唐山市防止二手烟草烟雾危害管理办法
河北省唐山市人民政府
唐山市人民政府令
〔2013〕3 号
《唐山市防止二手烟草烟雾危害管理办法》已经2013 年10 月15 日唐山市人民政府第5 次常务会议通过，现予公布，自2014 年5 月1 日起施行。
市长：陈学军
2013 年10 月18 日
唐山市防止二手烟草烟雾危害管理办法
第一条 为防止二手烟草烟雾危害，保障公众健康，提高城市文明水平，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的公共场所、工作场所和公共交通工具。
第三条 本办法所称二手烟草烟雾（以下简称二手烟），指从卷烟或者其他烟草制品燃烧端散发的烟雾以及由吸烟者呼出的烟雾。
第四条 防止二手烟危害工作，实行政府主导、部门协作、单位负责、公众参与、依法监管的原则。
第五条 市、各县（市）区人民政府爱国卫生行政管理部门负责防止二手烟危害的监督管理工作。
市健康教育机构可以作为本级爱国卫生行政管理部门防止二手烟危害工作的执行机构，依照本办法行使具体监督职责，并负责提供防止二手烟危害的技术支持及业务指导。
第六条 各相关行政管理部门按照下列规定，共同做好防止二手烟危害的宣传教育、检查指导等工作：
（一）教育、人力资源和社会保障行政管理部门分别负责教育机构、培训机构的防止二手烟危害工作；
（二）卫生行政管理部门负责医疗卫生机构、住宿、洗浴和美容美发营业场所的防止二手烟危害工作；
（三）文化广播电视新闻出版、体育行政管理部门分别负责文化、艺术场所和体育场馆的防止二手烟危害工作；
（四）公安行政管理部门负责文化娱乐、互联网服务营业场所的防止二手烟危害工作；
（五）商务行政管理部门负责超市、商场等购物场所的防止二手烟危害工作；
（六）食品药品监督行政管理部门负责餐饮业和药品批发、零售业经营场所的防止二手烟危害工作；
（七）交通运输、城市管理行政管理部门负责公共交通工具及其有关场所的防止二手烟危害工作；
（八）城市管理、旅游行政管理部门分别负责公园、旅游景区（点）的防止二手烟危害工作；
（九）民政行政管理部门负责社会福利机构的防止二手烟危害工作；
（十）安全生产行政监督管理部门负责工矿企业的防止二手烟危害工作；
（十一）管理国家机关事务工作的机构负责机关室内场所的防止二手烟危害工作；
（十二）金融、保险、邮政、通信、供电、民航、铁路的管理部门负责本行业相关场所的防止二手烟危害工作。
本办法规定的其他场所防止二手烟危害工作由市、各县（市）区人民政府指定的行政管理部门负责。
市人民政府根据防止二手烟危害工作实际需要，可以对前款规定予以调整。
第七条 禁止在下列场所吸烟：
（一）学前教育机构、中小学、中等职业学校以及其他未成年人集中的室内和室外场所，高等院校、培训机构的室内场所；
（二）妇幼保健院(所)、儿童医院、儿童福利院的室内和室外场所及其他医疗卫生机构的室内场所，养老院（老年公寓）、疗养院的室内公共场所；
（三）文化体育活动场所的室内区域、室外观众席以及演艺、比赛区域；
（四）供公众进行社会活动或提供购物、餐饮、住宿、教育培训、休闲娱乐健身等服务的室内公共场所；
（五）公共汽车、出租汽车、客渡轮船、火车、飞机等公共交通工具及其售票室、等候室；
（六）公园、旅游景区（点）吸烟区以外的场所；
（七）国家机关、企事业单位、社会团体的室内场所；
（八）金融、保险、邮政、电信、股票交易等企业营业场所的室内场所；
（九）其他禁止吸烟的场所。市、各县（市）区人民政府可以依照本办法的规定，根据实际需要，临时划定或者增设禁止吸烟区域。
第八条 第七条第（一）、（二）、（三）项规定的场所，不得销售烟草制品。
第九条 在各类公务和大型公共活动中不吸烟、不备烟、不敬烟。
第十条 在禁止吸烟场所，不得设置吸烟室或吸烟区。
在非禁止吸烟场所设置吸烟室或吸烟区的，应当与禁止吸烟场所有效分隔，远离人员密集区域和行人必经的通道，并设置明显标识。
第十一条 在禁止吸烟场所，其经营者或管理者应当履行下列职责：
（一）建立禁止吸烟管理制度,设置明显的禁止吸烟标识和举报、投诉电话；
