山东省文物保护管理条例（修正）
山东省人大常委会
山东省文物保护管理条例（修正）
山东省人大常委会
（1990年10月30日山东省第七届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 根据1994年8月9日山东省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议《关于修改＜山东省文物保护管理条例＞的决定》修正）
目 录
第一章 总 则
第二章 不可移动文物的管理
第三章 馆藏和流散文物的管理
第四章 考古发掘、文物拓印与拍摄
第五章 文物出境的管理
第六章 文物管理机构和经费
第七章 奖励与处罚
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强文物的保护和管理，有利于开展科学研究工作，继承优秀的历史文化遗产，进行爱国主义和革命传统教育，建设社会主义精神文明，根据宪法和文物保护法律、法规，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内，下列文物受国家保护：
（一）具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻；
（二）与重大历史事件、革命运动和著名人物有关的，具有重要纪念意义、教育意义和史料价值的建筑物、遗址、纪念物；
（三）历史上各时代珍贵的艺术品，工艺美术品；
（四）重要的革命文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿、古旧图书资料等；
（五）反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物。
具有科学价值的古生物化石和古人类化石同文物一样受国家的保护。
第三条 本省行政区域内的文物，除国家另有规定的以外，均属于国家所有。
属于集体和私人所有的纪念建筑物、古建筑和传世文物，其所有权受国家法律的保护。文物的所有者必须遵守国家有关保护管理文物的规定。
第四条 各级人民政府应加强对文物工作的领导，保护本行政区域内的文物，发展文物事业。
第五条 国家机关、社会团体、企业事业组织和个人都有保护文物的义务，对一切破坏文物的行为都有制止的权利。
任何组织或者个人不得以任何手段破坏文物。
第二章 不可移动文物的管理
第六条 省、市、县（市、区）人民政府根据革命遗址、纪念建筑物、古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等不可移动文物的价值，核定公布为同级文物保护单位，并按法定程序，报上级人民政府备案。
各级人民政府划定同级文物保护单位的保护范围，设立文物保护单位及其保护范围的标志并作出标志说明，建立记录档案，设置专门机构或委托使用单位及群众性文物保护组织负责保护管理。全国重点文物保护单位的保护范围由省人民政府公布，其保护范围和记录档案由省文物行政管
理部门报国家文物行政管理部门备案。
根据保护文物的实际需要，经省人民政府批准，可以在文物保护单位的周围划出一定的建设控制地带。
第七条 在文物保护单位的保护范围内，严禁存放易燃、易爆、有毒、有腐蚀性等危害文物安全的物品；严禁建窑、取土、挖渠、开山、采石、凿井、开矿、毁林等危害文物安全的活动。
第八条 各级人民政府应将不可移动文物的保护管理纳入城乡建设规划。
第九条 在文物保护单位的保护范围内，不得进行其他建设工程，不得拆除、改建或迁移地上文物。如因建设特殊需要，必须按法定程序履行报批手续。
在建设控制地带内修建建筑物或构筑物，不得破坏文物保护单位的环境风貌，其设计方案应根据文物保护单位的级别，经同级文物行政管理部门同意后，报城乡建设规划部门批准。
第十条 基本建设、技术改造项目，应当避开地上、地下文物丰富的地段。如因特殊需要，事先须征得文物行政管理部门和城乡建设规划部门的同意。未取得正式批准文件，不得征地、施工，银行不得拨款。
建设单位进行大型基本建设项目时，事先必须会同文物行政管理部门在工程范围内有可能埋藏文物的地方，进行文物调查、勘探工作，确认无文物埋藏后，土地和城乡建设管理部门方可准许征地施工。
在基本建设和生产建设中发现文物，须立即停止施工，保护好文物现场，报告当地文物部门，上交出土文物；文物行政管理部门应根据工程建设需要，及时组织力量清理发掘或采取其他保护措施。
第十一条 凡因进行基本建设或生产建设需要的文物调查勘探、考古发掘等所需费用和劳动力，由建设单位列入计划，或者报上级计划部门解决。
