深圳市人民政府印发关于鼓励软件产业发展的若干政策的通知
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深圳市人民政府印发关于鼓励软件产业发展的若干政策的通知
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府印发关于鼓励软件产业发展的若干政策的通知
深圳市人民政府
《关于鼓励软件产业发展的若干政策》已经市政府三届十九次常务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。
关于鼓励软件产业发展的若干政策
第一条 为贯彻落实《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发〔2000〕18号），推动本市软件产业的发展，结合本市实际，制定以下政策。
第二条 鼓励软件企业充分利用国际、国内两个方面的资源，努力开拓国内、国外两个市场。经过5到10年的努力，深圳能有若干国内软件骨干企业，能够创建若干知名品牌，能够满足国内市场部分需求。力争到2010年使深圳软件研究开发和生产能力达到或接近国际先进水平，
成为我国软件的主要开发基地、生产基地和出口基地。
第三条 市政府设立软件产业发展专项资金。在2004年前，市政府从财政拿出5亿元人民币作为软件产业发展专项资金，用于支持软件产业的发展。软件产业发展专项资金由信息产业主管部门会同财政部门共同管理。软件产业发展专项资金的管理办法另行制定。
第四条 建立国家级的软件开发园区。软件开发园区由政府出部分资金牵头吸收社会资金参与、按市场规律建设和管理。“十五”期间，市政府每年从固定资产投资计划中安排5000万元，用于软件开发园区建设。
第五条 政府有关部门在安排科技发展资金年度计划时应优先支持软件研究开发，每年总额不低于5000万元。
第六条 对增值税一般纳税人销售其自行开发的软件产品，2010年底以前按17％的法定税率征收增值税，对其增值税实际税负超过3％的部分即征即退，由企业用于研究开发软件产品和扩大再生产，不作为企业所得税应征收入，不予征收企业所得税。
第七条 新创办软件企业经认定后，自获利年度起，企业所得税实行“两免三减半”；认定为高新技术企业的，实行“两免八减半”；国家规划布局内的软件企业，或省、市政府确定的重点软件企业，实行“五免五减半”，其中第三至第五年已交的减半征收的企业所得税，由市财政给
予补贴。
第八条 对国家规划布局内的重点软件生产企业，如当年未享受减免税优惠的，减按10％的税率征收企业所得税。
第九条 对软件企业进口所需的自用设备，以及按照合同随设备进口的技术（含软件）及配套件、备件，除列入《外商投资项目不予免税的进口商品目录》和《国内投资项目不予免税的进口商品目录》的商品外，免征关税和进口环节增值税。
第十条 鼓励和支持国内外企业、科研院所、高等院校到深圳设立软件研究与开发中心。鼓励和支持深圳有条件的企业、科研院所、高等院校结合深圳的实际和行业要求，设立软件研究与开发中心。所设立软件研究与开发中心，比照深圳市人民政府《印发〈关于进一步扶持高新技术产
业发展的若干规定〉（修订）的通知》（深府〔1999〕171号）享受有关优惠政策。
第十一条 经认定的软件企业享有进出口经营权。
第十二条 鼓励软件企业通过ＧＢ／Ｔ19000—ＩＳＯ9000系列质量保证体系认证或ＣＭＭ认证等国际资质认证。凡通过ＣＭＭ—2级以上国际资质认证的，市外贸发展基金给予支持。
第十三条 软件企业出口自主开发的软件产品，可凭本市信息产业主管部门的批准文件，按有关规定报关出口。
第十四条 海关、出入境检验检疫局等，要为软件的生产开发业务及时提供通关便利。软件企业在办理出口收汇核销时，享受“红色通道”专柜服务。
