书》
从“中国司法科研信息网（网址：http://www.lawstudy.gov.cn）”上下载《司法部法学教材与法学科研成果奖申请评审书》，用A4纸打印，一式6份（其中含原件1份）、用word软件录入的数据软盘1份，同时发送电子邮件（E-mail：sfky@lawstudy.gov.cn）。
2、申报成果
（1）教材、专著、编著、译著、工具书等著作类成果一式3份（套）。
（2）论文和公开出版、发表的研究咨询报告类成果一式6份，统一装订在《申请评审书》之后，包括论文、研究咨询报告全文、公开发表的期刊封面、目录页复印件；如申报的论文属于论文集或个人文集的其中之一，须将该论文集或个人文集的封面和版权页、论文全文一起复印上报。
不宜公开出版、发表的研究咨询报告须同时附采纳单位的证明材料。
论文和研究报告类成果，须将全文作为附件随《申请评审书》一起录入数据软盘并发送电子邮件，以便通讯评审使用。
（3）音像、软件类成果除报送成果原件一式3份外，须同时报送与之相关的文字材料、设计方案等。
3、申报的成果无论是否获奖，所有申报材料将不予退还。
（二）受理申报时间
2005年12月10日开始，2006年1月10日截止（以邮戳日期为准）。
（三）材料寄送
收件单位：司法部研究室科研管理处
地址：北京市朝阳区朝阳门南大街10号
邮编：100020
联系人：任永安
联系电话：010－65206810、85626170
传真：010－65206850
E－mail: sfky@lawstudy.gov.cn
网址：中国司法科研信息网 http://www.lawstudy.gov.cn
二00五年十二月六日
山西省契税实施办法(2002年修正)
山西省人民政府
山西省人民政府令第１５８号
《山西省人民政府关于修改〈山西省契税实施办法〉的决定》已经２００２年４月１７日省人民政府第８４次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省长刘振华
二○○二年八月十三日
山西省契税实施办法
第一条 根据国务院发布的《中华人民共和国契税暂行条例》（以下简称《条例》和财政部发布的《中华人民共和国契税暂行条例细则》（以下简称《细则》），结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内转移土地、房屋权属，承受的单位和个人为契税的纳税人。
土地使用权交换、房屋所有权交换、土地使用权与房屋所有权相互交换，由补偿差额部分货币、实物、无形资产或者其他经济利益的一方缴纳税款。
以划拨方式取得土地使用权，经批准转让房地产时，房地产转让者应补缴契税。
第三条 土地、房屋所在地的地方税务机关为契税征收机关。
第四条 本办法所称转移土地权属是指下列行为：
（一）国有土地使用权出让；
（二）土地使用权转让（农村集体土地承包经营权的转移除外），包括土地使用权的出售、赠与和交换。
本办法所称转移房屋权属是指下列行为：
（一）房屋买卖；
（二）房屋赠与；
（三）房屋交换。
第五条 以获奖方式承受土地、房屋权属的，视同土地使用权赠与、房屋赠与。
以土地、房屋权属作价投资、入股和抵债的，以预购方式或者预付集资建房款方式承受土地、房屋权属的，视同土地使用权转让、房屋买卖。
第六条 契税适用税率为４％。个人按市场价格购买自用普通住宅的，税率为３％，并减半征收。
第七条 契税的计税依据：
（一）国有土地使用权出让、土地使用权出售、房屋买卖，为成交价格；
（二）土地使用权赠与、房屋赠与，由征收机关参照土地使用权出售、房屋买卖的市场价格核定；
（三）土地使用权交换、房屋交换、土地使用权与房屋交换，为所交换的土地使用权、房屋的价格的差额；