第十二条 经批准使用文物保护单位的部门，应与文物行政管理部门签订使用保护协议书，负责建筑物及其附属物的安全、保养和维修，接受文物行政管理部门的指导和监督。凡有损文物安全，不履行使用保护协议规定的，文物行政管理部门有权责令其停止使用，限期迁出，所需一切
费用由使用单位承担。
第十三条 文物行政管理部门所属的文物保护单位的管理机构，未经当地人民政府和上一级文物行政管理部门的同意，不得改变其隶属关系。
第十四条 对社会开放的文物保护单位和有文物保护单位的参观游览场所，其管理部门应采取有效的保护措施，保证文物的安全，严禁破坏性使用。
第十五条 在宗教团体管理使用的文物保护单位内进行宗教活动，必须保证文物安全。非宗教团体管理的寺观等文物保护单位内，禁止任何形式的宗教活动。
第十六条 对历史文化名城，应注意保护文物古迹或具有典型意义的地段、街区、园林等历史遗存，保护其历史文化传统风貌和地方特色。
省级历史文化名城的保护规划由当地人民政府组织拟定，报省人民政府批准。由国务院核批总体规划的城市，其名城保护规划由省人民政府报国务院审批。
对文物古迹比较集中，具有一定历史风貌、地方特色或革命传统的尚未公布为历史文化名城的城市以及街区、小镇、村寨、园林及其他建筑群体，在征得省文物行政管理部门和省城乡建设部门同意后，市、县（市、区）人民政府可公布为同级历史文化保护区，并采取相应的保护措施予
以保护。
第三章 馆藏和流散文物的管理
第十七条 文物保护单位的修缮计划和施工方案，须经文物行政管理部门审批。国家级重点文物保护单位的修缮计划和施工方案，由省文物行政管理部门审核并报国家文物局审查批准。省级、省级以下重点文物保护单位的修缮计划和施工方案，分别由省和市（地）文物行政管理部门审
核批准。
文物修缮保护工程的勘测设计、施工单位，须具备国家规定的设计、施工资质。文物修缮保护工程须接受审批部门的监督和指导。工程竣工时，报审批部门验收。
第十八条 收藏文物的全民所有的博物馆、纪念馆、文管所、图书馆、文化馆、艺术馆及其他单位和组织，均须执行国家有关文物藏品规定，建立健全藏品档案，并将一、二、三级文物藏品档案和藏品目录，报文物行政管理部门备案。
省文物行政管理部门建立一、二级文物藏品档案。
第十九条 文物收藏单位应建立严格的管理制度，实行岗位责任制，采取有效措施，防火、防盗，防止和控制自然力对文物的损害，确保文物安全。
收藏条件较差的单位，其一级藏品由省文物行政管理部门指定具备收藏条件的单位代为保管；其二、三级藏品由市（地）文物行政管理部门指定有关单位代为保管。
第二十条 调拨、交换本行政区域内全民所有的文物收藏单位收藏的二级和二级以下的文物，须经省文物行政管理部门批准。
第二十一条 社会流散文物由文物部门统一管理、统一收购、统一经营。
文物单位经营购销业务，须经省文物、工商行政管理部门批准。其他任何单位或者个人不得经营文物购销业务。
典当、拍卖、旧货市场等有可能涉及文物交易的，由文物行政管理部门进行监管。
第二十二条 文物经营单位收购的符合收藏标准的文物，应提供给全民所有的博物馆收藏。
集体或私人收藏的文物，可以采取捐赠、出售等方式转让给国家文物收藏单位，也可以由文物行政管理部门指定的文物经营单位收购。严禁倒卖牟利，严禁私自卖给外国人或者境外居民。
第二十三条 银行在收兑金银工作中对拣选的金银质地文物应价拨文物部门。对拣选的历史货币，除银行研究所必需的可由银行留用外，其余移交文物行政管理部门。移交的文物须合理作价。
第二十四条 冶炼厂、造纸厂、废旧物资回收加工单位，应与文物行政管理部门共同负责拣选掺杂在废旧物资中的文物。对拣选的文物，应妥善保管，移交文物部门，不得销毁、损坏和出售。移交的文物须合理作价。
第四章 考古发掘、文物拓印与拍摄
第二十五条 一切考古发掘都必须依法履行报批手续。任何单位或者个人不得私自发掘地下和水域中的文物。
省文物行政管理部门负责对本行政区域内的考古发掘工作进行监督、检查。
考古调查勘探单位、领队人员资格由省文物行政管理部门审查认定，并颁发资格证书。
第二十六条 考古发掘单位在进行勘探、发掘工作前，须向所在县（市、区）文物行政管理部门交验发掘许可证副本。工作中应严格执行国家有关规定，确保发掘质量。工作结束后应及时向文物行政管理部门报告发掘情况，妥善处理发掘现场，提出保护意见。考古发掘单位在考古报告
发表后，须将出土文物造册送省和国家文物行政管理部门；省文物行政管理部门根据保管条件和实际需要，指定收藏单位收藏文物。
第二十七条 严格控制古代石刻等文物的拓印。除文物保管单位作为必需的资料保存外，其他单位或者个人未经批准不得拓印。