第十五条 对软件技术或管理人员出国，实行“一次审批，一年内多次出国有效”的方法。软件企业的管理人员和专业技术人员因工作业务需要经常往返港澳，可申请办理多次往返港澳证件；因业务需要派员赴境外培训，不受本市因公出国培训计划的限制。
软件企业人员出国（境），经有关部门审核，市外事部门批准，可持因公护照（证件）出国（境）。
第十六条 鼓励深圳有条件的高等院校设立软件学院或软件专业，举办软件专业职业培训；理工科院校的非计算机专业应设置软件应用课程，培养复合型的人才。
第十七条 设立软件企业孵化器。对于进入孵化器的新创软件企业，政府在科技专项经费中安排资金补贴。
第十八条 从事软件工作的软件系统分析员和系统工程师，具有大学本科以上学历，或大专以上学历并具有中级以上技术职称的，或有重大发明创造的软件开发人员，准予其本人、配偶及未成年子女在深圳落户（不分随迁或工作调动），免交城市增容费。
第十九条 鼓励高校扩大软件专业招收规模；支持和鼓励软件大中型企业建立博士后科研工作站；优化工作站环境，吸引国内外软件类青年博士来深工作。
第二十条 鼓励政府机构在同等条件下采购国产优质软件产品。优质软件产品应列入政府采购目录。市内单位使用财政资金采购信息产品（含软件，下同），企业利用政府拨款或专项优惠贷款购置电子信息产品，凡购置成本达到固定资产标准或构成无形资产的，可按固定资产或无形资
产进行核算，经税务部门批准，其折旧或摊销年限可以缩短，最短为2年。
第二十一条 遵照国家规定，对软件企业实行认定和年审制度。年审不合格的企业，取消软件企业的资格，不享受有关优惠政策。
第二十二条 信息产业主管部门将软件企业认定的初选结果，提交高新技术企业认定办公室审核批准，并向社会公告。
第二十三条 政府有关部门要定期或不定期组织打击走私和盗版软件，严厉查处组织制作、生产、销售盗版软件的活动。
第二十四条 本政策所述的软件企业及软件产品是指在深圳行政区域内设立的、经批准认定后的软件企业及软件产品。不分所有制性质，均可享受本政策。
第二十五条 本政策由市经济发展局负责解释。
第二十六条 本政策自发布之日起实施。
2001年1月19日
市政府办关于印发《安顺市招商引资优惠办法（试行）》的通知
贵州省安顺市人民政府办公室
市政府办关于印发《安顺市招商引资优惠办法（试行）》的通知
各县、自治县、区人民政府（管委会），市直各部门：
《安顺市招商引资优惠办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二〇一一年五月三十一日
安顺市招商引资优惠办法（试行）
第一条 为进一步鼓励和吸引更多的国内外投资者来安顺投资兴业，鼓励和支持更多的城乡居民积极创业，促进我市经济社会又好又快、更好更快发展，根据国家、省有关法规和政策，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本优惠办法适用于在安顺市行政区域内注册的市外和境外投资者的投资项目、本市现有企业再投资新建项目及本市城乡居民创业项目。
第三条 用地优惠
（一）投资工业项目用地采取招、拍、挂方式，按国家规定最低出让价出让，并根据项目投资规模、科技含量、社会效益以及是否进入产业园区等因素划分项目类别，确定国有土地出让净收益（土地出让总价款-征地拆迁补偿-税费-上缴省级部分,下同）的不同比例，由受益财政等额列支奖励给企业，用于支持项目建设（见表一）。
表一：投资工业项目用地优惠标准表
项目类别 按固定资产投资额度确定
国有土地出让净收益奖励比例 按标准厂房建筑面积确定
国有土地出让净收益奖励比例
1千万元至
5千万元 5千万元以上 1万平方米至
2万平方米 2万平方米以上
产业园区一般工业项目 70% 100%
产业园区外一般工业项目 50% 80%
高新技术工业项目 80% 100%
