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教育部


教育部关于印发《高等学校计算机网络电子公告服务管理规定》的通知


2001-11-21

教社政〔2001〕10号


　　为了进一步加强高校计算机网络电子公告服务的管理，促进高校网络信息服务健康有序发展，根据国务院的有关文件精神，我部研究制定了《高等学校计算机网络电子公告服务管理规定》。现印发你们，请遵照执行。

高等学校计算机网络电子公告服务管理规定

　　第一条　为了加强高等学校计算机网络电子公告服务的管理，规范电子公告信息发布行为，促进高校网络信息服务健康有序发展，根据《互联网信息服务管理办法》、《互联网电子公告服务管理规定》等有关行政法规、规章的规定，制定本规定。

　　第二条　高等学校对在校内计算机网络上开展电子公告服务和利用电子公告发布信息行为的管理，适用本规定。本规定所称电子公告服务，是指在高等学校计算机网络上以BBS及其直接的扩展形式为上网用户提供信息发布条件的行为。

　　第三条　允许在校内网络上开展电子公告服务的高等学校，应当按照《互联网电子公告服务管理规定》向省、自治区、直辖市电信管理机构或者信息产业部办理专项备案手续。

　　第四条　开展电子公告服务的高等学校，应当结合思想政治教育进网络工作，建立健全学校网络信息工作领导小组，负责对本校学生或教职工依托学校网络，设立开展电子公告服务的非经营性信息服务站点（以下简称BBS站）的活动，及全校的电子公告服务活动进行管理和监督。

　　学校网络信息工作领导小组由负责宣传思想政治工作的党委领导、主管网络建设工作的校领导和学校宣传思想工作、学生工作、安全保卫工作和网络技术等部门负责人组成。组长由负责宣传思想政治工作的党委领导担任。

　　第五条　在高等学校计算机网络上开展电子公告服务，应当遵守法律、法规，加强行业自律，接受有关主管部门依法实施的监督检查。　　

　　第六条　在高等学校计算机网络上设立BBS站开展电子公告服务，应当具备下列条件：

　　（一）有健全的管理机构和管理办法；

　　（二）有确定的电子公告服务类别和栏目；

　　（三）有完善的电子公告服务规则；　　

　　（四）有电子公告服务安全保障措施，包括上网用户登记程序、上网用户信息安全管理制度、技术保障设施；

　　（五）服务站点的管理人员中有学校网络中心指定的专门人员，在技术上能够对服务站点的电子公告服务实施有效管理。

　　第七条　在校内计算机网络上设立BBS站应经学校网络信息工作领导小组同意。

　　BBS站应设立站务管理委员会，负责本站的业务管理。站务管理委员会由站长一人、副站长和站务管理人员若干名组成。站务管理委员会的组成成员按委员会的组织章程选任，并报学校网络信息工作领导小组同意。

　　第八条　BBS站各版版面实行版主负责制。版主申请人必须是BBS站的合法用户，经站务管理委员会研究，由站长任免，报学校网络信息工作领导小组备案。

　　第九条　BBS站对用户实行帐户管理。申请帐户需填写注册单，提供真实姓名和班级或工作单位等资料，经一定的核实程序，方能成为BBS站的合法用户。

　　第十条　BBS站站务管理人员应当对上网用户的个人信息保密，未经上网用户同意不得向他人泄露，但法律另有规定的除外。

　　第十一条　BBS站用户应当遵守法律、法规，并对所发布的信息负责。

　　第十二条　BBS站站务管理委员会人员应当记录在电子公告服务系统中发布的信息内容及其发布时间、网络地址。记录备份应当保存60日，并在国家有关机关依法查询时，予以提供。

　　第十三条　BBS站用户应当遵守有关法规的规定，不得制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息：

