劳动人事部关于颁发《特种劳动防护用品生产许可证实施细则》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-23 08:55:35 浏览:9312
来源:法律资料网
劳动人事部关于颁发《特种劳动防护用品生产许可证实施细则》的通知
劳动人事部
劳动人事部关于颁发《特种劳动防护用品生产许可证实施细则》的通知
1988年1月5日，劳动人事部
现将《特种劳动防护用品生产许可证实施细则》印发给你们，请认真按照执行，并将执行中的情况和问题及时告我部。
附：特种劳动防护用品生产许可证实施细则
第一条 根据国务院国发〔1984〕54号文发布的《工业产品生产许可证试行条例》，国家经委经质〔1984〕526号文发布的《工业产品生产许可证管理办法》和劳动人事部劳人护〔1987〕3号文颁发的《特种劳动防护产品监督检验管理办法》的有关规定，为了加强对劳动防护用品的安全性能、质量的监督管理，促进产品质量的提高，特制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于申请国家生产许可证的各类劳动防护用品生产企业及所有检验、使用、管理劳动防护用品的单位。
发放生产许可证的劳动防护用品分为七类：
（一）头防护类；
（二）呼吸器官防护类；
（三）眼、面防护类；
（四）听觉器官防护类；
（五）防护服装类；
（六）手、足防护类；
（七）防坠落类。
第三条 全国劳动防护产品生产许可证办公室设在劳动人事部，负责全国劳动防护产品生产许可证的颁发、管理和监督工作。其它各部门、地区和单位不得另行发放劳动防护产品生产许可证。
劳动人事部劳动防护产品生产许可证办公室
地址：北京市东城区和平里中街12号，劳动人事部劳动保护局。
电话：421．3431转生产许可证办公室。
第四条 企业取得特种劳动防护用品生产许可证必须具备的条件：
（一）企业必须持有工商行政管理部门核发的营业执照，企业生产的产品必须与营业执照相符合。
（二）申请生产许可证的特种劳动防护用品必须分别达到各自有关的国家标准的要求，具体标准见附件6。
在上述标准执行的过程中对新制订的标准允许有规定期限的过渡期。在过渡期内，仍可执行原标准，过渡期满后一律执行新标准。自新标准公布实施之日起，新设计、制造的产品一律执行新标准。
（三）申请生产许可证的特种劳动防护用品，必须有按规定程序批准的正确、完整、统一的产品图纸和技术文件，并付诸实施，能指导生产。
（四）申请生产许可证的特种劳动防护用品生产企业必须具备保证该产品质量的生产设备、工艺装备和计量检验与测试手段。
（五）申请生产许可证的特种劳动防护用品生产企业必须有一支足以保证产品质量和进行正常生产的专业技术人员、熟练技术工人及计量、检验人员队伍。并能严格按照图纸、生产工艺和技术标准进行生产、试验和检测。
（六）特种劳动防护用品生产过程必须建立保证质量稳定控制系统，并须按本细则附件1的有关规定考核合格。
第五条 特种劳动防护用品生产许可证的申请与审批
（一）生产企业必须具备本细则第四条的有关规定条件后，方可填写“特种劳动防护用品生产许可证申请书”（附件3），申请书及附件（见附表）一式五份报省、市劳动部门，同时抄报地方（省、市）经委及生产许可证机构，企业主管部门和劳动人事部生产许可证办公室各一份。新建和转产企业可按以上程序随时提出申请。
（二）由当地（省、市）劳动部门组织有关单位对申请企业的必备条件进行初审，初审合格后，将五份申请书及附件报劳动人事部生产许可证办公室，初审内容见附件1。
（三）劳动人事部生产许可证办公室在接到地方劳动部门上报的企业申请文件后，进行审核，对具备申请取证条件的企业，派检验单位对企业进行质保体系审查及产品的抽样检验检测（按附件1、2的规定进行）。审查合格后，由劳动人事部颁发生产许可证，并报全国工业产品生产许可证办公室统一公布名单。
（四）经审查不符合领取特种劳动防护用品生产许可证条件的企业，允许企业进行限期整顿，限期为三至六个月。第二次检查仍不合格者，取消申请资格。
（五）申请特种劳动防护用品生产许可证的企业，对现场审查结论或产品确认结果有异议时，可以书面形式按隶属关系向发证办公室提出意见，发证办公室在收到函件一个月内予以处理。
第六条 特种劳动防护用品生产许可证的使用和管理。