凡内容涉及我国疆域、外交、民族关系、科学资料和未发表资料的石刻，一律不准传拓出售或翻刻副版。
第二十八条 文物复制品的生产由文物行政管理部门审批。一级文物的复制，须报国家文物行政管理部门批准；二级文物的复制，报省文物行政管理部门批准。
文物的复制、仿制和临摹，必须采取安全保护措施，保证文物的安全和不损害其原有的价值。
第二十九条 使用文物古迹拍摄电影、电视，须由省文物行政管理部门核准颁发许可证书。其中属于全国重点文物保护单位的，应事先报国家文物行政管理部门批准。
拍摄文物照片，必须严格执行国家的有关规定。
第五章 文物出境的管理
第三十条 本省行政区域内的文物，除经国家文物行政管理部门批准运往国外展览和按国家规定允许外销的以外，一律禁止出境。
第三十一条 个人携运从文物经营单位购得的文物出境，海关凭国家文物行政管理部门指定的文物鉴定组织钤盖的鉴定标识和专用发货票查验放行。
个人携运私人收藏文物出境，须向国家指定的海关申报，由国家文物行政管理部门指定的文物鉴定组织进行鉴定。经鉴定允许出境并符合国家规定数额的文物，钤盖鉴定标识，发给文物出境许可证；不允许出境的文物，由文物鉴定组织登记发还或由文物部门收购，必要时可以征购。
第六章 文物管理机构和经费
第三十二条 省和文物较多的市（地）、县（市、区）设立文物行政管理机构，主管本行政区域内的文物工作；其他市（地）、县（市、区）在文化行政管理部门内设立文物保护管理机构或配备专职文物保护工作人员。
第三十三条 各级文物行政管理部门行使对文物的保护、管理权，其职责：
（一）宣传执行国家文物保护的法律、法规；
（二）制定并实施本行政区域内文物保护工作的规划和计划；
（三）对下级文物管理部门的工作进行业务指导；
（四）向本级人民政府提出文物保护工作的意见和建议；
（五）制止一切违反文物保护法律、法规的行为；
（六）负责其他文物保护管理工作的事项。
第三十四条 乡（镇）人民政府、城市街道办事处和村民委员会、居民委员会负有保护当地文物的责任。
第三十五条 文物部门及其工作人员应严格遵守和执行文物保护法律、法规和有关政策，尽职尽责，加强对文物的保护和管理。
第三十六条 文物事业费和基本建设投资应分别列入各级人民政府的财政预算和基本建设计划。
文物事业、企业单位的收入，只能用于文物事业。国家级、省级文物保护单位门票收入，由省政府分别规定上交比例份额，省财政和省文物行政管理部门负责收缴，全部返还当地文物部门，用于文物的保护和维修；其他文物保护单位的门票收入由同级财政和文物行政管理部门管理，用
于文物的保护和维修。
文物经费由文物行政管理部门管理，专款专用。
第七章 奖励与处罚
第三十七条 具有《中华人民共和国文物保护法》第二十九条规定事迹之一的单位或个人，由各级人民政府或文物行政管理部门给予表彰或奖励。事迹特别突出的，由省文物行政管理部门向省人民政府和国家文物行政管理部门申报奖励。
第三十八条 违反国家文物保护法律、法规和本条例有下列行为之一，尚不够刑事处罚的，给予行政处罚。
（一）在地下、内水、领海及其他场所中发现文物隐匿不报，不上交国家的，由公安部门给予警告或者罚款，并追缴其非法所得的文物；
（二）刻划、污损国家保护的文物尚不严重的，或者擅自移动或毁坏文物保护标志、界桩的，由文物所在单位责令其赔偿损失，并可处五百元以下罚款；
（三）未经文物行政管理部门批准，私自经营文物购销活动的，经工商行政管理部门会同文物行政管理部门检查认定，由工商行政管理部门没收其非法所得、非法经营的文物，并可处二万元以下罚款；
（四）将私人收藏的文物私自卖给外国人或境外居民的，由工商行政管理部门罚款，并可没收其文物和非法所得；
（五）在文物保护单位的保护范围内存放易燃、易爆、有毒、有腐蚀性等危害文物安全的物品，建窑、取土、挖渠、开山、采石、凿井、开矿、毁林或擅自兴建工程以及有其他危害文物安全活动的，由文物行政管理部门责令其停止非法活动，赔偿损失，并可处一万元以下罚款；
（六）擅自改变文物保护单位的文物原状或进行破坏性使用的，由文物行政管理部门责令其停止使用，赔偿损失，并可处二万元以下罚款；
（七）擅自拓印、复制文物或违反规定拍摄电影、电视、图片的，由文物行政管理部门没收其拓印品、复制品、胶片和非法获取的资料，并可处二千元以下罚款；
（八）在建设、生产中发现文物不采取保护措施，继续施工、生产造成文物破坏或损失的，由文物行政管理部门责令其停止施工和生产，赔偿损失，并视情节处二万元以下罚款；
