海口市消防条例（修正）
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海口市消防条例（修正）
海南省人大常委会
海口市消防条例（修正）
海南省人大常委会
（1995年11月10日海南省海口市第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 1995年12月29日海南省第一届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准 1996年1月23日公布施行 根据1998年7月31日海南省第二届人民代表大会常务
委员会第二次会议通过的《海口市人民代表大会常务委员会关于修改〈海口市消防条例〉的决定》进行修正）
目 录
第一章 总 则
第二章 消防责任
第三章 消防组织
第四章 火灾预防
第五章 灭火和灾难救助
第六章 法律责任
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为预防、扑灭火灾，保护公私财产和公民人身安全，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业、事业单位、居（村）民委员会、个体工商户（以下简称单位）和个人。
第三条 消防工作贯彻预防为主的方针，遵循消防责任社会化的原则。
关心和维护公共消防安全，预防火灾，保护消防设施，参加灭火和灾难求助，是社会每个成员的共同责任和义务。
第四条 市各级人民政府统一领导本行政区域内的消防工作。
市公安局是市人民政府管理消防工作的主管部门。市公安消防局具体负责全市的消防监督工作。
第五条 任何单位和个人对违反消防安全管理，妨碍消防安全的行为，有权劝阻、制止和向公安消防监督机构举报。
第六条 各级人民政府对在消防工作中成绩卓著的单位和个人，应当予以表彰、奖励。
第二章 消防责任
第七条 各级人民政府应当将消防事业的发展纳入国民经济和社会发展的总体规划，保证消防基础设施的建设与消防队伍的装备水平同本行政区域国民经济和社会发展的需要相适应。
实行各级人民政府消防工作责任制，建立消防联席会议制度，加强对本行政区域内消防工作的领导和协调。
第八条 各级公安消防监督机构在各自的权限范围内履行消防监督管理职责：
（一）贯彻执行消防法律、法规，开展消防宣传教育，检查指导消防工作；
（二）参与编制城市消防规划，监督规划的执行；
（三）负责新建、扩建、改建、室内装修等工程项目防火设计的审核和施工中的消防监督，并对消防工程进行竣工验收；
（四）对违反消防管理的行为实施处罚，督促消除火险隐患；
（五）组织实施灭火和火灾调查，参与灾难救助；
（六）法律、法规规定的其他职责。
第九条 国家机关、社会团体、企业、事业单位的法定代表人是本单位防火安全的第一责任人，对本单位的防火安全负责：
（一）遵守消防法律、法规和有关规定，并接受公安消防监督机构的监督检查；
（二）制定并落实消防安全制度；
（三）进行消防安全检查，及时消除火险隐患，制止违章行为；
（四）宣传消防知识，对职工进行消防安全教育；
（五）组织火灾扑救，保护火灾现场，协助调查火灾原因。
第十条 城市规划、建设行政主管部门在进行城市规划建设时，应当落实消防安全设施的规划建设：
（一）对生产、贮存、销售易燃易爆化学危险物品的场所按城市功能分区及安全要求统一规划布置；
（二）将已经建成的严重影响城市消防安全的工厂、仓库纳入城市改造规划，限期搬迁，消除不安全隐患；
（三）将城市消防站、消防供水、消防供电、消防道路、消防通讯、消防标志等公共消防设施纳入城市规划建设，与其它市政基础设施统一规划、建设、管理；
（四）各开发区、小区规划建设，必须同时规划建设消防设施。
第十一条 城市消防基础设施由城建、供水、邮电等部门分别负责建设和维护。
电信部门应当保障火警电话畅通，并有责任协助追查谎报火警和干扰火警电话的责任人及机具。
第十二条 供水、供电、燃气、气象、地震等部门应当及时向公安消防监督机构提供影响社会公共安全的情况及有关资料、信息预报。
第十三条 新闻出版、广播电影电视、文化、教育等部门和社会团体应当采取多种形式，做好消防宣传教育工作，提高公民消防安全意识。
第十四条 劳动部门在进行劳动培训时，应当将消防安全知识列入培训内容。
第十五条 居（村）民委员会应当制定居（村）民防火公约，落实各项防火制度，对居（村）民进行防火安全知识教育。
第十六条 实行承包、租赁的单位和个人必须在承包、租赁合同中订立有关消防安全的条款，明确双方的消防安全责任。
第十七条 个体工商户在生产经营活动中应当遵守消防安全规定，接受公安消防监督机构的检查监督，落实各项消防安全措施。
第十八条 经批准设立的社会消防中介机构，应当接受公安消防监督机构的管理和监督。
第十九条 市人民政府应当根据消防法的有关规定，统筹安排城市消防设施建设资金。
第二十条 重点单位，易燃易爆化学危险物品生产、经营、贮存场所和大型商场、宾馆、饭店、影剧院、歌舞厅等公共场所，必须参加火灾保险和公共责任保险。
第三章 消防组织
第二十一条 本市按照国家有关规定和城市消防总体规划的要求设立公安消防队（站），并配备相应的消防和灾难救助装备。
公安消防队（站）应当加强执勤，保持装备完好，随时接受各单位和公民的报警求助，紧急处置灾难事故，抢险救援。
各开发区、保税区、港口的公安消防队（站）建设用地及设施由各开发区、保税区、港口负责。
第二十二条 生产规模较大、火灾危险性较大的企业应当根据国家有关规定设立专职消防队。专职消防队可以由一个单位设立，也可以由几个单位联合设立。
第二十三条 高层建筑、地下工程、大型商场、集贸市场及人员集中的公共场所应当设立义务消防队，并制订灭火、应急疏散预案，做好自防自救工作。
街道、乡镇和村应当根据需要与可能，设立义务消防队，也可以设立由志愿人员轮流执勤的志愿消防队。
第二十四条 专职消防队、义务消防队和志愿消防队应当接受公安消防监督机构的指导和指挥。
第四章 火灾预防
第二十五条 居（村）民应当遵守消防法律、法规，学习消防知识，懂得防火、灭火常识，安全用火、用电。禁止有下列行为：
（一）在楼（房）过道用火和存放易燃易爆物品；
（二）违反规定拉、接电线和安装电气设备；
（三）擅自倾倒液化石油气残液和带火的炉灰；
（四）在火灾危险的场所使用明火。
监护人应当对被监护人进行防火教育。