国内500强企业投资工业项目 100% 100%
世界500强企业投资工业项目 100% 100%
产业园区标准化厂房项目 80% 100%
（二）投资旅游业、商贸物流业项目用地采取招、拍、挂方式,根据项目投资规模确定国有土地出让净收益的不同比例，由受益财政等额列支奖励给企业，用于支持项目建设(分别见表二、表三)。
表二：投资旅游业项目用地优惠标准表
项目类别 按固定资产投资额度确定国有土地出让净收益奖励比例
1千万元至1亿元 1亿元至2亿元 2亿元以上
旅游业项目 30% 50% 70%
表三：投资商贸物流业项目用地优惠标准表
项目类别 按固定资产投资额度确定国有土地出让净收益奖励比例
1亿元至2亿元 2亿元至5亿元 5亿元以上
商贸物流业项目 30% 50% 70%
第四条 财政扶持
（一）新建工业生产性项目、产业园区标准化厂房项目，从纳税年度起五年内，企业所得税、增值税、城镇土地使用税市及县区留成部分按相应比例由受益财政等额列支奖励给企业，用于支持项目建设（见表四）。我市现有企业在投资新建、扩建的工业项目，对照相应的项目类别奖励比例，第三至五年每年增加10%的奖励。
（二）对工业企业提供担保、贷款占其贷款总额50%以上的担保公司、小额贷款公司，年度实缴企业所得税市及县区留成部分50%由受益财政等额列支奖励给担保公司、小额贷款公司。
表四：投资工业项目以税计奖扶持标准表
项目类别 纳税年度
第一年 第二年 第三年 第四年 第五年
产业园区一般工业项目 100% 100% 60% 60% 60%
产业园区外一般工业项目 100% 100% 50% 50% 50%
高新技术工业项目 100% 100% 70% 70% 70%
国内500强企业投资工业项目 100% 100% 80% 80% 80%
世界500强企业投资工业项目 100% 100% 80% 80% 80%
产业园区标准化厂房项目 100% 100% 100% 100% 100%
现有企业再投资新建工业项目 +10% +10% +10%
（三）对租用产业园区标准化厂房、进入国家级、省级科技企业孵化器或中小企业创业孵化中心的工业生产性项目，从投产之日起，由受益财政每年按一定比例给予企业租金补贴，连续补助三年（见表五）。
表五：产业园区工业企业租金补贴标准表
项目类别 年度租金补贴比例
第一年 第二年 第三年
租用普通标准化厂房工业生产性项目 60% 40% 20%
进入科技企业孵化器、中小企业创业孵化中心的工业生产性项目 80% 60% 40%
第五条 收费优惠
（一）凡在我市投资新办企业（房地产类除外）的过程中，所涉及《贵州省行政事业性收费项目录》中的收费项目，除法律、法规规定不能减免外，属国家和省明确规定上缴的行政事业性收费一律按收费标准下限收取；市及县区可支配的行政事业性收费，执收单位是财政全额拨款的单位收费全免，是差额拨款的单位按收费标准下限减半收取，是自收自支的单位收费标准按下限收取。企业投产或开始经营后2年内，市及县区可支配的行政事业性收费，执收单位是财政全额拨款的单位收费减半。
（二） 对进入工业园区的工业项目实行零收费，需上交省级以上的收费，由受益财政等额列支补贴给企业。
第六条 重大项目优惠
对投资规模达2亿元以上的市重点鼓励发展产业项目，可采取一事一议、一企一策的办法，给予更为优惠的扶持政策。
第七条 优惠政策兑现
（一）兑现优惠政策产生的财政支出，由市、县（区）两级财政按受益比例负担，县（区）财政先行兑付，市级财政负担部分通过财政结算渠道拨付县（区）财政。
（二）市及各县（区）成立招商引资优惠办法落实审核工作组，成员单位由招商工作部门、优化发展环境督查办公室、发展改革委、财政局、审计局、监察局、工信委（经贸局）组成。本办法所规定的优惠条款，由投资企业向所在县（区）政府（管委会）申请，县（区）招商引资优惠办法落实审核工作组进行初审后，报县（区）政府（管委会）审定后兑现。