（九）未经批准，擅自进行考古发掘、考古勘探的，由省文物行政管理部门责令其停工，情节严重的吊销其考古勘探资格证书，调出所有出土文物，并处一万元以下罚款；
（十）全民所有制博物馆、图书馆等国家指定的文物收藏单位将文物藏品出售或者私自赠送给其他全民所有制博物馆、图书馆等单位的，由文物行政管理部门责令追回出售、赠送的文物，没收其非法所得或者处以二万元以下罚款，对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级机关
给予行政处分。
罚没款一律上交国家财政，不得截留或挪用。
第三十九条 当事人对处罚决定不服，可以在接到处罚决定之日起十五日内向作出处罚决定的部门的上一级行政机关申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向当地人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请
人民法院强制执行。法律、法规另有规定的除外。
第四十条 文物工作人员违反文物保护管理规定，失职、渎职造成文物损失尚不够刑事处罚的，由文物行政管理部门给以行政处分。
第四十一条 凡有《中华人民共和国文物保护法》第三十一条规定的行为之一的，依法追究其刑事责任。
第八章 附 则
第四十二条 本条例具体应用中的问题由省文物行政管理部门负责解释。
第四十三条 本条例自公布之日起施行。
附：山东省人民代表大会常务委员会关于修改《山东省文物保护管理条例》的决定
（1994年8月9日山东省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）
山东省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议决定对《山东省文物保护管理条例》作如下修改和补充：
一、第十六条第二款修改为：“省级历史文化名城的保护规划由当地人民政府组织拟定，报省人民政府批准。由国务院核批总体规划的城市，其名城保护规划由省人民政府报国务院审批。”
二、增加一条，作为第二章第十七条：“文物保护单位的修缮计划和施工方案，须经文物行政管理部门审批。国家级重点文物保护单位的修缮计划和施工方案，由省文物行政管理部门审核并报国家文物局审查批准。省级、省级以下重点文物保护单位的修缮计划和施工方案，分别由省和
市（地）文物行政管理部门审核批准。
文物修缮保护工程的勘测设计、施工单位，须具备国家规定的设计、施工资质。文物修缮保护工程须接受审批部门的监督和指导。工程竣工时，报审批部门验收。”
三、第二十条改为第二十一条，并增加一款，作为第三款：“典当、拍卖、旧货市场等有可能涉及文物交易的，由文物行政管理部门进行监管。”
四、第二十四条改为第二十五条，并增加一款，作为第三款：“考古调查勘探单位、领队人员资格由省文物行政管理部门审查认定，并颁发资格证书。”
五、第三十条改为第三十一条，修改为：“个人携运从文物经营单位购得的文物出境，海关凭国家文物行政管理部门指定的文物鉴定组织钤盖的鉴定标识和专用发货票查验放行。
个人携运私人收藏文物出境，须向国家指定的海关申报，由国家文物行政管理部门指定的文物鉴定组织进行鉴定。经鉴定允许出境并符合国家规定数额的文物，钤盖鉴定标识，发给文物出境许可证；不允许出境的文物，由文物鉴定组织登记发还或由文物部门收购，必要时可以征购。”
六、第三十三条改为第三十四条，修改为：“乡（镇）人民政府、城市街道办事处和村民委员会、居民委员会负有保护当地文物的责任。”
七、第三十五条改为第三十六条，第二款删去。
第三款修改为：“文物事业、企业单位的收入，只能用于文物事业。国家级、省级文物保护单位门票收入，由省政府分别规定上交比例份额，省财政和省文物行政管理部门负责收缴，全部返还当地文物部门，用于文物的保护和维修；其他文物保护单位的门票收入由同级财政和文物行政
管理部门管理，用于文物的保护和维修。”
八、第三十七条改为第三十八条，第（二）、第（五）项合并作为第（二）项，修改为：“刻划、污损国家保护的文物尚不严重的，或者擅自移动或毁坏文物保护标志、界桩的，由文物所在单位责令其赔偿损失，并可处五百元以下罚款；”
第（三）项修改为：“未经文物行政管理部门批准，私自经营文物购销活动的，经工商行政管理部门会同文物行政管理部门检查认定，由工商行政管理部门没收其非法所得、非法经营的文物，并可处二万元以下罚款；”
增加三项，分别作为第（八）项、第（九）项、第（十）项：
“（八）在建设、生产中发现文物不采取保护措施，继续施工、生产造成文物破坏或损失的，由文物行政管理部门责令其停止施工或生产，赔偿损失，并视情节处二万元以下罚款；”