第二十六条 任何单位和个人不得破损、毁坏公共消防设施，占用防火间距，堵塞消防通道，埋压、圈占消防水源。
消火栓、消防水池等消防设施的移动或者拆除必须报公安消防监督机构审批。
投入使用的消防系统设施设备，不得擅自改变、关闭、拆除。
第二十七条 城镇燃气贮存站的设置和管道的敷设必须遵守国家有关消防安全规定和符合海口市城市总体规划。
城镇燃气管道需与通讯、供电电缆相邻埋设时，建设单位在报送城建、规划行政主管部门审批前，应当先将设计图与施工方案送经消防、通讯、供电等部门审核同意。
建筑物内使用管道燃气，其管道设计必须符合消防安全规定并报公安消防监督机构审核；燃气管道、阀门安装竣工后，应当向公安消防监督机构申请验收，验收合格，方可投入使用。
第二十八条 建筑工程防火设计单位必须持有建设主管部门颁发的设计资格证书。建筑工程防火设计必须符合下列要求：
（一）对新建、扩建、改建工程的防火设计必须写出防火设计专篇，才能出图；
（二）新建、扩建、改建工程和改变建筑物用途的建筑工程防火设计图应当报公安消防监督机构审核；
（三）重点工程、高层民用建筑、大型公共建筑和火灾危险性大的厂房、仓库的防火设计，应当提交工程设计监理评定报告书等有关资料；
（四）已投入使用的工程需要改变用途或者增加层数、面积的，必须先将设计图报公安消防监督机构审核。
新建、扩建、改建工程设计中无消防设计或者未经公安消防监督机构审核批准的，有关部门不得发给施工许可证。
任何单位和个人不得擅自改变经公安消防监督机构审核同意的工程防火设计内容。
第二十九条 下列建筑的室内装修（含多次装修），建设单位应当将设计图及有关资料送公安消防监督机构审核：
（一）营业性公共场所；
（二）高层建筑、地下工程；
（三）商业网点和低层、临时建筑装修使用面积超过100平方米的单位内部公共活动场所；
（四）计算机房、档案室、图书馆（室）及存放精密仪器、重要设备的场所；
（五）市公安局规定应当审核的其他场所。
第三十条 施工单位必须按照公安消防监督机构审核批准的防火设计进行施工。
施工现场的消防安全工作由施工单位负责。
高层建筑施工应当铺设临时消防给水管道，设置临时消火栓。
第三十一条?新建擘扩建垄改建工程有自动消防系统苫计的，必须由具有自席消防系爻施工、詹装资耨的单位承担，建设单鼗应当将选定的防工程施工单位报公安消防监督机构审核批准。
消防重点工程项目和从境外引进的工程项目的消防工程施工，专业监理单位应当聘请消防专业监理人员进行监理，并由监理单位出具监理评定报告书，公安消防监督机构依据监理评定报告书进行审核和验收。
消防工程施工单位应当对消防工程的施工质量负责，施工的工程不符合消防技术规范或者验拾茶憾父?Ｏ蓖小治小施工。
第三十二条 建筑工程中的消防项目竣工后，建设单位应当向公安消防监督机构申请消防验收，验收合格，建筑物方可使用。
第三十三条 建筑物、构筑物业主或者其法定代表人是消防安全责任人。
两个以上单位使用同一建筑物的，必须成立由产权单位和使用单位法定代表人参加的消防领导组织，统一管理消防工作。
物业管理单位应当对物业管理的消防安全负责，督促所管理单位做好消防工作。
第三十四条 高层建筑物的业主或者其委托的物业管理单位，应当对消防工作负责，并遵守下列规定：
（一）配备消防专（兼）职人员；
（二）自动消防系统工程应当由取得自动消防系统工程施工安装许可证的单位定期维护保养；
（三）建筑物内的疏散走道、楼梯不得破坏、锁闭、堵塞、占用，必须保持每天24小时畅通，其消防设施不得拆除、挪用、损坏；
（四）消防设施发生故障时，应当在12小时内通知消防系统维修单位，维修单位应当在24小时内到达现场进行维修；
（五）在建筑物底层的主要出入口处，应当设置消防疏散楼梯、走道和消防设施位置显示图。
第三十五条 公共场所消防安全管理必须执行国家有关规定，并符合下列要求：
（一）配备专（兼）职消防人员；
（二）保持安全疏散通道畅通；
（三）消防设施设备齐全，并保证正常运行。
宾馆、饭店还应当在客房门后张贴消防安全疏散示意图及消防安全注意事项。体育场馆、影剧院、歌舞厅、卡拉ＯＫ厅、夜总会等公共娱乐场所不得超过确定的人数。
第三十六条 集贸市场的消防安全管理必须执行国家有关规定，并符合下列要求：
（一）配备专（兼）职消防人员；
（二）不得设置液化石油气罐，不得从事易燃、可燃液体的贮存、销售；
（三）有畅通的消防通道，安全出口不得少于4个；
（四）设置消防水源和室内消火栓；
（五）店铺上方不得设置易燃材料搭建的遮阳棚。
经营服装、电器、易燃可燃建筑材料等的集贸市场不得使用电焊、气焊（割）、砂轮切割、电炉和其他明火。确实需要使用的，必须事先向公安消防监督机构申请批准。
第三十七条 采用有火灾危险性的新设备、新工艺和使用可燃易燃材料的单位和个人，必须采取相应的消防安全措施。
第三十八条 储存、经营易燃易爆化学危险物品的场所必须执行有关消防安全规定，严禁吸烟、使用明火。
储存、运输易燃易爆化学危险物品的保管员、驾驶员、押运员、装卸员必须持有公安消防监督机构核发的作业证。
运输液化石油气的汽车、槽车必须持有公安消防监督机构核发的行驶证件，并按规定的时间和指定的路线行驶。
任何单位和个人不得擅自销毁易燃易爆化学危险物品。需要销毁的，应当将销毁物品的种类、品名、数量、销毁方法及地点报市公安消防监督机构批准。必要时，公安消防监督机构可以派人监督。
第三十九条 有下列情形之一的，必须向公安消防监督机构申报：
（一）企业生产经营范围改变的；
（二）高层建筑物业主及物业管理单位变更的；
（三）经营或者开办宾馆、饭店、餐饮业、商场及商业网点、集贸市场的；
（四）经营影剧院、歌舞厅、夜总会、卡拉ＯＫ厅、游艺厅、游乐场等公共娱乐场所的；
（五）进口、销售消防产品的；
（六）进行自动消防系统工程安装、维护、保养的；
（七）进行消防系统设备施工的；
（八）举办临时大型文化、娱乐、体育、展览、展销等活动的；
（九）搭建临时建筑物、工棚的；
（十）法律、法规规定应当申报的其它事项。
第四十条 经营、安装、使用消防产品必须符合国家消防技术标准，无国家消防技术标准的，必须经公安消防监督机构认可。
禁止进口、经营、安装、使用不合格消防产品。
第四十一条 有下列情形之一的，必须取得消防安全许可证：
（一）生产、储存、经营易燃易爆化学危险物品的；
（二）生产消防产品的；
（三）法律、法规规定的其他应当取得消防安全许可证的。