　　（一）违反宪法所确定的基本原则的；

　　（二）危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；

　　（三）损害国家荣誉和利益的；

　　（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；

　　（五）破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；

　　（六）散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；

　　（七）散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；

　　（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；

　　（九）含有法律、行政法规禁止的其他内容的。　　

　　第十四条　BBS站站务管理人员发现其电子公告服务系统中出现明显属于本规定第十三条所列的信息内容之一的，应当即时删除，保存有关记录。　　

　　第十五条　学校发现BBS站的电子公告服务系统中出现第十三条所列内容之一的，应即时通知站务管理人员删除，情况紧急，也可先由网络中心暂停该BBS站的服务。

　　第十六条　BBS站未履行本规定第十条、十二条、十四条规定的义务的，由学校网络信息工作领导小组责令改正；情节严重的，应责令其整顿或关闭该站点。

　　第十七条　学校教职工或学生在BBS站的电子公告服务系统中制作、复制、发布本规定第十三条所列内容之一的信息，造成严重后果的，学校应依据有关规定给予有关责任人相应的纪律处分。

　　第十八条　学校网络信息工作领导小组和BBS站站务管理委员会可根据本规定精神，结合学校特点，制定具体管理办法和实施细则，并提示上网用户发布信息需要承担的法律责任。

　　第十九条　本规定自发布之日起施行。


新疆维吾尔自治区人民政府


新疆维吾尔自治区人民政府令第85号


　　《新疆维吾尔自治区体育经营活动管理办法》已经１９９９年２月２４日自治区第九届人民政府第四次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９９年２月２５日
　　　　　　　　　新疆维吾尔自治区体育经营活动管理办法



　　第一条　为加强体育经营活动管理，繁荣和发展体育市场，促进体育事业健康发展，根据《中华人民共和国体育法》和国家有关规定，结合自治区实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于自治区行政区域内以体育项目为手段，以营利为目的的下列经营活动：
　　（一）体育竞赛、体育表演；
　　（二）体育健身、体育娱乐；
　　（三）体育技术信息、培训及体育经纪活动；
　　（四）法律、法规、规章规定的其它体育经营活动。
　　体育经营活动的具体项目由自治区体育主管部门根据国家规定和自治区实际提出，报自治区人民政府批准后公布。


　　第三条　体育经营活动应当为社会主义精神文明建设服务，有益于群众的身心健康。
　　禁止和取缔有损健康、宣扬暴力、色情淫秽、封建迷信和进行赌博等违法体育经营活动。


　　第四条　公民、法人和其他组织依法从事、参与体育经营活动，其合法权益受法律保护。
　　鼓励和支持体育经营者为全民健身和培训优秀运动员做贡献。
　　任何单位和个人不得承办、接纳、参与未经体育主管部门批准的营利性体育活动。


　　第五条　县级以上体育主管部门负责本行政区域内体育经营活动的管理工作。
　　宾馆、酒店内附设的保龄球、台球场所的经营活动和农村的台球经营活动，由文化行政主管部门负责管理；其余的保龄球、台球经营活动，由体育主管部门负责管理。
　　工商、税务、公安、卫生、环保等行政管理部门，按照各自的职责做好体育经营活动的管理工作。


　　第六条　新疆生产建设兵团在自治区人民政府的统一领导下，依据有关法律、法规、规章和本办法，负责兵团系统内体育经营活动的管理工作，其各级体育管理机构在业务上接受当地人民政府及其体育主管部门的指导和监督。


　　第七条　体育经营活动实行分级审批（核）制度。自治区体育主管部门负责审批（核）下列体育经营活动：
　　（一）外国人、外国组织依法在自治区内从事的体育经营活动；
　　（二）国际性、全国性和跨省、市（地、州）的体育竞赛和体育表演；
　　（三）自治区所属企、事业单位、群众团体及中央驻疆企、事业单位从事的体育经营活动。
　　各地、州（市）、县体育主管部门负责审批（核）本地、州（市）、县开办的体育经营活动以及公民个人所从事的体育经营活动。
　　上级体育主管部门可以委托下一级体育主管部门行使其审批（核）权。