（九）未经批准，擅自进行考古发掘、考古勘探的，由省文物行政管理部门责令其停工，情节严重的吊销其考古勘探资格证书，调出所有出土文物，并处一万元以下罚款；”
（十）全民所有制博物馆、图书馆等国家指定的文物收藏单位将文物藏品出售或者私自赠送给其他全民所有制博物馆、图书馆等单位的，由文物行政管理部门责令追回出售、赠送的文物，没收其非法所得或者处以二万元以下罚款，对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级机关
给予行政处分。”
九、第三十八条改为第三十九条，修改为：“当事人对处罚决定不服，可以在接到处罚决定之日起十五日内向作出处罚决定的部门的上一级行政机关申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向当地人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚规定
的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。法律、法规另有规定的除外。”
此外，根据本决定，对部分条款的顺序作相应的调整。
《山东省文物保护管理条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。
1994年8月9日
海口市道路交通管理规定(废止)
海南省海口市人民政府
海口市道路交通管理规定
（2003年1月20日海口市人民政府令第33号公布 自2003年2月20日起施行）
第一章 总则
第一条 为了加强本市道路交通管理，维护道路交通秩序，保障道路交通安全和畅通，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 在本市行政区域内道路上的交通行为或者与道路交通管理有关的活动，适用本规定。
第三条 市公安局是本市道路交通管理的行政主管机关，市公安交通管理部门具体负责本规定的实施。
市各有关行政管理部门应当按照各自职责做好道路交通管理工作。
第四条 公民、法人和其他组织，应当维护道路交通秩序，自觉接受公安交通管理部门的管理，保障道路交通安全畅通。对违反道路交通管理的行为，任何人都有权劝阻和举报。
第五条 公安交通警察依法执行职务受法律保护。
公安交通管理部门及交通警察应当忠于职守，公正执法，严格执法，文明执法。
第二章 车辆与驾驶员管理
第六条 机动车必须经公安交通管理部门检验。经检验合格，车辆所有人凭车辆的有效凭证，向公安交通管理部门申请办理机动车登记，领取机动车号牌、机动车登记证书和机动车行驶证后，方可上道路行驶。
第七条 车辆号牌应当按规定位置安装，并保持清晰，不得遮盖。
第八条 车体残损、机件不符合安全要求的机动车，不得上道路行驶。
第九条 需要改装的机动车，应当向市公安交通管理部门提出申请并提供有关技术资料，符合国家有关规定，经审核同意后方可改装。
公安交通管理部门不得强行指定改装厂。
未经公安交通管理部门批准，擅自改变车型车色或改变车辆主要技术参数的机动车，不得上道路行驶。
第十条 机动车行驶年限、行驶里程、损坏程度或者能耗、排污达到报废标准的，予以报废。
第十一条 禁止下列行为：
（一）非机动车私自加装机械动力装置；
（二）非法拼装机动车；
（三）擅自更改机动车发动机号码或者车架号码；
（四）非法安装或使用国家规定的特种车辆警报器、标志灯具。
第十二条 机动车驾驶员，必须经过公安交通管理部门考试合格，领取驾驶证，方可驾驶机动车。
第十三条 机动车驾驶员应当遵守道路交通安全法律、法规、规章的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。
第十四条 机动车驾驶员，应当遵守下列规定：
（一）不准饮酒后驾驶机动车；
（二）不准将机动车交给无驾驶证的人驾驶；
（三）不准持挪用、转借的机动车牌证或者驾驶证驾驶机动车辆；
（四）不准使用伪造、冒领、涂改、失效的机动车牌证、驾驶证；
（五）不准驾驶与驾驶证准驾车型不相符合的车辆。
第十五条 对机动车驾驶员实施交通违章记分管理，具体办法按公安部门的规定执行。
第三章 车辆行驶管理
第十六条 公安交通管理部门根据合理、必要和有利交通畅通的原则，可以采用均衡交通流量、分隔车辆通行时间、划定限制通行区域或核发机动车通行凭证等交通管理措施疏导交通。
第十七条 市区道路上机动车应当按车型分道行驶。车辆行驶过程中遇有本车道交通不畅，其它车道空闲时，在不妨碍其它车道车辆正常行驶情况下，准许借用相邻的车道行驶。借道通行原因消除后，应及时返回本车道。