第四十二条 公安消防监督机构应当加强消防安全检查监督，发现一般火险隐患的，应当发出《消防监督检查意见书》；发现有重大火险隐患的，应当发出《火险隐患整改通知书》或者《违章整改通知书》，限期整改。
任何单位和个人对公安消防监督机构发出的《消防监督检查意见书》、《火险隐患整改通知书》或者《违章整改通知书》，必须落实整改措施，并向公安消防监督机构报告整改结果。
第五章 灭火和灾难救助
第四十三条 任何人发现火灾时都有义务迅速报警。任何单位和个人应当为报警人提供方便，不收费用。
发生火灾时，任何单位和个人有义务支援灭火。
任何单位和个人不得谎报火警或者有意延误、阻挠报警。
第四十四条 消防车、消防艇赶赴现场时，应当使用警笛、警灯，必要时可启用平时禁止使用通行的道路、空地和水域，其他车辆、船舶和行人必须避让。
紧急情况时，对于阻碍消防车（艇）通行的车辆、船舶和障碍物，可以实施破拆和强制让道。由此造成的损失，消防队不负赔偿责任。
第四十五条 参加灭火的单位和个人必须服从公安消防监督机构的统一指挥。
火灾现场的最高职务的公安消防警官为现场指挥官。现场指挥官有权决定实施下列行为：
（一）调动其他消防组织和交通、供水、供电、电讯、医疗救护、环境卫生等有关部门的力量投入现场灭火救助；
（二）命令关闭、切断火场及其附近的燃气、燃油、电力等供应；
（三）限制或者封闭通往现场的道路，必要时，可以通知道路交通管理部门在现场周围实行交通管制；
（四）疏散人员和财物；
（五）必要时破拆火场毗邻的建筑物；
（六）无偿使用就近方便消防供水的水源和通讯、运输工具及其他设备；
（七）实施灭火需采取的其他行为。
对因灭火所造成的物质损失，公安消防监督机构及其消防人员和被调派参加灭火的其他消防组织及其消防人员不负赔偿责任。法律另有规定的除外。
第四十六条 公安消防队实施灭火，一律不收费。
对于被调派参加灭火的非公安消防队所损耗的燃料、灭火剂和器材装备，其费用由起火单位或者个人负责支付。
第四十七条 发生地震、台风、水灾、人员遇险、建筑物倒塌、化学危险物品泄漏等灾害时，消防队应当尽力实施救助。
第四十八条 本市医疗急救单位有义务配合实施灭火和灾难救助，对因参加灭火和灾难救助受伤的人员，必须立即实施医疗救护。
第四十九条 因参加灭火和灾难救助受伤、致残、死亡的人员，按照国家和本省有关规定给予医疗、补助、抚恤或者安置。
第五十条 任何单位和个人应当保护火灾现场，主动配合公安消防监督机构进行火灾调查，不得无故推诿和隐瞒事实真相。
起火单位和个人参加保险的，有关保险机构应当协助公安消防监督机构进行火灾调查。
第五十一条 公安消防监督机构对已查明原因的火灾应当作出《火灾原因认定书》、《火灾事故责任书》和《火灾损失核定书》。
起火单位或者个人对公安消防监督机构作出的《火灾原因认定书》、《火灾事故责任书》和《火灾损失核定书》不服，可以在接到上述法律文书之日起十五日内，向其上一级公安消防监督机构申请重新认定，该重新认定为终局认定。
公安消防监督机构必须根据起火单位和个人的责任大小，在《火灾原因认定书》生效之日起十五日内，对火灾事故作出处理决定。
第六章 法律责任
第五十二条 有下列情形的，由公安消防监督机构予以处罚：
（一）违反本条例第二十五条、第四十三条第三款规定的，对直接责任人处五百元以上二千元以下的罚款；
（二）违反本条例第二十六条、第三十四条、第三十五条规定的，对直接责任人处一千元以上三千元以下的罚款，对责任单位处三万元以上五万元以下的罚款，可并处停产停业整改；
（三）违反本条例第二十七条、第二十八条第一、三款、第二十九条、第三十条、第三十一条、第三十二条规定的，对直接责任人处一千元以上三千元以下的罚款，对责任单位处工程总概算3％至5％的罚款；
（四）违反本条例第三十三条、第三十九条规定的，对直接责任人处五百元以上二千元以下的罚款，对责任单位处五千元以上一万元以下的罚款；
（五）违反本条例第三十六条、第三十七条、第三十八条规定的，对直接责任人处五百元以上二千元以下的罚款；对责任单位处二万元以上五万元以下的罚款，情节严重的，处五万元以上十万元以下的罚款；
（六）违反本条例第四十条规定的，对法定代表人处二千元以上五千元以下的罚款，对责任单位处经营产品总值五倍至二十倍的罚款；
（七）违反本条例第四十一条规定的，对法定代表人处一千元以上三千元以下的罚款；对责任单位处一万元以上三万元以下的罚款，情节严重的，处五万元的罚款，并责令停产停业；
（八）违反本条例第四十二条第二款规定的，对法定代表人处一千元以上三千元以下的罚款；对责任单位处五万元以上十万元以下的罚款，情节严重的，处十万元以上十五万元以下的罚款，并处停产停业整改。
第五十三条 有下列行为之一的，对直接责任人处一千元以上三千元以下的罚款；对责任单位处一万元以上三万元以下的罚款，情节严重的，处三万元以上十万元以下的罚款：
（一）违反消防安全管理规定，进行电焊、气焊（割）、砂轮切割等具有火灾危险作业的；
（二）电气线路的敷设，电器设备的安装不符合消防安全规定的；
（三）不按规定配置消防设备、器材，或者将消防设备、器材挪作他用的；
（四）未经公安消防监督机构许可，擅自停用报警、灭火设备，或者不按规定维修和调试的；
（五）故意阻碍消防车（艇）通行或者扰乱火灾现场秩序，不服从火场指挥员指挥的；
（六）其他违反国家和省消防安全规定的行为。
第五十四条 单位违反消防安全规定造成一般火灾的，处五千元以上一万元以下的罚款；造成重大火灾或者特大火灾的，按照火灾直接经济损失的5％至10％处以罚款，并对直接责任人、法定代表人处三千元以上五千元以下的罚款。
第五十五条 对因违反本条例的规定需处以停产停业整改的，由公安机关负责人审核批准。在紧急情况下，公安消防监督机构有权责令被处罚单位对危险部位立即停产停业。
停产停业对生产、生活有重大影响的，应当立即报告当地人民政府。
第五十六条 公安消防监督机构对违反本条例作出的处罚应当制作处罚决定书，并立即送达被处罚人。
被处罚人所在地公安派出所应当协助执行。
第五十七条 罚款必须使用财税部门统一印制的票据。罚款一律上交财政部门。
第五十八条 国家机关及其工作人员违反本条例不履行法定消防职责造成严重后果的，由其上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十九条 公安消防监督管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、受贿索贿的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六十条 违反本条例的行为，本条例未作处罚规定的，依照国家和省有关法律、法规规定处罚。