（一）取得特种劳动防护用品生产许可证的企业必须在产品和产品合格证上标明国家统一规定的生产许可证标记和编号以及批准日期和有效期，标记和编号方法见附件4。
（二）特种劳动防护用品生产许可证从批准之日算起，有效期为四年。
企业在许可证期满后，继续生产该产品时应在有效期满前六个月按本细则规定的程序提出申请更换许可证。经重新检验评审合格后，决定其延长许可证有效期或重新颁发许可证。若发证产品的国家标准作了重大修改时，生产厂应按新标准执行，并重新进行检查和评审。
（三）任何单位或个人不得伪造、转让或冒用生产许可证，违者除吊销生产许可证外，按国务院颁发的《工业产品质量责任条例》追究有关工厂和当事者的法律责任。
（四）对领有生产许可证的企业，在有效期内，部生产许可证办公室将进行定期或不定期复查，有下列情况之一者，注销其生产许可证：
1．产品质量下降，经抽查、复查不符合细则的要求，限期三至六个月整顿后，检验仍不合格者；
2．国家已公布淘汰或决定停止生产的产品；
3．企业生产方向改变，不再生产该产品者；
4．由于产品质量问题造成重大人身、设备事故者。
已被注销的生产许可证应交回部生产许可证办公室。
第七条 申请特种劳动防护用品生产许可证的检验工作，由部生产许可证办公室审定。检验单位为北京、武汉劳动防护用品质量监督检验中心站，以及劳动人事部认可委托的其它检验单位。
第八条 申请生产特种劳动防护用品的企业应按规定交纳生产许可证费用（见附件5）。
第九条 本细则由劳动人事部劳动防护产品生产许可证办公室负责解释。
第十条 本细则自发布之日起实行。
四川省人民政府办公厅印发省物价局等部门关于四川省城市生活垃圾及危险废物处理收费管理暂行办法的通知
四川省人民政府办公厅
四川省人民政府办公厅印发省物价局等部门关于四川省城市生活垃圾及危险废物处理收费管理暂行办法的通知
川办发［2006］28号
2006-7-24
省物价局、省建设厅、省发展改革委、省环保局等部门拟定的《四川省城市生活垃圾及危险废物处理收费管理暂行办法》已经省政府同意，现印发你们，请遵照执行。
四川省城市生活垃圾及危险废物
处理收费管理暂行办法
省物价局 省建设厅省发展改革委 省环保局
第一章 总 则
第一条 为加快城市生活垃圾及危险废物处理步伐，提高垃圾处理质量，改善城市生态环境，促进可持续发展，根据《价格法》、《四川省定价目录》、原国家计委、财政部、建设部、国家环保总局《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》（计价格［2002］872号）、国家发展改革委、国家环保总局、卫生部、财政部、建设部《关于实行危险废物处置收费制度促进危险废物处置产业化的通知》（发改价格［2003］1874号）、《四川省人民政府关于进一步加强城市生活污水和垃圾处理项目建设与管理的通知》（川府发［2004］24号）等相关规定，制定本管理办法。
第二条 本《办法》所指城市生活垃圾及危险废物处理费（以下简称垃圾处理费）是指为保障城市生活环境，解决垃圾污染而建设的垃圾无害化集中处理项目所需费用，包括垃圾收集、运输和集中处理垃圾所需的费用（不包括垃圾清扫）。
垃圾处理费属经营服务性收费，实行“谁污染谁付费”的原则，向服务范围内的机关、企事业单位和居民（包括城市暂住人口）收取。
第二章 城市垃圾处理收费管理
第三条 省物价局会同省建设厅、省发展改革委、省环保局负责制定全省垃圾处理收费的管理原则和管理办法。
市（州）、县（市、区）人民政府价格部门会同同级建设、发展改革、环保部门按《办法》的规定，负责制定本行政区域垃圾处理费具体收费标准。
第四条 城市生活垃圾处理费实行政府定价，危险废物处置费实行政府指导价。由城市生活垃圾和危险废物处理单位（或企业）提出申请，按规定举行听证会，由当地价格部门会同建设、发展改革、环保部门审核收费标准，报同级人民政府审批后执行并报上一级价格、建设、发展改革、环保部门备案。
第三章 城市生活垃圾处理费标准制定和征收
第五条 城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务产生的固体废物以及法律、行政法规规定，视为城市生活垃圾的固体废物（包括建筑垃圾和渣土、不包括工业固体废物和危险废物）。