车辆通过路口时，应当按导向标志标线指示行驶。
在按车型分道行驶的道路上应当划设明显的路面文字标识、交通标线，并保持清晰。
第十八条 借道通行的机动车在转弯、会车、超车、掉头、停车时进入其它道路，应当让在其本道内行驶的车辆或行人优先通行；借道通行的机动车驶入非机动车道或人行道必须遵守右侧通行原则，借道原因消除后尽快驶回本道。
第十九条 机动车行驶距离人行横道50到30米或路面划有菱形人行横道预告标示的地方，应当减速慢行；遇有放行行人信号灯时，应当停车让行；通过没有信号灯控制的人行横道时，应当避让过往行人，让行人先行。
不准机动车在人行道或非机动车道行驶，但必须顺道借道通行的除外。
第二十条 在道路上驾驶机动车应当遵守下列规定：
（一）机动车行驶中遇到前方路段交通受阻时，应当依次排队等候，不得穿插等候的车辆，不得借道超车或者占用对向车道；
（二）驾驶时不准吸烟、接打移动电话或查阅手机、寻呼机信息；
（三）不准在人行横道和网状线禁止停车区内停车；
（四）驾驶时不准往外抛扔物品；
（五）在划有中心单实线、双实线的道路上，不准车辆跨线超车、压线行驶；
（六）遇有行车方向路口阻塞时，不准进入路口；
（七）必须避让执行任务的警车、消防车、工程救险车、救护车；
（八）不准穿插、超越执行任务的警车及其护卫车队；
（九）不准违反交通信号指示或者交通警察指挥行驶；
（十）不准在划有禁止路边停放车辆线路段或者设有禁止停放标志的路段停车；
（十一）不准违反机动车装载规定；
（十二）不准逆向行驶（包括在非机动车道和人行道上逆向行驶）；
（十三）不准违反行驶速度规定；
（十四）不准违反车辆灯光使用规定；
（十五）不准违反禁令标志掉头或者左转弯。
第二十一条 驾驶客运车辆、出租车辆、二轮摩托车还应当分别遵守下列规定：
（一）客运车辆应当按规定路线行驶，在设置站点的地方停车上下乘客；在中途站点停车上下乘客完毕应当迅速驶离，不得停车候客妨碍其它客运车辆进、出站；
（二）出租车辆在设置站点的路段上应当在站点上下乘客；在未设置站点的路段上临时停车时，应当按顺行方向紧靠道路边缘线停车；
（三）驾驶二轮摩托车应当戴安全头盔；
（四）驾驶二轮摩托车通过交叉路口遇停止信号时应在摩托车专用车道内等候通行；
（五）不准双手离把驾驶或者单手驾驶二轮摩托车；
（六）不准驾驶排气量250毫升（含）以上的二轮摩托车。
第二十二条 二轮手推车、三轮人力车、三轮轻骑车（残疾人专用车除外）、后三轮农用机动车、手扶拖拉机不准在公安交通管理部门规定禁止通行的路段或区域内行驶。
第二十三条 驾驶非机动车应当遵守下列规定：
（一）在设有机动车道与非机动车道隔离设施的道路上或划有机动车道与非机动车道分界线的道路上，不准进入机动车道行驶（借道通行的除外）；
（二）在没有划分机动车道与非机动车道的道路或非机动车道有障碍物无法通行时，可靠道路边缘或者障碍物边缘行驶；
（三）按顺行方向靠右侧行驶，不准逆向行驶；
（四）自行车在市区道路上不准带人（但可以带一名学龄前儿童，儿童必须坐在安装牢固的儿童座椅内），通过设有交通信号灯控制的路口或横穿车行道时必须遵守行人通行规则，并要下车推行。
第四章 行人与乘车人管理
第二十四条 行人应当遵守下列规定：
（一）行人应当在人行道内行走。没有人行道或人行道有障碍物无法行走的，可在距道路边缘或者障碍物边缘1米宽度内行走；
（二）横过车行道，应当走人行横道、人行天桥或者人行地下通道。通过有交通信号控制的人行横道时，必须遵守交通信号的规定；没有人行横道的，必须直行通行；
（三）不准穿越隔离设施进入车行道和在机动车道上行走（借道通行的除外）或者向过往车辆兜售、发送物品；
（四）不准在立交桥、高架桥上行走或逗留。
第二十五条 乘车人应当遵守下列规定：
（一）不准在车行道上候车。在车行道上临时停车时必须从机动车右侧上下车，不准妨碍其他车辆通行；
（二）乘坐公交车必须在站点上下车；
（三）不准往车外抛扔物品；
（四）不准在机动车行驶过程中妨碍驾驶员正常操作；
（五）乘坐二轮摩托车必须戴安全头盔和正面骑坐，不准撑伞。
第二十六条 客运车辆、出租车辆站点设在机动车与非机动车隔离设施上的，乘车人上下车时应当避让来往车辆，并直行通过非机动车道。
第二十七条 学龄前儿童以及不能辩认或者不能控制自己行为的精神疾病患者、智力障碍者在道路上通行，应当由其监护人或者其监护人委托的人带领。
第五章 法律责任
第二十八条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处50元罚款：