第六十一条 当事人对公安机关、公安消防监督机构的处罚决定不服的，可以在收到处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议。复议机关应当在收到复议申请书之日起六十日内作出复议决定；当事人不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内
向人民法院提起诉讼，复议机关逾期不作出复议决定的，当事人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼；当事人在法定期限内不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第六十二条 公安机关、公安消防监督机构及其工作人员违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害的，受害人有权依照《中华人民共和国国家赔偿法》请求赔偿。
第七章 附 则
第六十三条 本条例具体应用的问题由市人民政府解释。
第六十四条 本条例自公布之日起执行。海口市人民政府在本条例施行前发布的有关消防规章和规范性文件同时废止。
（1998年7月31日海南省第二届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）
海南省人民代表大会常务委员会决定：批准《海口市人民代表大会常务委员会关于修改〈海口市消防条例〉的决定》，并增加如下修改：
一、删去第二条中的“部队对外营业场所”。
二、第十九条修改为：“市人民政府应当根据消防法的有关规定，统筹安排城市消防设施建设资金。”
三、删去第四十条第一款：“进口消防产品的，应当接受公安消防监督机构的质量复检，复检合格的，方可使用。”
《海口市消防条例》根据本决定作相应修正，由海口市人民代表大会常务委员会公布施行。
1996年1月23日
兰州市人民政府关于印发兰州市查处违法用地和违法建设责任追究暂行办法的通知
甘肃省兰州市人民政府
兰州市人民政府关于印发兰州市查处违法用地和违法建设责任追究暂行办法的通知
兰政发【2007】4号
各县、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：
《兰州市查处违法用地和违法建设责任追究暂行办法》已经2006年11月16日市政府第21次常务会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。
二○○七年一月十一日
兰州市查处违法用地和违法建设责任追究暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强城市规划与建设管理，有效遏制和及时查处违法用地、违法建设和违法审批行为，加大对违法用地、违法建设、违法审批行为的查处力度和行政管理责任的追究力度，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国行政监察法》和省人大批准的《兰州市制止和处理违法建设办法》等有关法律、法规和规章之规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城关、七里河、西固、安宁四区城市规划区域内（以下简称城市规划区）违法用地和违法建设的查处及管理责任追究。
第三条 本办法所称违法用地和违法建设，是指违反相关法律、法规和规章有关项目建设管理、城市规划建设管理和国土资源管理的规定，进行新建、改建、扩建建（构）筑物和其他工程设施的下列行为：
（一）违反基本建设程序，对应当报批立项而未经报批立项和应当报请备案而未经报请备案，擅自进行建设的；
（二）无建设工程立项审批权的行政主管部门或其他单位擅自批准建设项目立项，或者建设工程立项审批部门超越规定的权限批准建设项目立项的；
（三）未取得《建设用地规划许可证》进行建设的；
（四）未取得《国有土地使用权证》或《集体土地使用证》进行建设的；
（五）未取得《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》进行建设的；
（六）擅自改变《建设用地规划许可证》规定的内容的；
（七）未按《建设工程规划许可证》或《临时建设规划许可证》规定的内容进行工程建设，擅自改变建(构)筑物位置、面积、层数、立面、结构的；
（八）城市规划区内的农村村民未经批准擅自在集体土地、承包地、自留地、宅基地及其他土地进行的违法建设。
第四条 有本办法第三条所列违法用地和违法建设行为的，由相关行政执法主体在各自职权范围内，依照相关法律、法规和规章的有关规定予以查处；违法行为情节严重构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
有下列行为之一的，由相关行政主管部门按照干部管理权限和本办法规定，追究有关责任人的行政责任；行为人属于监察对象的，由监察机关直接追究其行政责任，或者由发现该违法行为的行政主管部门提请同级监察机关追究其行政责任；行为人的违法行为情节严重构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任：
（一）违法审批或者越权审批建设项目的；
（二）未按规定程序进行集体讨论，个人随意改变建设项目审批内容的；
（三）因管理缺位、错位、越位或者管理人员失职失察、管理不当，造成违法用地、违法建设后果的。
法律、法规、规章对违法用地和违法建设的查处及相关行政管理责任的追究有规定的，从其规定。
第五条 本办法规定的行政责任追究对象，包括下列机关及其相关工作人员：
（一）市人民政府的发展改革、规划、国土资源、城建、房地产、园林、城管执法等行政主管部门；
（二）区人民政府及其发展改革、规划、国土资源、城建、房地产、园林、城管执法等行政主管部门；
（三）高新技术开发区、经济技术开发区管委会；
（四）乡、镇人民政府和街道办事处；
（五）市、区具有城市建设管理行政职能的法律、法规授权组织和行政机关依法委托的其他组织。
企事业单位中由国家行政机关任命的工作人员有违法用地、违法建设和违法审批行为，应当追究行政责任的，适用本办法。