（四）以划拨方式取得土地使用权，经批准转让房地产时，为补缴的土地使用权出让金或者土地收益。
前款成交价格明显低于市场价格并且无正当理由的，或者所交换土地使用权、房屋的价格的差额明显不合理并且无正当理由的，由契税征收机关参照市场价格核定。
第八条 契税应纳税额，依照本办法第六条规定的税率和第七条规定的计税依据计算征收。应纳税额计算公式：
应纳税额＝计税依据×税率应纳税额以人民币计算。转移土地、房屋权属以外汇结算的，按照纳税义务发生之日中国人民银行公布的人民币市场汇率中间价折合成人民币计算。
第九条 根据《条例》和《细则》的规定，有下列情形之一的，减征或者免征契税：
（一）国家机关、事业单位、社会团体、军事单位承受土地、房屋，用于办公的办公室（楼），教学的教室（教学楼）、实验室、图书馆、师生员工食堂、学生宿舍、操场，医疗的门诊部、住院部，科研的试验场、实验楼，以及省财政部门和省地方税务机关确定的其他直接用于办公、教学、医疗、科研的土地、房屋，免征；
（二）军事单位承受土地、房屋用于地上和地下的军事指挥作战工程，军用的机场、港口、码头，军用的库房、营区、训练场、试验场，军用的通信、导航、观测台站，以及省财政部门和省地方税务机关确定的其他直接用于军事设施的土地、房屋，免征；
（三）经县级以上人民政府批准，城镇职工第一次按省有关规定的标准面积（超面积部分征收）购买公有住房，免征；
（四）因不可抗力灭失住房而重新购买住房的，酌情准予减征或者免征；
（五）土地、房屋被县级以上人民政府征用或占用后，重新承受土地、房屋权属的，成交价格没有超出土地、房屋补偿费、安置补助费或虽已超出但不超出３０％的（超出３０％以上的部分征收），免征；
（六）土地使用权交换、房屋交换、土地使用权与房屋交换，交换价格相等的，免征；
（七）承受荒山、荒沟、荒丘、荒滩土地使用权，用于农、林、牧、渔业生产的，免征；
（八）财政部规定的其他减征、免征的项目。
第十条 纳税人符合减征或者免征契税规定的，应当在签订土地、房屋权属转移合同之日起１０日内，向土地、房屋所在地的契税征收机关办理减征或者免征契税手续。
第十一条 纳税人改变土地、房屋的用途，不再属于本办法规定的减征、免征契税范围的，应当补缴已经减征、免征的税款。其纳税义务发生时间为改变土地、房屋用途的当日。
第十二条 契税的纳税义务发生时间，为纳税人签订土地、房屋权属转移合同的当日，或者纳税人取得其他具有土地、房屋权属转移合同性质凭证的当日。
第十三条 纳税人应当自纳税义务发生之日起１０日内，向土地、房屋所在地的契税征收机关办理纳税申报，并在契税征收机关核定的期限内缴纳税款。
第十四条 纳税人办理纳税事宜后，契税征收机关应当向纳税人开具契税完税凭证。
第十五条 纳税人应当持契税完税凭证和其他规定的文件材料，依法向土地管理部门、房产管理部门办理有关土地、房屋的权属变更登记手续。
纳税人未出具契税完税凭证的，土地管理部门、房产管理部门不予办理有关土地、房屋权属变更登记手续。
第十六条 土地管理部门、房产管理部门等有关单位，应当向契税征收机关提供有关资料，并协助契税征收机关依法征收契税。
第十七条 契税征收机关可以根据征收管理需要，委托土地管理部门、房产管理部门、住房制度改革管理部门、房地产开发企业、村民委员会代征契税。
代征手续费的支付比例，按财政部有关规定执行。
第十八条 契税的征收管理，按照《条例》、《细则》和本办法的规定执行；未规定的，依照有关法律、行政法规的规定执行。
第十九条 本办法由省财政部门和省地方税务机关共同解释。
第二十条 本办法自１９９７年１０月１日起施行。１９５０年６月３０日省人民政府发布的《山西省契税暂行条例施行细则》同时废止。
