南京市国家安全机关工作人员使用侦察证暂行办法

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广东省广州市人民政府


广州市乡(镇)财政管理试行办法
广州市人民政府



为促进本市农村经济和各项事业的发展，调动乡（镇）政府组织财政收入、管好财政支出的积极性，根据国务院关于建立乡（镇）财政的决定精神以及有关规定，结合本市的实际制订本办法。
一、市属各县、白云区、天河区、芳村区、海珠区、黄埔区（以下简称区），建立乡（镇）财政必须遵循“统一领导，分级管理”的原则，正确处理国家与地方、全民与集体，以及国家、集体、群众之间的关系。各乡（镇）财政机构是国家财政部门的组成部分，又是乡（镇）财政管理
机构，受乡（镇）政府和县（区）财政部门的双重领导，负责统管国家财政和乡（镇）财政的收支，行使财政管理和财政监督职能，各级主管部门应当积极支持乡（镇）财政的工作。
二、乡（镇）财政的职责范围
（1）认真贯彻执行党和国家的方针、政策，严格遵守国家税收法规和各项财务制度，遵守财经纪律。
（2）负责组织与管理乡（镇）级财政范围内的各项财政收支，以及乡（镇）政府各项预算外资金和国家规定的自筹资金的筹集、分配和组织管理工作。
（3）协助乡（镇）企业建立和健全各项财务会计制度，研究生财、聚财、用财之道，搞好经营管理。
（4）严格执行国家财政预、决算制度。按期编制预、决算，报经乡（镇）人民代表大会审查，并报县（区）人民政府批准。
三、乡（镇）财政的收入由国家预算内资金、预算外资金和自筹资金组成；乡（镇）财政的支出也相应由国家预算内部分、预算外部分以及乡（镇）政府用自筹资金安排的各项支出组成。收支的划分，必须正确处理县（区）财政与乡（镇）财政之间的关系，具体收支范围，由各县（区
）人民政府根据财政部文件精神，结合实际情况作出规定。
四、乡（镇）财政的管理体制，可实行以下形式：定收定支、收支挂钩，总额分成，一年一定；定收定支，收入上交，超收分成（或增长分成），支出下拨，超支不补，结余留用，一年一定；定收定支，收支包干，定额上解（或定额补助）一定几年。选用哪种管理形式，由各县（区）
根据具体情况确定。
五、实行县（区）和乡（镇）财政分级包干后，由市财政转借和下拨的各种周转金和各项专款不作为包干基数包给乡（镇）财政，但乡（镇）财政有权监督和管理这部分资金的分配、使用和回收。
六、国家预算内资金的使用，必须按照国家财政的有关规定安排，如有结余，可结合预算外资金和自筹资金，由乡（镇）政府统筹安排，但应分别记帐和结算，并向市、县（区）财政部门报送有关报表。对于从事乡（镇）财政工作的专职干部，市、县（区）各级财政部门应定期组织培
训和业务学习。
七、乡（镇）财政不设立乡（镇）一级金库，库款的解缴和拨付仍按现行的办法执行。
八、各县（区）应按照乡（镇）规模大小和经济情况设置财政所。每个乡（镇）财政所按人口密度和经济状况、财政任务配备专职干部。具体人员编制，由县（区）编制部门核定。
九、建立乡（镇）财政后，由于政策调整、发生自然灾害等因素，而对各乡（镇）财政收支影响较大的，除有规定外，一般不再调整乡（镇）的收支基数和专款结算。农业税减免指标仍由各县（区）财政部门掌握，以便于调剂，但不搞平均分配。
十、各县（区）可根据本地区的实际情况，制订具体实施办法，并抄送市财政局备案。




1986年10月6日
浙江省杭州市人民政府办公厅


杭州市人民政府办公厅转发市公共资源交易管理委员会办公室关于杭州市公共资源交易行为监督管理暂行办法的通知

杭政办〔2005〕13号



市政府各部门、各直属单位:
　　市公共资源交易管理委员会办公室拟订的《杭州市公共资源交易行为监督管理暂行办法》已经市政府同意,现转发给你们,请认真遵照实施。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年五月二十五日


　　杭州市公共资源交易行为监督管理暂行办法
　　(市公共资源交易管理委员会办公室　二○○五年四月二十一日)