（二）禁止设置与吸烟有关的器具；
（三）开展防止二手烟危害的宣传教育活动。
第十二条 在禁止吸烟的场所内吸烟的，该场所的经营者、管理者及其工作人员对吸烟者应当劝阻。
对不听劝阻的,经营者、管理者有权要求其离开该场所；对不听劝阻且不离开该场所的，应当进行举报、投诉。
第十三条 在禁止吸烟场所，任何人均有权要求吸烟者停止吸烟，或要求该场所的经营者、管理者予以劝阻。
吸烟者不听劝阻或禁止吸烟场所的经营者、管理者不履行劝阻职责的，任何人均有权举报、投诉。
第十四条 市、各县（市）区人民政府应当对防止二手烟危害工作的科学研究、宣传教育、行为干预、监测评估、人员培训等所需经费给予保障。
鼓励志愿者组织、其他社会组织和个人，通过捐赠、志愿服务等形式参与防止二手烟危害工作。
第十五条 市、各县（市）区人民政府应当鼓励创建无吸烟单位，对无吸烟单位以及在防止二手烟危害工作中表现突出的单位和个人予以表彰、奖励。
在禁止吸烟场所，各单位应当将创建无烟环境纳入本单位的日常管理。本单位法定代表人或负责人是防止二手烟危害工作的第一责任人。
第十六条 市、各县（市）区人民政府爱国卫生行政管理部门应当设置并公开举报电话，对受理的举报、投诉应当及时进行调查处理。
第十七条 市、各县（市）区人民政府卫生行政管理部门应当组织开展二手烟危害的宣传教育和行为干预工作，为公众提供防止二手烟危害的健康教育服务。
有条件的二级以上医疗卫生机构应当设立戒烟门诊，为吸烟者提供戒烟指导和治疗。
第十八条 市、各县（市）区人民政府爱国卫生行政管理部门应当定期对禁止吸烟场所的二手烟残余进行监测，并向社会公布。
第十九条 报刊、广播、电视、通信、网络等媒体应当定期免费开展吸烟和被动吸烟有害健康的公益宣传活动。
第二十条 每年5 月31 日的“世界无烟日”，集中开展防止二手烟危害宣传，并倡导烟草制品销售者停止售烟一天、吸烟者停止吸烟一天。
第二十一条 在禁止吸烟场所吸烟，经劝阻不改正的，由爱国卫生行政管理部门处以十元罚款，并责令其停止吸烟或者离开禁止吸烟场所。法律法规另有规定的，从其规定。
第二十二条 对违反本办法第十一条规定的，由爱国卫生行政管理部门对经营者或者管理者予以警告，并责令限期改正；逾期不改正的，可处以五十元以上五百元以下罚款。
第二十三条 对违反本办法第十条、第十二条规定的，由爱国卫生行政管理部门对经营者或管理者予以警告，并可处以五百元以上一千元以下罚款。
第二十四条 爱国卫生行政管理部门及其工作人员在防止二手烟危害工作中不依法履行职责或滥用职权、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和直接责任人员，予以批评教育；情节严重的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第二十五条 各开发区（管理区）防止二手烟危害工作按照本办法执行。
第二十六条 本办法自2014 年5 月1日起施行。
天津市商业行业管理规定（2004年修正）
天津市人民政府
天津市人民政府关于修改《天津市商业行业管理规定》的决定
（2004年5月19日天津市人民政府第27次常务会议审议通过 2004年6月26日天津市人民政府令第22号公布 自2004年7月1日起施行）
市人民政府决定对《天津市商业行业管理规定》（1997年市人民政府令第91号）作如下修改：
一、将第四条中第八项删除。
二、将第五条删除。
三、将第十六条修改为：“当事人对处罚不服的，可以依法申请行政复议，也可以向人民法院提起诉讼。”
有关条款序号作相应调整。
本决定自2004年7月1日起施行。
《天津市商业行业管理规定》根据本决定作相应的修正，重新公布。
附：天津市商业行业管理规定（2004年修正本）
（1996年2月7日市人民政府发布 1997年9月28日市人民政府修订发布 2004年6月26日根据市人民政府《关于修改〈天津市商业行业管理规定〉的决定》再次修订公布）