第六条 凡收取城市生活垃圾处理费的城市，应按照补偿垃圾收集、运输和处理成本、还本付息、合理盈利的原则，结合当地实际，充分考虑市民的经济承受能力，确定垃圾处理费标准。
第七条 城市生活垃圾处理费实行“分环节定价、统一征收、专户管理、政府分配”的原则。其中“分环节定价”是对垃圾处理费进行分配拨付时，与垃圾收集、运输、处理企业进行结算，分环节核定结算价格。
城市生活垃圾处理费标准由垃圾收集、运输、处理费用以及代征手续费构成。
第八条 对城市生活垃圾处理设施不足，已经投资在建的城市生活垃圾处理设施，经当地城市人民政府批准，可在建设期内提前收取城市生活垃圾处理费，收取的费用可用于补充城市生活垃圾处理设施的建设费用，但在建项目3年内必须建成并实施垃圾处理。
第九条 城市生活垃圾处理费标准应按照社会平均成本的原则制定。垃圾处理费标准=垃圾收集、运输成本+垃圾处理成本+代征手续费，其中垃圾处理成本包括垃圾处理厂的运行成本和财务成本以及合理利润和税金。
城市生活垃圾处理费收集、运输成本主要由运输工具折旧费、材料费、动力费、维修费、设施设备折旧费、财务成本、人工工资及福利费等构成。
城市生活垃圾处理厂成本主要由建设成本、处理成本、财务成本、人工工资及福利费等构成。为降低成本，杜绝修建除垃圾处理工艺外不必要的设施，制定标准时不考虑垃圾处理工艺和必要办公用房以外的成本，采用社会平均成本并适当考虑个体成本差异的方法制定、调整收费标准。
合理利润在国家和省没有新规定前，根据不同的投资性质和方式暂由当地人民政府确定。税收应按国家有关规定实行减免。
第十条 现阶段城市生活垃圾处理厂实行保本微利原则，达不到这一水平的，应结合本地区城市生活垃圾处理厂的运行成本制定最低收费标准；最低收费标准高于当地居民经济承受能力，不能保证城市生活垃圾处理厂正常运行，当地政府应给予补贴，确保城市生活垃圾处理厂正常运行。
第十一条 城市生活垃圾处理厂在运行过程中，不论经营主体性质，国家补助资金、在建期收费等政府投入的无偿资金，均不计入财务费用，不得计提资金利息和利润。
第十二条 城市道路、广场等公共场所属市政公用设施，垃圾清扫所需费用由公共财政开支，不计入垃圾处理费。
第十三条 城市生活垃圾处理费征收方式：
（一）城市生活垃圾处理费由环卫部门按月征收，也可委托电力、天然气、自来水、广电网络公司、银行等企业或街道办事处代收。对代收单位，可从收取的垃圾处理费中提取一定比例的手续费。具体手续费标准由各地物价部门核定。
（二）征收城市生活垃圾处理费应本着简便易行的原则，对不同的收费对象可采取不同的计费方式分类收取：
1．城市居民（包括暂住人口）以人或户计收，国家机关、企事业单位、社会团体可按职工人数计收，也可按垃圾量计收；
2．车站、港口、机场等公共场所按垃圾量计收。交通运输工具产生的垃圾并入公共场所收取，不再对运输工具单独收取生活垃圾处理费；
3．生产经营单位、商业网点可按营业场所面积或垃圾产生量计收。
第十四条 征收的城市生活垃圾处理费由地方人民政府指定有关部门监管。按照分环节定价标准按月拨付给相关单位或企业。建设、环保等部门要加强对城市生活垃圾处理厂处理量和处理质量的监控，对处理不达标的要相应扣付处理费资金。具体管理办法由地方人民政府确定。
第十五条 任何单位和部门都不得擅自减免城市生活垃圾处理费，对政府确定减免的弱势群体，其处理费的差额部分由政府予以等额补偿；对应缴不缴者，经催促后逾期2个月的，可公布其欠费情况并依法追缴。
第四章 危险废物处置费标准制定和征收
第十六条 危险废物是指《国家危险废物名录》（国家环境保护局、国家经贸委、外经贸部、公安部环发［1998］89号文件颁布）或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物，包括工业危险废物、医疗废物和其他社会源危险废物。
第十七条 所有产生危险废物的单位必须按照国家有关规定处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放；逾期不处置或者处置不符合国家有关规定的，由所在地县级以上环境保护部门指定单位按照国家有关规定代为处置，处置费用由产生危险废物的单位承担。