第六条 下列人员为查处违法用地、违法建设和违法审批并承担相应责任的责任人：
（一）区人民政府、市级相关行政主管部门和具有城市建设管理职能的法律、法规授权组织及行政机关依法委托的其他组织的主要领导为本级政府、本部门和本单位的第一责任人，分管领导为主要责任人，具体负责审查、承办相关业务的处、科、室负责人和直接经办人员为直接责任人；
（二）乡、镇人民政府、街道办事处、区级相关行政主管部门和具有城市建设管理职能的法律、法规授权组织及行政机关依法委托的其他组织的主要领导为本级政府、本办事处、本部门和本单位的主要责任人，分管领导和直接经办人员为直接责任人；
（三）高新技术开发区、经济技术开发区管委会的主要领导为本开发区管委会的第一责任人，分管领导为主要责任人，具体负责审查、承办相关业务的部门、处、室负责人和直接经办人员为直接责任人。
第二章 监管制度和违法建筑处置
第七条 对违法用地、违法建设和违法审批负有监督、检查和查处职责的行政主管部门之间，市级部门与区、县政府及高新技术开发区和经济技术开发区管委会之间，应当建立、健全有关事项相互告知制度，将涉及用地和建设的行政审批、审核和对违法行为的调查、取证及处罚情况及时相互告知。
对违法用地、违法建设和违法审批负有监督、检查和查处职责的市级行政主管部门，应当建立联席会议制度，通报和研究解决有关重大问题，及时、有效防止和制止违法用地、违法建设和违法审批行为的发生。
联席会议应当定期召开，但遇紧急事项时，经请示市政府分管领导同意，也可以临时召开。联席会议由城管执法行政主管部门负责组织，由分管市长或者协助市长分管城建工作的市长助理或者副秘书长主持。
监察、财政、人事等其他有关行政主管部门，应当在各自的职权范围内，协助做好查处违法用地、违法建设和违法审批行为的相关工作及行政责任追究工作。
第八条 城市规划区内的所有建设项目，必须在建设场地的显著位置设立项目公示牌，将建设项目的项目名称、建设单位、承建单位、占地面积、建筑面积、建设工期和项目的立项、审批、相关证照等内容予以公示。
建设项目未设立项目公示牌或者公示牌所列内容含混不清的，建设行政主管部门应当责令其限期改正。
任何单位和个人，均有权向相关行政主管部门举报和投诉违法用地、违法建设和违法审批的行为。
监察、发展改革、规划、国土资源、城建、房地产、园林、城管执法等行政主管部门应当建立、健全举报投诉制度，公布举报投诉电话，认真受理举报和投诉，及时查处举报和投诉的问题，并向举报和投诉人反馈有关情况。
第九条 违法建筑按照下列规定予以处置：
（一）严重影响城市规划又不能采取补救措施的，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物和其他设施，并依法予以处罚；限期拆除而逾期不拆除的，由城管执法和规划行政主管部门组织有关行政主管部门依法强制拆除或者申请人民法院强制执行，拆除费用由违法行为人承担；
（二）未办理土地、规划、建设等相关审批手续开工建设的，责令停工，并依法予以处罚；
（三）相关审批手续不全开工建设但对城市规划影响轻微，而且可以改正或者采取补救措施的，应当责令限期改正或者限期采取补救措施，并依法予以处罚。
本办法施行前已经建成的违法建筑，严重影响城市规划实施的，依照前款第（一）项的规定予以处置；短期内不妨碍城市规划实施、违法建筑所有人申请暂时使用并作出书面承诺的，相关行政主管部门依法对其进行处罚后，可以规定一定的使用期限允许其暂时使用，使用到期或者遇有城市规划实施的情形时，必须无条件自行拆除。
第三章 管理职权和责任界定
第十条 市发展改革行政主管部门负责依法应当报请立项的建设项目的立项审批工作和依法应当报请备案的建设项目的登记备案工作，查处、制止和纠正违法审批立项、越权审批立项的违法审批行为；备案项目不符合国家相关规定要求的，应当及时责令项目备案者限期改正。
凡因立项审查不严，或者对不符合国家相关规定要求的备案项目未及时责令项目备案者限期改正，或者对违法审批、越权审批和随意改变已审批内容的行为未及时查处、制止和纠正，造成违法建设后果的，追究市发展改革行政主管部门及其相关责任人的责任。
第十一条 市规划行政主管部门依照城市规划，负责建设项目的规划审批和监督检查工作，查处、纠正和制止违反城市规划的违法建设行为。
凡因未按城市规划要求审批、越权审批和监督检查不力，造成违法建设后果的，追究市规划行政主管部门和所属管理单位及其相关责任人的责任。
第十二条 市国土资源行政主管部门负责非法占地、滥用土地以及非法交易土地等违法用地行为的监督检查工作，查处、纠正和制止违法用地行为。
凡因监督检查工作不到位或者对违法用地行为查处不力，造成违法用地和违法建设后果的，追究市国土资源行政主管部门和所属管理单位及其相关责任人的责任。
第十三条 市建设行政主管部门负责市政设施、黄河河道、洪道范围内违法建设的监督检查工作，纠正和制止违法建设行为。
凡因监督检查工作不到位或者对违法建设行为没有及时发现、举报，造成违法建设后果的，追究市建设行政主管部门和所属管理单位及其相关责任人的责任。
第十四条 市城管执法行政主管部门负责未取得《建设工程规划许可证》、《临时建设工程规划许可证》的违法建设的监督检查工作，查处、纠正和制止违法建设行为。
凡因监督检查工作不到位或者对违法建设行为查处不力，造成违法建设后果的，追究市城管执法行政主管部门和所属管理单位及其相关责任人的责任。
第十五条 市房地产行政主管部门负责直管公房楼区及直管公房院落违法建设的监督检查工作，查处、纠正和制止违法建设行为。
凡因监督检查工作不到位或者对违法建设行为查处不力，造成违法建设后果的，追究市房地产行政主管部门和所属管理单位及其相关责任人的责任。
第十六条 市园林绿化行政主管部门负责公共绿地和园林绿化保护范围内违法建设的监督检查工作，查处、纠正和制止违法建设行为。
凡因监督检查工作不到位或者对违法建设行为查处不力，造成违法建设后果的，追究市园林绿化行政主管部门和所属管理单位及其相关责任人的责任。
第十七条 区人民政府负责对本区城市规划区内的用地、建设和建设项目立项审批情况进行监督检查，查处、纠正和制止违法用地、违法建设和违法审批行为；对不属于本级政府查处的违法用地、违法建设和违法审批事项，应当及时书面报告市人民政府或者书面告知市人民政府的相关行政主管部门。