第一条 为加强商业行业管理，健全商品流通管理机制，维护经营者和消费者的合法权益，促进本市商业协调、有序、健康发展，依据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称商业是指包括饮食业、服务业在内的各类从事商品流通活动的企业。
凡在本市行政区域内从事商业活动的商业企业，均适用本规定。
中外合资、中外合作、外商独资的商业企业，除法律、法规另有规定的外，也适用本规定。
第三条 市商业行政主管部门负责本市商业行业的统一管理工作。各区、县商业行政主管部门负责各自行政区域内的商业行业管理工作。各有关行政主管部门按照各自的职责给予配合。市和区、县商业行政主管部门内设的有关职能机构具体负责商业行业管理工作，分别称市或区、县商业行业管理办公室。
第四条 市商业行业管理办公室的职责是：
（一）拟定有关商业行业管理的规章和政策；
（二）监督有关法律、法规、规章和政策的执行；
（三）负责商业行业与社会经济发展的综合平衡，制定行业发展规划，调整行业内部结构和网点布局；
（四）指导、协调商业行业联合会、协会的工作；
（五）配合经济综合部门研究制定有关商业的政策措施；
（六）对各类市场、商业企业实施统一管理，会同有关部门进行监督检查；
（七）制定企业等级标准、管理规范、服务规范及有关制度，按照国家和本市有关规定组织职称、业务技术等级考评，并制定商业行业的业务培训管理办法；
（八）有关商业行业管理的其他事项。
第五条 各区、县商业行业管理办公室的职责，由区、县商业行政主管部门依据本规定，并结合本地区的实际制定。
第六条 市商业联合会是由本市各商业行业联合会、协会参加组成，自立章程、自选领导、自筹经费，实行全行业自我教育、自我服务、自我管理、自我发展的社会团体。
第七条 区县各商业行业联合会、协会是由各区、县行政区域内商业企业参加组成的商业行业社会团体，接受市各商业同行业联合会、协会的指导。
第八条 市商业联合会和市、区、县商业行业联合会、协会的职责是：
（一）宣传贯彻有关法律、法规和规章，配合有关行政管理部门对商业企业进行指导、监督、检查，引导会员合法经营；
（二）维护会员的合法权益，向有关行政管理部门反映会员的意见和建议；
（三）负责对会员进行行业道德教育，监督会员遵守行业公约和商业道德，维护消费者的合法权利，提高企业信誉；
（四）为会员提供经济信息和咨询服务，研究、交流商业经济理论和业务经验，组织专业培训，参与业务技术考评，帮助企业提高从业人员素质和经营管理水平；
（五）为会员协调关系，疏通购销渠道，组织同行议价，开拓经营门路，拓展贸易往来；
（六）参与研究商业行业政策、行业规划，为政府决策提供依据。
第九条 市和区、县商业行政主管部门应支持商业行业联合会、协会依据章程开展工作。
第十条 各级工商行政管理部门应向市和区、县商业行业管理办公室提供商业企业开业、转业、合并、分立、迁移或歇业等情况的有关资料。
第十一条 商业企业在经营活动中，必须遵守法律、法规和规章，并遵守下列行业管理规定：
（一）服从商业行业管理办公室的指导；
（二）接受商业行业管理办公室监督、检查，合法经营；
（三）执行服务规范、服务规程和行规公约，自觉遵守《中华人民共和国消费者权益保护法》；
（四）定期向所在区、县商业办公室报送经营统计资料。
第十二条 商业企业享有法律、法规赋予的各项权利。各级商业行政主管部门和商业社会团体均不得干涉。
第十三条 对认真执行本规定，服务质量高、社会效益好的经营者，各级商业行业管理办公室应予以表彰、奖励。
第十四条 对违反本规定的商业企业，由商业行政主管部门根据具体情节给予警告、限期改正。逾期不改的，可以降低其企业等级。有关行政主管部门依照有关规定予以处罚。
第十五条 当事人对处罚不服的，可以依法申请行政复议，也可以向人民法院提起诉讼。
第十六条 商业行政主管部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位给予行政处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 本规定自2004年7月1日起施行。