　　为规范我市公共资源交易行为,加强交易活动的监督管理,保证建设工程项目交易、土地交易、产权交易、政府采购、药品采购等各项交易活动公开、公平、公正地进行,根据国家法律法规和省、市有关规定,制定本暂行办法。
　　一、总则
　　(一)本办法适用于在杭州市公共资源交易中心(以下简称交易中心)进行的建设工程项目交易、土地交易、产权交易、政府采购、药品招标采购以及按规定应进入交易中心交易的各项交易活动。
　　(二)相关职能部门和工作人员应认真履行对有关交易行为的监督管理职能,对违反有关规定、不认真履行监督管理职能的部门(单位)和人员,要依法追究其相应的行政责任。
　　二、监管职责
　　(三)杭州市公共资源交易管理委员会办公室(以下简称办公室)是市公共资源交易管理委员会的常设机构,主要负责公共资源交易活动的监督和协调。
　　(四)办公室对交易活动履行以下监管职责:
　　1、研究制定公共资源入场交易的有关管理办法;
　　2、负责对进入交易中心的交易各方进行现场监管;
　　3、受理交易过程中出现的各类投诉,并协助相关职能部门做好调查处理工作;
　　4、负责交易中心工作人员的考核与管理;
　　5、承办市公共资源交易管理委员会的日常工作。
　　(五)相关职能部门对交易活动履行以下职责:
　　1、依法行使相关的监督职责;
　　2、负责拟订相关专业交易管理的有关规定;
　　3、根据国家、省、市有关规定编制本专业的交易活动计划,指导、监督本专业交易活动的组织实施;
　　4、受理交易人和其他利害关系人的投诉或举报,并依法对违法、违规行为进行查处;
　　5、对所聘用的评标专家进行监督、管理、培训,并对专家库的建设和使用情况进行指导和监督;
　　6、办理合同备案。
　　(六)交易各方应严格遵守国家、省、市有关交易活动的法律、法规和规定,自觉服从办公室的现场监管。
　　三、监管办法
　　(七)相关职能部门应落实专人加强对本专业交易活动的监督与管理。依照部门职责,对行政监管中发现的违法违规行为及时进行调查处理,并予以纠正。
　　(八)办公室应定期或不定期地对各类交易活动进行考核评议。通过查阅资料、受理投诉和考核评议等方式对交易活动进行监督管理,必要时可向有关当事人调查了解,当事人应及时予以配合。
　　(九)任何单位和个人对交易活动中发生的违法违规行为,可向办公室或相关职能部门投诉。办公室在收到投诉后,应根据事实情况,及时协助相关职能部门依法作出相应处理。
　　(十)在交易活动中,发现交易各方当事人、评标委员会、中介机构等有违反交易规定行为的,办公室有权向相关职能部门提出予以纠正或依法处理的意见和建议。相关职能部门应及时进行调查处理,并将处理结果及时书面反馈办公室。
　　(十一)在进行公共资源交易过程中,各专业交易中心应事先将有关交易方式、交易时间等内容按有关信息发布规定的要求及时进行公告。重大交易项目需及时报办公室备案。
　　(十二)进入交易中心的各专业交易机构,应按照有关规定认真做好交易活动的具体组织实施工作,为交易各方当事人提供优质服务,自觉接受办公室和相关职能部门的监督管理。
　　(十三)交易中心的相关工作人员应严格按照国家有关法律、法规及省、市有关规定,恪尽职守,秉公办事,并自觉接受群众与社会的监督。严禁滥用职权、徇私舞弊,杜绝违法违纪行为的发生。
　　四、责任追究
　　(十四)对交易活动参与人(包括交易各方当事人、交易代理机构及其他相关组织等)存在下列情形之一的,由相关职能部门依法作出相应处理,并将处理结果及时书面反馈办公室:
　　1、规定应进场而未进场或规避进场交易的;
　　2、在交易过程中违反交易程序等有关规定的;
　　3、有串标、泄密等行为的;
　　4、未按规定发布交易信息的;
　　5、未按规定缴纳保证金的;
　　6、违反规定签订交易合同的;
　　7、有其他违反规定行为的。
　　(十五)专业交易机构未按规定履行职责,管理混乱,严重影响交易活动正常进行,造成重大失误或损失的,由相关职能部门依照有关法律、法规追究其相关责任,并将结果及时书面反馈办公室。
　　(十六)对相关职能部门未按规定履行行政监管职能,放任自流,严重影响交易市场秩序,有下列情形之一并造成严重后果的,由纪检监察部门依法追究其纪律责任:
　　1、未按规定落实专人进行监管的;
　　2、对管理职责范围内的交易活动不认真监管,存在失管失察情况的;
　　3、对各种违纪违法交易行为未及时进行调查处理或未及时反馈处理结果的;
　　4、有其他严重违规行为的。
　　(十七)办公室未按规定履行现场监管职责,造成重大损失和严重后果的,由行政监察机关依法追究其相关责任。
　　(十八)交易中心工作人员违反本办法有关规定,存在失职、渎职及其他严重违法违纪行为,造成严重后果或恶劣影响的,由相关职能部门或行政监察机关按照有关规定,追究其行政责任;构成犯罪的,移送司法机关依法追究其法律责任。
　　五、附则
　　(十九)本办法由杭州市公共资源交易管理委员会办公室负责解释。
　　(二十)本办法自发文之日起施行。