区人民政府的规划、国土资源、城建、城管执法、房管、园林等行政主管部门，按照区人民政府和市人民政府相关行政主管部门的统一部署，根据各自的职责权限，负责查处、纠正、制止和向上级报告违法用地、违法建设和违法审批的有关情况。
凡因监督检查工作不到位或者对违法用地、违法建设和违法审批行为查处不力或者不及时报告，造成违法用地和违法建设后果的，追究区人民政府和区有关行政主管部门及其相关责任人的责任。
第十八条 街道办事处和乡、镇人民政府负责本辖区内用地、建设情况的巡查和监督，发现违法用地和违法建设时，应当予以劝阻、制止并及时报告区人民政府或者区有关行政主管部门。
凡因巡查和监督工作不到位或者对违法用地和违法建设行为不及时报告，造成违法用地和违法建设后果的，追究街道办事处和乡、镇人民政府及其相关责任人的责任。
街道社区和乡、镇村委会，对违法用地和违法建设行为具有监督、劝阻和举报的义务和权利。
第十九条 高新技术开发区、经济技术开发区管委会负责本开发区内违法用地和违法建设的监督检查工作，查处、纠正和制止违法建设行为。
凡因监督检查工作不到位或者对违法用地和违法建设行为查处不力，造成违法用地和违法建设后果的，追究开发区管委会及其相关责任人的责任。
第二十条 对违法用地、违法建设和违法审批负有查处、纠正、制止和报告、告知、协查责任和义务的政府及其所属部门和单位，应当相互通报和提供有关违法用地、违法建设和违法审批的资料和证据，并为查处违法用地、违法建设和违法审批行为的行政执法活动提供必要的协作和配合。
凡因相关政府、部门和单位不协作配合或者推诿、扯皮，造成违法用地、违法建设和违法审批后果的，追究相关政府、部门和单位及其相关责任人的责任。
第四章 行政责任追究
第二十一条 违法审批、越权审批和随意改变建设项目审批内容的，其审批无效，并对直接责任人给予行政记大过处分，对主要责任人给予行政记过处分，对第一责任人给予行政警告处分；因无效审批给当事人造成损失的，由审批者承担赔偿责任，并依法追究相关责任人的法律责任。
第二十二条 乡、镇人民政府和街道办事处发现违法用地和违法建设行为不进行劝阻又不按规定及时报告，以及负有行政管理责任的区规划、国土资源、城建、房管、园林、城管执法等有关行政主管部门未采取有效措施及时予以查处、纠正和制止或者向有关部门移交，造成下列违法用地和违法建设后果的，按照下列规定进行处理：
（一）一月内出现违法建设面积达300平方米以上的，对负有责任的乡、镇人民政府和街道办事处的直接责任人及负有责任的有关行政主管部门的直接责任人进行通报批评；
（二）一月内出现违法建设面积达1000平方米以上的，对负有责任的乡、镇人民政府和街道办事处的直接责任人给予行政记过处分，对主要责任人给予行政警告处分；对负有责任的有关行政主管部门的主要责任人给予行政警告处分；
（三）一月内出现违法建设面积达3000平方米以上的，对负有责任的乡、镇人民政府和街道办事处的直接责任人给予行政记大过处分，对主要责任人给予行政记过处分；对负有责任的有关行政主管部门的直接责任人给予行政记大过处分，对主要责任人给予行政记过处分。
第二十三条 区人民政府对本区城市规划区内的违法用地、违法建设和违法审批行为，未及时查处、纠正和制止，或者应当报告市人民政府或告知市级相关行政主管部门而未报告或告知，造成违法用地、违法建设和违法审批后果的，对第一责任人、主要责任人和直接责任人，根据情节轻重分别给予相应的行政处分。
第二十四条 市人民政府的有关行政主管部门和区人民政府，在巡察发现或者接到单位和个人举报的违法用地、违法建设和违法审批案件后，未在规定的时间内立案、取证和查处结案或者查处不力、不能结案，造成下列违法用地和违法建设后果的，按照下列规定进行处理：
（一）一月内出现违法建设面积达1000平方米以上的，对直接责任人通报批评；
（二）一月内出现违法建设面积达3000平方米以上的，对直接责任人给予行政记过处分，对主要责任人给予行政警告处分，对第一责任人通报批评；
（三）一月内出现违法建设面积达5000平方米以上的，对直接责任人给予行政记大过处分，对主要责任人给予行政记过处分，对第一责任人给予行政警告处分。
第二十五条 国土资源、规划、房管等有关行政主管部门及其所属管理单位，违反规定为未结案的违法用地和违法建设当事人办理有关证照的，责令收回有关证照，并按照下列规定进行处理：
（一）一月内出现1例或者面积在100平方米以内的，对直接责任人进行通报批评；
（二）一月内出现2例或者面积在100平方米以上、300平方米以内的，对直接责任人给予行政警告处分，对主要责任人进行通报批评；
（三）一月内出现3例或者面积在300平方米以上、500平方米以内的，责成直接责任人停职检查，对主要责任人给予行政记过处分，对第一责任人给予行政警告处分；面积超过500平方米的，个案研究，从重处理。
第二十六条 相关部门和单位在查处、纠正、制止违法用地、违法建设和违法审批行为的行政执法活动中，应当提供协作和配合而不提供，造成违法用地、违法建设和违法审批后果的，对第一责任人、主要责任人和直接责任人，根据情节轻重分别给予相应的行政处分。
第二十七条 因违法审批造成行政赔偿的，由赔偿机关依法向违法审批的直接责任人进行追偿，并根据情节轻重，分别对第一责任人和主要责任人给予相应的行政处分。
在查处、纠正、制止违法用地、违法建设和违法审批的行政执法活动中，因违法行政造成严重后果，需要对第一责任人、主要责任人和直接责任人在给予行政处分的同时给予经济处罚的，依照相关法规、规章的有关规定执行。
第五章 奖 励
第二十八条 将查处、纠正、制止违法用地、违法建设和违法审批行为的工作纳入年终考核，结合目标考核一并予以评比，对先进部门、单位和个人予以奖励。
市人民政府从本级财政预算中安排专项奖励经费，用于奖励查处违法用地、违法建设的先进部门、单位和个人。
区人民政府应当从本级财政预算中安排专项奖励经费，用于奖励查处违法用地、违法建设的先进部门、单位和个人。具体奖励办法和奖励标准，由区人民政府确定。
第二十九条 有下列情形之一的，经年度考核评比并经市政府办公厅和市监察、财政、人事行政主管部门审核后，报经市人民政府批准，按照下列规定予以奖励：
（一）对一年内未发生违法用地和违法建设行为，或者查处、纠正、制止违法用地、违法建设和违法审批行为工作成绩突出的区人民政府、市发展改革、规划、国土资源、城建、房管、园林、城管执法等有关行政主管部门和高新技术开发区、经济技术开发区管委会，给予100000元的奖励，其中对第一责任人、主要责任人和直接责任人的奖励不少于60%；
