三明市人民代表大会常务委员会关于三明市区市民旁听会议的暂行规定
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三明市人民代表大会常务委员会关于三明市区市民旁听会议的暂行规定
福建省三明市人大常委会
三明市人民代表大会常务委员会关于三明市区市民旁听会议的暂行规定
（1999年11月24日三明第九届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）
一、为了拓宽联系人民群众的渠道，广泛集中民智，推进我市社会主义民主政治和以法治市进程，实行三明市区市民旁听市人大常委会会议制度。
二、市民可旁听市人大常委会审议与人民群众有密切关系的议题。
三、市人大常委会会议根据会议审议议题设5-10位旁听席。
四、市人大常委会办公室在会议召开半个月前，通过新闻媒体发布公告，公布报名人数、办法、时间、地点及会议旁听的议题。
五、旁听市人大常委会会议遵循自愿报名的原则。凡年满18周岁、具有完全民事行为能力，遵纪守法的本市区市民，持身份证，均可以在规定的时限内报名。报名时须填写报名登记表。
六、市人大常委会主任会议根据报名情况，确定参加旁听的市民，并由市人大常委会办公室通知本人。
七、会议召开前四日，由市人大常委会办公室组织旁听市民阅读会议有关资料发给旁听证，并告知参加旁听会议应注意的事项。
八、旁听市民应持身份证，凭旁听证准时到会，在旁听席就座，遵守会议和各项规定和纪律。
九、旁听市民可在会前围绕常委会审议的议题，征求群众的意见，所征得的意见以书面形式，于会前两日，送市人大常委会办公室。
十、旁听市民对会议有关报告和审议等事项有意见和建议的，可以书面材料送市人大常委会办公室。市人大常委会办公室将旁听市民的意见和建议汇总后转有关单位处理。有关单位应认真研究办理，并向旁听市民作出书面反馈。
十一、在三明投资的港、澳、台同胞申请旁听会议，参照本规定办理。
十二、本规定自通过之日起施行。
合肥市饮用水水源保护条例
安徽省合肥市人大常委会
安徽省人民代表大会常务委员会关于批准《合肥市饮用水水源保护条例》的决议
（2011年4月22日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）
安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议审查了《合肥市饮用水水源保护条例》，决定予以批准，由合肥市人民代表大会常务委员会公布施行。
合肥市饮用水水源保护条例
（2011年2月28日合肥市第十四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议修订通过 2011年4月22日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准）
第一条 为了加强饮用水水源保护，防止水体污染，保障饮用水安全，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》、《安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内饮用水水源的保护。
第三条 本条例所称饮用水水源是指本市行政区域内用于集中式供水的河、湖、渠、水库、地下水井等地表、地下水源。
本条例所称集中式供水是指饮用水供水企业以公共供水系统向城乡居民提供生活饮用水和用水单位经批准以其自行建设的供水系统向本单位提供生活饮用水的供水方式。
第四条 市、县区人民政府应当将饮用水水源管理和保护工作纳入国民经济和社会发展计划，制定和实施饮用水水源保护规划和饮用水水源污染事故处理应急预案，促进饮用水水源保护工作。
乡镇人民政府应当依法做好饮用水水源保护工作。
第五条 市、县区水行政主管部门负责饮用水水源的统一管理和监督，对饮用水水源进行规划、调配和水质监控。
环境保护、建设、国土资源、规划、卫生、交通、公安、农业、林业、城市管理、工商、畜牧水产等行政主管部门应当按照各自的职责，做好饮用水水源保护工作。
第六条 任何单位和个人都有保护饮用水水源不受污染的义务，有权对污染和破坏饮用水水源的行为进行制止、检举和控告。
第七条 市、县人民政府应当按照水源保护管理的要求，建立饮用水水源保护区。
饮用水水源保护区的划定，由市、县人民政府提出方案，报省人民政府批准。
第八条 市、县区水行政主管部门应当会同同级环境保护行政主管部门划定饮用水水源保护区地理界线，设立警示标志，并在饮用水水源一级保护区内的重点地段设置防护设施。