（一）驶入人行横道、网状线禁止停车区停车的；
（二）往车外抛扔物品的；
（三）驾车时吸烟、接打移动电话或查阅手机、寻呼机信息的；
（四）驾驶二轮摩托车不戴安全头盔、乘车人不戴安全头盔或侧坐、倒坐、撑伞的；
（五）驾驶二轮摩托车在交叉路口不按摩托车专用车道停车等候通行的；
（六）违反灯光使用规定的；
（七）驾驶机动车在非机动车道或者人行道行驶的（但必须顺道借道通行的除外）。
第二十九条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处100元罚款：
（一）不避让执行任务的警车、消防车、工程救险车、救护车的；
（二）进入导向车道后变更车道或者不按规定方向行驶的；
（三）不按规定车型分道行驶的；
（四）遇有行车方向的路口阻塞时，仍然进入路口的；
（五）不按规定安装或者遮盖车辆号牌的；
（六）双手离把或者单手驾驶二轮摩托车的；
（七）违反禁令标志掉头或左转弯的；
（八）驾驶车体残损、机件不符合安全要求的机动车的。
违反前款第（八）项规定的，还应当暂扣车辆或者滞留行驶证，并责令限期改正。
第三十条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处200元罚款：
（一）饮酒后驾驶机动车的；
（二）不按交通信号指示或者交通警察指挥行驶的；
（三）在划有禁止路边停放车辆线路段或者其他禁停路段停车的；
（四）在中心单实线、双实线路段跨线超车、压线行驶的；
（五）在禁行的时间、道路上行驶的；
（六）行经人行横道不按规定避让行人的；
（七）前方受阻，不按规定依次等候，争道抢行的；
（八）逆向行驶的（包括在非机动车道上和人行道上逆向行驶）；
（九）驾驶的车辆与驾驶证准驾车型不相符合的；
（十）在限速路段超速行驶的；
（十一）非法安装警报器或者标志灯具的；
（十二）驾车穿插、超越警车及其护卫车队的。
违反前款第（三）项规定，严重阻碍交通的，可将车辆移至指定地点并暂扣车辆；违反第（十一）项规定的，由公安交通管理部门责令拆除；拒不拆除的，强制拆除；违反治安管理的，依法给予治安管理处罚。
第三十一条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处200元以上2000元以下罚款：
（一）驾驶已达报废标准的机动车上道路行驶的；
（二）无证驾驶或者将机动车交给无驾驶证的人驾驶的；
（三）使用伪造、冒领、涂改、挪用号牌、行驶证的机动车上道路行驶的；
（四）驾驶没有号牌、行驶证的机动车上道路行驶的；
（五）驾驶非法拼装的机动车的；
（六）违反交通管制的规定强行通行，不听劝阻的；
（七）机动车行驶超过规定时速50％以上的。
违反前款第（一）项至第（六）项规定之一的，可以暂扣车辆；违反第（三）项规定的，可并处收缴机动车牌证；违反第（三）、（四）、（五）项规定，无法提供车辆合法来源证明的，收缴机动车牌证，并暂扣车辆移交有关部门处理。
第三十二条 机动车驾驶员醉酒后驾驶机动车的，由公安交通管理部门约束其至酒醒，依法处15日以下拘留，并处500元以上1000元以下罚款。
客运车辆驾驶员醉酒后驾驶客运车辆的，依法处15日以下拘留，并处1000元罚款。
客运车辆驾驶员醉酒后驾驶客运车辆或者1年内有2次以上饮酒后驾驶客运车辆记录的，除依法给予处罚外，5年内不得驾驶客运车辆。
第三十三条 机动车驾驶员驾驶机动车装载不可分割的物品未办理超长、超宽、超载准运手续的，处200元罚款；其它违反机动车装载规定的，处100元罚款。
公路客运车辆载客超过额定乘员20％以上，货运机动车超过核定载质量30％以上的，处500元以上2000元以下罚款。
机动车违反装载规定的，公安交通管理部门应当责令改正，当场无法改正的可以暂扣车辆。
第三十四条 非机动车驾驶人有下列行为之一的，责令改正，并可给予警告或20元罚款：
（一）驾驶私自加装机械动力装置的非机动车的；
（二）在机动车道行驶（借道通行的除外）或者违反交通信号行驶的；
（三）通过设有交通信号灯控制的路口或横过车行道时不遵守行人通行规则的；
（四）骑自行车带人的（按规定带一名学龄前儿童除外）。
第三十五条 二轮手推车、三轮人力车及取得合法牌证的三轮轻骑车（残疾人专用车除外）在市公安交通管理部门规定禁止通行的路段或区域内行驶的，处200元罚款。
第三十六条 对拒绝接受罚款处罚的非机动车驾驶人，可以暂扣其非机动车。
第三十七条 行人、乘车人有下列行为之一的，责令改正，并可给予警告或20元罚款：