（二）对一年内未发生违法用地和违法建设行为，或者及时发现、劝阻、报告、制止违法用地和违法建设行为成效显著的乡镇人民政府、街道办事处、区人民政府的有关行政主管部门，给予50000元的奖励，其中对主要责任人和直接责任人的奖励不少于60%。
第三十条 有下列情形之一的，由受理举报并查证落实的相关行政主管部门报经市财政部门同意后，按照下列规定予以奖励：
（一）举报的违法用地或者违法建设面积在300平方米以上的，给予举报人500元的奖励；
（二）举报的违法用地或者违法建设面积在1000平方米以上的，给予举报人1000元的奖励；
（三）举报的违法建筑面积在5000平方米以上的，给予举报人2000元的奖励。
第六章 附 则
第三十一条 榆中、永登、皋兰县和红古区城市规划区内违法用地、违法建设和违法审批的查处及管理责任追究，参照本办法执行。
第三十二条 本办法自公布之日起施行。
石家庄市药品零售监督管理办法
河北省石家庄市人民政府
石家庄市药品零售监督管理办法
《石家庄市药品零售监督管理办法》已经二○一一年十一月三十日市第十二届人民政府第六十次常务会议讨论通过，现予发布。自二○一二年二月一日起施行。
代市长 姜德果
二○一一年十二月十二日
第一章 总则
第一条 为加强药品零售监督管理，保障药品质量安全，促进药品零售行业健康发展，根据《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的药品零售、监督管理活动适用本办法。
第三条 市食品药品监督管理部门主管全市药品零售的监督管理工作。各县（市）食品药品监督管理部门负责本行政区域内药品零售的监督管理工作。
市食品药品监督管理部门可以依法委托县（市）食品药品监督管理部门履行药品零售经营许可等监督管理工作。
市商务行政主管部门负责药品零售行业发展规划的制定,建立药品零售行业统计制度,指导行业协会实行行业自律。
工商、物价、财政等有关部门在各自职责范围内负责与药品零售有关的监督管理工作。
乡(镇)人民政府、街道办事处应当协助食品药品监督管理部门做好辖区内的药品零售监督管理工作。
第四条 药品零售企业应当依法经营，对其经营的药品质量安全负责，接受社会监督。
鼓励药品零售企业依法成立行业协会,加强行业自律，推动行业诚信建设。
第五条 鼓励和支持药品零售企业引入先进的经营模式和现代管理方法，采取联合、加盟、购并等多种形式发展连锁经营。
第二章 药品零售企业的设立
第六条 药品零售企业的设立应当符合药品零售行业发展规划，药品零售企业名称应体现药品零售经营特点。
开办药品零售企业，应持工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》到食品药品监督管理部门申请核发《药品经营许可证》，凭《药品经营许可证》依法办理工商登记注册。
第七条 经营处方药、甲类非处方药的零售企业应配备2名执业药师或药师以上职称的药学技术人员；有中药饮片经营范围的药品零售企业应有一名执业中药师或中药师以上职称的中药学技术人员。
药品零售企业从事质量管理、验收、养护人员应具有大专以上文化程度并具备相应专业知识，营业人员应具有高中以上文化程度。
经营乙类非处方药的药品零售企业应至少配备一名高中以上文化程度的从业人员。
药品零售企业从业人员应经食品药品监督管理部门培训并考核合格。
第八条 药品零售企业应具有与经营药品规模相适应的营业场所和仓库。药品批发企业、药品零售连锁企业设立的零售分支机构或门店以及实施委托配送的药品零售企业，可以不设置仓库。
药品零售企业应配备计算机，对药品购进、验收、销售等环节实行计算机管理。
第九条 申办《药品经营许可证》，应当向食品药品监督管理部门提交以下材料：
（一）《药品经营许可证》书面申请；
（二）工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》或营业执照复印件；
（三）从业人员的身份证明、资格或职称证明、学历证明及岗前培训合格证明；
（四）企业经营场所和仓库的地理位置图、平面布局图及房屋产权或使用权证明，实施委托配送的需提供委托协议；
（五）企业质量管理文件及主要设施、设备目录；
（六）直接接触药品从业人员的《石家庄市医药行业工作人员健康合格证》；
（七）法律法规规章规定的其他材料。
第十条 食品药品监督管理部门受理申请后，应当按验收标准审查验收，符合法定开办条件的，应当在15个工作日内向申办人发放《药品经营许可证》；不符合法定开办条件的，应当做出不予行政许可的书面决定，并说明理由。
第十一条 药品零售企业变更《药品经营许可证》许可事项的，应当按规定提交申请材料，食品药品监督管理部门应当按照验收标准进行审查，符合条件的予以变更，不符合条件的应当作出不予变更的书面决定，并说明理由。
第十二条 《药品经营许可证》有效期5年，有效期届满1个月前6个月内，药品零售企业应向食品药品监督管理部门申请换发。食品药品监督管理部门按照验收标准进行审核，符合标准的，予以换发；不符合标准的，不予换发并说明理由。
第十三条 药品零售企业遗失《药品经营许可证》的，应向食品药品监督管理部门书面报失，并在本市主要媒体上登载遗失声明。食品药品监督管理部门在企业登载遗失声明满1个月后，按原核准事项补发《药品经营许可证》。
第三章 药品零售经营行为的管理
第十四条 药品零售企业取得《药品经营许可证》后，应当按照规定通过《药品经营质量管理规范》认证，取得认证证书，并按《药品经营质量管理规范》经营。
第十五条 药品零售企业应将《药品经营许可证》、《药品经营质量管理规范认证证书》、药学技术人员资格或职称证书悬挂于经营场所显著位置，并公布食品药品监督管理部门的举报投诉电话。
第十六条 药品零售企业购进药品应当建立并执行进货检查验收制度，审验供应商的经营资格，验明并保留合格证明和产品标识，索取、查验、留存增值税发票和购药清单。
第十七条 药品零售企业销售药品时，应当开具标明药品名称、生产厂商、数量、价格、批号等内容的销售凭证。
销售特殊管理药品应记录购买者姓名、身份证号、联系方式，并不得超出国家食品药品监督管理部门规定的销售数量。
第十八条 药品零售企业应建立药品购销台账，并存放营业场所备查。
第十九条 药品零售企业应当提供安全用药咨询，指导消费者合理选购药品，按规定配备和销售国家基本药物。