第九条 饮用水地表水水源一、二级保护区内的水质，分别执行国家《地表水环境质量标准》。
饮用水地下水水源保护区的水质执行国家《地下水质量标准》。
第十条 在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。
第十一条 在饮用水水源一级保护区内禁止下列行为：
（一）排放污水、废液，倾倒垃圾、渣土和其他固体废弃物；
（二）从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓、水上训练等可能污染水质的活动；
（三）放养畜禽；
（四）洗刷车辆和其他物品；
（五）投放饵料，施用化肥、农药；
（六）毒鱼、炸鱼和电鱼；
（七）露营、野炊等活动；
（八）除水政监察、渔政监察、水文、水质监测和饮用水水源管理专用的船只以外的其他船只下水；
（九）筑坝拦汊、填占水库；
（十）设置商业、饮食等服务网点；
（十一）翻越、破坏防护网；
（十二）新建、改建、扩建与供水设施和保护饮用水水源无关的建设项目；
（十三）法律、法规规定的其他污染水质的行为。
已建成的与供水设施和保护饮用水水源无关的建设项目，由市、县区人民政府责令拆除或者关闭。
第十二条 在饮用水水源二级保护区内，禁止下列行为：
（一）新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；
（二）设置畜禽养殖场；
（三）堆放废弃物，设置有害化学物品的仓库或者堆栈；
（四）施用对人体有害的鱼药和高毒、高残留农药；
（五）法律、法规规定的其他污染水质的行为。
已建成的有排放污染物的建设项目，由市、县区人民政府责令拆除或者关闭。
第十三条 禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。
第十四条 在饮用水水源一级保护区内实行植树造林；在二级及准保护区内鼓励和支持发展经济果树林或用材林，保护自然植被、湿地，防治水土流失，防止化肥、农药污染，改善生态环境。
第十五条 市、县区、乡镇人民政府依法应当加强农村饮用水水源保护，实施农村饮用水安全工程，加强水源选择、水质鉴定和卫生防护等工作，改善村镇饮用水条件。
第十六条 市、县区水行政主管部门应当会同有关部门制定饮用水水资源的中长期供求规划，做好饮用水水资源的宏观调配工作。
第十七条 市、县区水行政主管部门应当根据流域规划和饮用水水资源中长期供求规划，编制水量分配方案，报同级人民政府批准。
市、县区水行政主管部门应当根据批准的水量分配方案和年度预测来水量，制定年度水量调度计划，实施水量统一调度。
第十八条 直接从饮用水水源取水的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向市、县区水行政主管部门申请领取取水许可证，并缴纳水资源费，取得取水权。
第十九条 市、县区水行政主管部门依法做好下列工作：
（一）制定饮用水水源水质保护规划，参与制定饮用水水源污染防治规划；
（二）监督饮用水水源保护单位做好水体水质保护工作；
（三）根据水功能区对水质的要求和水体的自然净化能力，核定有关水域的纳污能力，向同级环境保护行政主管部门提出限制排污总量意见；
（四）对饮用水水源水质状况进行监测，发现水质未达到标准或者其他影响水质情况的，应当及时报告同级人民政府，并向同级环境保护行政主管部门通报，采取治理措施；
（五）编制饮用水水源的水质水文资料。
第二十条 市、县区环境保护行政主管部门依法做好下列工作：
（一）编制和实施饮用水水源保护区内环境污染防治规划；
（二）根据本行政区域内饮用水水源环境保护目标，制定污染物排放总量控制实施方案，报同级人民政府批准后组织实施；
（三）对饮用水水源准保护区内超标排污的单位和个人，责令其限期治理，达标排放；
（四）做好饮用水水源保护区内建设项目的环境管理和监督工作；
（五）负责饮用水水源的环境质量状况监测，提出防治污染的对策和建议。
第二十一条 市、县规划行政主管部门应当依法对饮用水水源保护区内建设项目进行规划管理。对按照规定可以在饮用水水源保护区内建设的项目，应当严格审批管理；批准建设项目前的选址、定位应当事先征求同级水行政主管部门和环境保护行政主管部门的意见。
第二十二条 市、县区林业行政主管部门应当依法加强饮用水水源保护区内水源涵养林、自然植被、湿地的保护和管理，改善生态环境，提高水体自净能力。
第二十三条 市、县区农业行政主管部门应当指导饮用水水源保护区内农民科学施用化肥和农药，逐步减少农药、化肥用量，并加强督促和检查。
第二十四条 市、县区卫生行政主管部门应当依法加强饮用水水源的水质卫生监测和卫生监督管理。