　　第八条　严禁体育主管部门和有关行政主管部门从事或者变相从事体育经营活动。
　　体育主管部门和有关行政主管部门及其工作人员应当忠于职守、秉公办事，依法保护体育经营者和消费者的合法权益。对体育经营活动进行检查、监督和管理时，应当向体育经营者出示行政执法证件。不出示的，体育经营者有权拒绝检查、监督和管理。


　　第九条　体育培训人员、社会体育指导员、裁判员及特种体育项目救护专业人员必须经专业培训并取得体育主管部门颁发的资格证书后，方可上岗。


　　第十条　从事体育经营活动，应当具备下列条件：
　　（一）有符合体育活动要求的场地、器材和设施；
　　（二）有与体育经营内容相一致的体育专业技术人员；
　　（三）经营场所应当符合治安、消防、卫生和环保等有关规定；
　　（四）依法应当具备的其他条件。


　　第十一条　申办体育经营活动（包括一次性体育竞赛、表演）应当向体育主管部门提供下列材料：
　　（一）申办体育经营活动的申请书；
　　（二）体育场地、器材设备的情况说明及使用证明等；
　　（三）经营射击、武术、散打、拳击、摔跤、柔道、航空、跳伞、热气球、滑翔、滑翔伞、动力伞、汽车、登山、探险、攀岩、滑雪、自然水域游泳、漂流、摩托艇、龙舟、赛马、赛车、摩托、气功等特种体育经营项目和大型体育竞赛、表演活动，除第（一）、（二）项规定材料外，还必须提供详细的可行性报告、实施方案，主办（协办）单位或者个人情况证明。属于联合性经营的，应当同时提供有关合同（协议书）副本；
　　（四）设立体育俱乐部、体育活动中心、体育场（馆）等从事体育经营活动组织的，除第（一）、（二）项规定的材料外，还应当提交组织章程。
　　依照有关法律、法规和规章需要办理其他审批（核）手续的，应当按照有关规定办理。


　　第十二条　体育主管部门对申办长期性体育经营活动的，应当自接到体育经营活动申请书之日起１５日内作出答复；对申办一次性或持续时间不超过３个月的临时性体育经营活动的，应当在１０日内作出答复。予以批准的，发给体育经营合格证，不予批准的，应当说明理由。


　　第十三条　体育经营者应当亮证经营，并严格按照物价部门核定的收费项目和标准，明码标价，不得乱收费。
　　禁止伪造、涂改、买卖体育经营证件。


　　第十四条　体育经营者不得聘用未经专业培训和未取得相应资格证书的人员从事体育培训、指导、裁判及特种体育项目专业救护等工作。不得擅自改变业经批准的经营活动的范围、期限和地点。确需变更或者终止经营的，应当报经原审批部门办理变更或者注销登记。


　　第十五条　体育经营者应当主动出示或者提供体育运动规则，正确指导消费者活动，提高服务质量。采取有效措施加强现场救护，切实保障观众、消费者、运动员、教练员、裁判员、工作人员和经营场所的安全，维护秩序，保持卫生，防止环境污染，严禁有悖于社会主义精神文明建设的行为。


　　第十六条　对在体育经营活动中弘扬民族优秀传统，为开展全民健身活动做出突出贡献、培育优秀运动员工作取得显著成绩和为促进体育经营活动健康发展做出贡献以及检举、揭发、查处违法体育经营活动有功的，由县级以上人民政府或者体育主管部门给予表彰和奖励。


　　第十七条　违反本办法第四条第三款的，由体育主管部门给予警告，并视情节轻重处以违法所得３倍以下的罚款，但最高不得超过３万元；没有违法所得的处以１万元以下罚款。


　　第十八条　违反本办法第十三条第二款，第十四条之一者，由体育主管部门视情节轻重，处以３００元以上５０００元以下罚款。


　　第十九条　违反本办法应当受到处罚的其他行为，由有关部门依照有关法律、法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十条　体育主管部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十一条　本办法自发布之日起施行。