经营处方药、甲类非处方药和中药饮片的药品零售企业，执业药师（执业中药师）或者药师（中药师）不在岗时，应当挂牌告知，并停止销售处方药、甲类非处方药或调配中药处方。
第二十条 药品零售企业应当建立药品不良反应报告和监测管理制度，指定药学技术人员负责收集药品的不良反应，按规定报告不良反应监测机构和药品生产企业，不得瞒报、漏报、迟报。
第二十一条 药品零售企业在经营过程中发现假、劣药品，应当立即停止销售并封存，并及时向所在地食品药品监督管理部门报告。
第二十二条 药品零售企业应当执行药品召回制度，按照规定履行召回义务，收回药品生产企业主动召回、食品药品监督管理部门公布召回和企业在经营中发现的存在安全隐患的药品。
第二十三条 药品零售企业应当执行国家药品价格政策。在突发公共事件发生期间，药品零售企业应当承担提供应急药品供应市场的责任，不得哄抬药价。
第二十四条 药品零售企业自行停业3个月以上的，应自停业之日起15日内向食品药品监督管理部门报告，告知停业期限，并将《药品经营许可证》交回发证食品药品监督管理部门保管；需要恢复营业的，应在停业期限届满或恢复营业前5日内，告知发证食品药品监督管理部门，经发证食品药品监督管理部门监督检查合格，领回《药品经营许可证》后可恢复营业。
药品零售企业终止经营药品或关闭的，应将《药品经营许可证》、《药品经营质量管理规范》认证证书交回发证机关。
第二十五条 药品零售企业不得有下列行为：
（一）在经营场所从事与药品经营无关的活动；
（二）在经营场所从事宣传促销活动，张贴、散发药品宣传品，夸大药品疗效，欺骗误导消费者；
（三）销售终止妊娠药品；
（四）以搭售、买药品赠药品等方式向公众赠送处方药或者甲类非处方药；
（五）法律、法规、规章禁止的其他行为。
第四章 药品零售企业的监督检查
第二十六条 食品药品监督部门应当按照规定进行《药品经营质量管理规范》跟踪检查，规范药品零售行为，对未按规定实施《药品经营质量管理规范》情节严重的药品零售企业，应当收回《药品经营质量管理规范》认证证书。
第二十七条 食品药品监督管理部门应当实施动态分类监督管理制度，建立药品零售企业药品质量安全信用档案，加强基本药物零售监督和质量抽查，推进药品零售电子信息监控。
第二十八条 药品零售企业一年内有2次违法行为或违法行为造成严重后果的，食品药品监督管理部门应当对其法定代表人或负责人约谈申诫，并予以记录。
对辖区药品零售企业严重违法产生恶劣影响的，市食品药品监督管理部门主要负责人应对县（市）、区食品药品监督管理部门主要负责人约谈申诫。
第二十九条 乡（镇）人民政府、街道办事处应当设立兼职的药品零售监督协管员，协助食品药品监督管理部门对药品零售活动进行监督。
第三十条 食品药品监督管理部门应依法公开以下信息：
（一）药品零售企业许可信息；
（二）吊销、注销、缴销《药品经营许可证》、终止经营或者暂停营业的药品零售企业名单；
（三）药品零售企业典型违法案例；
（四）假、劣药品信息；
（五）约谈申诫信息；
（六）药品违法行为举报投诉电话等联系方式；
（七）其他依法应当公开的信息。
第五章 法律责任
第三十一条 药品零售企业未取得《药品经营许可证》经营药品的，依照《中华人民共和国药品管理法》第七十三条进行处罚。
第三十二条 药品零售企业取得《药品经营许可证》后违反本办法第七条、第八条规定，不符合开办条件的，由食品药品监督管理部门责令改正，处以二千元罚款；逾期不改正的，依照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》第三条第三款处理。
第三十三条 药品零售企业违反本办法第十五条规定的，由食品药品监督管理部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处一千元罚款。
第三十四条 药品零售企业违反本办法第十六条规定，未索取、查验、留存增值税发票和购药清单的，由食品药品监督管理部门责令改正,并处三千元罚款。
第三十五条 药品零售企业违反本办法第十七条第一款、第十八条规定的，由食品药品监督管理部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处以五百元罚款。
药品零售企业违反本办法第十七条第二款规定，销售特殊管理药品未按规定记录购买者姓名、身份证号、联系方式或记录不全的，由食品药品监督管理部门责令限期改正，并处三千元罚款。
第三十六条 药品零售企业违反本办法第十九条第二款规定，执业药师（执业中药师）或药师（中药师）不在岗未挂牌告知或不在岗销售处方药、甲类非处方药或调配中药处方的，由食品药品监督管理部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处一千元罚款。
第三十七条 违反本办法第二十条规定，药品零售企业瞒报、漏报、迟报药品不良反应信息的，由食品药品监督部门给予警告，责令限期改正，并处一千元罚款。
第三十八条 违反本办法第二十一条规定，药品零售企业未停止销售和封存相关假、劣药品，或未及时向所在地食品药品监督管理部门报告的，由食品药品监督管理部门责令改正，并处三千元罚款。
第三十九条 药品零售企业违反本办法第二十四条第一款规定的，由食品药品监督管理部门责令限期改正，并处二千元罚款。
第四十条 药品零售企业违反本办法第二十五条第（一）项、第（二）项规定的，由食品药品监督管理部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处一千元罚款。
药品零售企业违反本办法第二十五条第（三）项规定的，由食品药品管理部门责令限期改正，并处一万元罚款。
药品零售企业违反本办法第二十五条第（四）项规定的，由食品药品监督管理部门按照《药品流通管理办法》第四十条规定予以处罚。
第四十一条 药品零售企业一年内因违法行为被约谈申诫2次以上的,由食品药品监督管理部门吊销其《药品经营许可证》。
第四十二条 食品药品监督管理部门违反本办法发放《药品经营许可证》、《药品经营质量管理规范》认证证书的，由其上级主管机关责令收回。
食品药品监督管理等部门及其工作人员违反本办法的，依法追究行政责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第六章 附则
第四十三条 本办法所称特殊管理药品，包括第二类精神药品、医疗用毒性药品、胰岛素、含特殊药品类复方制剂等规定实施特殊管理的药品。
第四十四条 本办法自2012年2月1日起施行。