第二十五条 市、县区公安机关应当加强饮用水水源保护区的治安管理工作，维护安全秩序。
第二十六条 发生突发性事件，造成或者可能造成饮用水水源污染事故的，责任单位或者个人应当采取应急措施，排除或者减轻污染危害，并立即报告有关行政主管部门，由市、县区人民政府视情启动相应的饮用水水源污染事故应急预案。
第二十七条 违反本条例第十条规定的，由市、县区人民政府责令限期拆除，处以十万元以上五十万元以下的罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处以五十万元以上一百万元以下的罚款，并可以责令停产整顿。
第二十八条 违反本条例第十一条第一款第四项、第七项、第八项、第十一项规定的，由水行政主管部门责令其停止违法行为，限期改正，采取补救措施，对单位处以二千元以上一万元以下的罚款，对个人处以五百元以下的罚款。
违反本条例第十一条第一款第九项规定的, 由水行政主管部门依照《安徽省水工程管理和保护条例》第三十二条第一款的规定予以处罚。
违反本条例第十一条第一款第一项、第二项、第三项、第十项、第十二项规定的，由环境保护行政主管部门依照有关法律、法规的规定予以处罚。
违反本条例第十一条第一款第五项、第六项规定的，由畜牧水产、农业行政主管部门依照有关法律、法规的规定予以处罚。
第二十九条 违反本条例第十二条第一款、第十三条规定的，由环境保护、畜牧水产、农业等行政主管部门依照有关法律、法规的规定予以处罚。
第三十条 有关部门或者单位，在饮用水水源管理、保护工作中，不依法履行职责的，由其上级机关责令限期改正，并按照有关规定追究有关部门和单位责任人员的责任。
第三十一条 本条例自2011年6月1日起施行。《合肥市董铺水库水源水质保护办法》同时废止。
财政部关于加强电脑系统发行销售彩票安全管理的紧急通知
财政部
财政部关于加强电脑系统发行销售彩票安全管理的紧急通知
财综[2004] 39号
民政部，国家体育总局，各省、自治区、直辖市财政厅（局）：
为保证电脑系统发行销售彩票的公正和安全，进一步明确彩票机构和财政部门的管理职责，维护国家彩票的公信力，现就电脑系统发行销售彩票数据和开奖安全管理的有关事项通知如下：
一、彩票机构必须制定科学严格的电脑系统发行销售彩票数据和开奖安全管理操作规程，操作规程应报同级财政部门备案。
二、所有电脑系统发行销售彩票的开奖、验奖、兑奖、系统及数据管理工作，都必须由彩票机构直接负责。
三、通过电脑系统发行销售并在统一时点集中开奖的彩票，彩票机构必须在开奖前留出必要的时间间隔停止相关彩票的销售，并从停止销售截止时点起立即封存所有原始数据。原始数据封存操作人员必须对封存操作及时间进行签字确认。
四、彩票机构必须在开奖前将封存的原始数据刻录在不可改写的光盘上，制成备份交由公证人员签收、保存备查。原始数据及公证人员签收的备份保存期不少于5年。
五、区域和全国电脑联网销售彩票的所有原始数据，必须集中到负责统一开奖的彩票机构进行管理。各级彩票机构间进行销售数据传输时，其相关操作人员必须对传输操作及结果进行签字确认。
六、在开奖结果确定之前，彩票机构只能对销售原始数据总量进行统计，不得进行分类、查阅、更动和计奖检索处理。开奖结果确定后，对销售原始数据进行计奖检索操作的工作人员，必须对操作及检索结果进行签字确认。
七、统一时点的集中开奖必须在公证人员直接监督下进行，并对开奖全过程进行录像。开奖结束后，公证人员及彩票机构的开奖现场负责人必须对开奖结果进行签字确认。开奖录像记录、现场公证人员和彩票机构负责人的签字确认文件保存期不少于5年。
彩票机构应在确保安全的前提下，对公众开放数据管理和开奖操作过程。财政部门每月应对彩票机构的开奖过程进行随机现场检查。
八、各级彩票机构用电脑系统生成的销售原始数据的数据格式、数据内容等，必须对中央级彩票机构和财政部门开放。中央级彩票机构和财政部门有权对所有彩票的销售原始数据、中奖结果及兑奖情况等进行核查。其中，财政部门应对同级彩票机构兑付的单注彩票中奖金额100万元以上的中奖者具体情况进行核查，并对中奖者的情况予以保密。
九、各级财政部门必须定期对同级彩票机构的数据安全管理情况进行检查，重点检查销售数据、开奖、中奖、兑奖及财务管理等情况，以及彩票机构执行相关操作规程的工作日志，并形成书面检查报告，记录检查内容、发现的问题，以及处理措施及结果。
各级财政部门和彩票机构接到本通知后，应立即按照上述要求逐条对照督查、自查，对发现的问题要按照相关制度规定及时纠正和处理，重大问题要向财政部报告。财政部将不定期对各级彩票机构的数据安全管理情况，以及地方财政部门对同级彩票机构的监管工作进行检查。
二OO四年六月四日