产生危险废物的单位也可以委托具有法定资质的危险废物处置单位处置危险废物并按规定缴纳处置费用。
第十八条 危险废物处置成本主要包括危险废物收集、运输、贮存和处置（含处理，下同）过程中发生的运输工具费、材料费、动力费、维修费、设施设备折旧费、人工工资及福利费等。
危险废物处置费=危险废物处置成本+合理利润+税金。
第十九条 处置危险废物可按以下方式计费：
（一）医疗废物。原则上根据医疗废物产生量，按照医疗机构病床数按月（或日）计收。对有固定病床的，按住院者实际占用床位数计算（或近3年床位实际占用率测算）；对门诊和无固定病床的医疗机构，可根据上一年每月医疗废物平均产生量按定额计收。
处置单位也可与医疗机构签订协议，按医疗废物的重量和规定的收费标准计收。
医疗机构交纳的医疗废物处置费计入医疗服务成本统一核算，不得单独立项向病员收取。
（二）对工业危险废物和社会源危险废物，原则上按危险废物的种类和重量计收。
第二十条 危险废物处置单位应在价格主管部门规定的收费标准内与产生单位签订集中处置服务协议，明确双方的责、权、利关系。
第二十一条 已交纳危险废物处置费，且危险废物已被收费单位接纳的，危险废物产生单位对该部分危险废物不再交纳排污费。
危险废物处置费不得重复计收。
第五章 监督检查
第二十二条 城市生活垃圾处理费按国家规定纳入价格成本监审。城市生活垃圾处理费制定和调整前应实施成本监审，其成本监审结论报上一级价格主管部门备案，同时接受上一级价格主管部门的抽查。
第二十三条 城市生活垃圾处理费应专项用于垃圾收集、运输和处理成本，任何部门和单位不得截留、挪用，有关部门要加强监督检查和审计、依法查处违法违规行为。
第二十四条 城市生活垃圾处理厂要确保正常运行和运行质量，按设计要求达标处理。凡在规定时间内达不到规定处理能力和标准的，要依法追究有关单位和责任人的责任。
第六章 附 则
第二十五条 鼓励推行城市生活垃圾分类收集和综合利用。对实行城市生活垃圾分类的用户可实行收费减免。具体办法由各地自行确定。
第二十六条 鼓励垃圾处理厂规模发展，对跨市（县、区）处理城市生活垃圾的，垃圾处理厂处理费由双方协商确定。
第二十七条 各市（州）可根据本《办法》制定具体实施细则。
第二十八条 本《办法》自发布之日起执行。
全国爱卫会关于大力开展春季爱国卫生运动切实做好人禽流感防控工作的紧急通知
全国爱卫会
全国爱卫会关于大力开展春季爱国卫生运动切实做好人禽流感防控工作的紧急通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团爱卫会：
当前在党中央、国务院的领导下，各地正积极行动起来与高致病性禽流感进行斗争。为了有效控制疫情，切实做好人禽流感防控工作，全国爱卫会决定，在全国范围内广泛发动群众，大张旗鼓地开展一次以预防和控制禽流感为重点的春季爱国卫生运动。具体部署如下：
一、各省、自治区、直辖市爱卫会要积极行动起来，协助各级政府，积极配合农业部门，协调有关成员单位，结合实际情况，把搞好今年春季爱国卫生运动，作为贯彻落实党中央、国务院关于高致病性禽流感防控工作的战略部署，推动全年爱国卫生和卫生防病工作的重要任务来抓，立即对本地区开展春季爱国卫生运动做出具体安排。
二、各级爱卫会要广泛发动群众，积极开展环境卫生综合整治和除害灭病工作。在农村，要以创建文明卫生村、镇为载体，以改水改厕为重点，对居住环境进行彻底整治，加强人畜排泄物的无害化处理及管理，家禽家畜实行圈养，以及加强对自来水水厂的水源保护，严禁在水源保护区内放养家禽家畜。在城市，要组织、协调、动员各部门、各单位和广大居民整治环境，清理卫生死角，严禁在城区饲养家禽家畜，加强对鸽子饲养户的教育和管理，尤其要加强对食品、饮用水、农贸市场等重点环节的卫生监督和管理。
同时，结合城乡环境卫生整治工作，组织开展好“除四害”活动，防止病媒生物传播疾病的发生。
三、各地要继续响应中央文明委和全国爱卫会的号召，进一步组织发动广大群众，开展“讲文明讲卫生讲科学树新风”活动。要充分利用各种大众传播媒体和宣传形式，广泛宣传禽流感的传播途径、典型症状和预防方法，使人们的环境意识、卫生防病知识普遍得到提高，进一步改变不良陋习，提高文明卫生素质。各级爱卫会要主动与当地文明委联系，协商共同组织开展有关活动。
二OO四年二月十一日