（一）违反交通信号通过人行横道的；
（二）在立交桥、高架桥上行走或逗留的；
（三）翻越、钻越交通隔离护栏的；
（四）在机动车道行走（借道通行的除外）或者发送、兜售物品的；
（五）乘车人往车外抛撒物品或者妨碍驾驶员操作的；
（六）在设有人行横道、人行天桥或人行地下通道地段横过车行道，不走人行横道、人行天桥或人行地下通道的；
（七）乘坐公交车不在站点上下车的。
第六章 执行程序与监督
第三十八条 公安交通管理部门实施行政处罚时，应严格按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序执行。实施罚款处罚，应当使用财政部门统一印制的罚款收据，罚款全部上缴财政。
执勤交通警察滞留驾驶证、行驶证，暂扣车辆、收缴非法装置或牌证的，应当开具《公安交通管理行政强制措施凭证》（以下简称《凭证》），在24小时内交公安交通管理部门，并告知当事人在规定期限内到公安交通管理部门接受处理。
第三十九条 公安交通管理部门作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事实、理由和依据，并告知当事人依法享有的权利。
第四十条 按照本规定对行人、乘车人和非机动车驾驶人处20元以下罚款的处罚，由执勤的交通警察当场填写处罚决定书和罚款收据交付当事人，并收缴罚款；对当事人处50元以上罚款的处罚，由公安交通管理部门决定，并开具处罚决定书。
装运农副产品的车辆违章，执勤的交通警察经批准可以当场执行处罚后予以放行。具体办法由公安交通管理部门制定并向社会公布执行。
第四十一条 公安交通管理部门对暂扣的车辆，应当妥善登记保管，不得使用。当事人履行行政处罚决定后应当立即返还；当事人逾期不来接受处理，并且经公告3个月仍不接受处理的，对暂扣车辆依照规定处理。
第四十二条 当事人或者机动车的所有人受到罚款处罚的，应当在收到交通违章处罚决定书之日起15日内到指定银行缴纳罚款。逾期未缴纳的，每日按罚款数额的3％加处罚款。
第四十三条 驾驶机动车违章被拍照记录，公安交通管理部门可以处罚机动车的所有人或管理人。
对前款规定的交通违章行为作出处罚决定后，公安交通管理部门应当将处罚决定书采取直接送达或邮寄方式送达当事人。上述方式无法送达的，可依法公告送达。
第四十四条 本规定未列举的违反道路交通管理行为，由公安交通管理部门依照有关法律、法规、规章予以处罚。
第四十五条 当事人拒绝、阻碍交通警察依法执行职务，或者对执行职务的交通警察进行围攻、打骂、侮辱的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条 公安交通管理部门应当对道路交通管理处罚建立严格的监督制度和错案责任追究制度，并向社会公布执行。
公安交通管理部门应当设立受理举报公安交通警察违纪违法的专门机构和举报电话并登报公布，对公民的举报应当及时办理，并将办理情况答复举报人。
公安交通管理部门应当建立交通管理执法的社会监督制度，聘请社会有关人员对交通警察的职务行为实行义务监督。
第四十七条 交通警察有下列行为之一的，应当给予批评教育，情节严重的，责令其停止职务，并给予行政处分；造成当事人损失的，应当依法予以赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）接到交通阻塞或交通事故的报警后，无故不及时赶到现场处理的；
（二）违法扣留车辆、行驶证、驾驶证、车辆号牌的；
（三）暂扣车辆、滞留证件不按规定时间上交的；
（四）处罚不开具处罚决定书、票据，暂扣车辆、滞留证件不开具《凭证》的；
（五）非执行紧急公务时拦截搭乘机动车的；
（六）擅自使用暂扣车辆的；
（七）损毁当事人车辆、证件、物品的；
（八）刁难、侮辱、打骂当事人的；
（九）为不符合法定条件的机动车发放号牌、行驶证、检验合格标志的；
（十）为不符合驾驶条件、未经考试或考试不合格人员发放机动车驾驶证的；
（十一）强令交通事故车辆到指定汽车修理厂修理的；
（十二）以权谋私、贪污、索贿、受贿的。
第四十八条 当事人对行政强制措施或行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第七章 附则
第四十九条 本规定所称“借道通行”，是指行人在没有划人行横道的道路上通过车行道，车辆在转弯、会车、超车、掉头、停车时驶入其他道路，包括机动车变更车道、顺道驶入非机动车道或人行道，非机动车驶入机动车道或人行道。
第五十条 本规定由海口市人民政府负责解释。
第五十一条 本规定自2003年2月20日起施行。