（三）招商引资优惠办法落实审核工作组负责督查落实优惠办法的兑现。
第八条 本办法由市商务（招商）行政主管部门负责解释。
第九条 本办法自发布之日起执行，《安顺市招商引资鼓励办法》及其他与本办法有重复规定的政策自行废止。
关于印发《测绘成果质量监督抽查管理办法》的通知
国家测绘局
关于印发《测绘成果质量监督抽查管理办法》的通知
国测国发[2010]9号
各省、自治区、直辖市、计划单列市测绘行政主管部门，新疆生产建设兵团测绘主管部门，局所属各单位，机关各司（室）：
为规范测绘成果质量监督抽查工作，强化测绘质量监督管理，根据《中华人民共和国测绘法》等有关法律、法规，国家测绘局修订了《测绘成果质量监督抽查管理办法》，并经局务会审议通过。现予印发，请遵照执行。
国家测绘局
二〇一〇年三月二十四日
测绘成果质量监督抽查管理办法
第一章 总则
第一条 为规范测绘成果质量监督抽查（以下简称“质量监督抽查”）工作，加强测绘质量的监督管理，根据《中华人民共和国测绘法》等有关法律、法规，制定本办法。
第二条 质量监督抽查的计划与方案制定、监督检验、异议受理、结果处理等，适用本办法。
第三条 国家测绘局负责组织实施全国质量监督抽查工作。县级以上地方人民政府测绘行政主管部门负责组织实施本行政区域内质量监督抽查工作。
第四条 质量监督抽查工作必须遵循合法、公正、公平、公开的原则。
第二章 计划与方案制定
第五条 国家测绘局按年度制定全国质量监督抽查计划，重点组织实施重大测绘项目、重点工程测绘项目以及与人民群众生活密切相关、影响面广的其他测绘项目成果的质量监督抽查。
县级以上地方人民政府测绘行政主管部门结合上级质量监督抽查计划制定本级质量监督抽查计划，并报上一级测绘行政主管部门备案，重点组织实施本行政区域内测绘项目成果的质量监督抽查。
测绘行政主管部门不应对同一测绘项目或者同一批次测绘成果重复抽查。
第六条 测绘行政主管部门应当专项列支质量监督抽查工作经费，并专款专用。
第七条 测绘行政主管部门组织实施质量监督抽查时，应当制定工作方案，发布通告，开具通知单，审批技术方案。
第八条 质量监督抽查的质量判定依据是国家法律法规、国家标准、行业标准、地方标准，以及测绘单位明示的企业标准、项目设计文件和合同约定的各项内容。
当企业标准、项目设计文件和合同约定的质量指标低于国家法律法规、强制性标准或者推荐性标准的强制性条款时，以国家法律法规、强制性标准或者推荐性标准的强制性条款作为质量判定依据。
第九条 监督抽查的主要内容是：
（一）项目技术文件的完整性和符合性；
（二）项目中使用的仪器、设备等的检定情况及其精度指标与项目设计文件的符合性；
（三）引用起始成果、资料的合法性、正确性和可靠性；
（四）相应测绘成果各项质量指标的符合性；
（五）成果资料的完整性和规范性；
（六）法律、法规及有关标准规定的其他内容。
第三章 监督检验
第十条 质量监督抽查工作中需要进行的技术检验、鉴定、检测等监督检验活动，测绘行政主管部门委托具备从事测绘成果质量监督检验工作条件和能力的测绘成果质量检验单位（以下简称“检验单位”）承担。
第十一条 检验单位应当制定技术方案，技术方案经测绘行政主管部门批准后，检验单位组织具备相应专业知识和技术能力的检验人员，开展检验工作。
第十二条 检验人员必须遵守法律法规，遵守工作纪律，恪守职业道德，保守受检测绘成果涉及的技术秘密、商业秘密，履行检验过程的保密职责。
与受检单位或者受检项目有直接利害关系、可能影响检验公正的人员不得参加检验工作。
第十三条 检验开始时，检验单位应当组织召开首次会，向受检单位出示测绘行政主管部门开具的监督抽查通知单，并告知检验依据、方法、程序等。
检验过程中，检验单位应当按照技术方案规定的程序，开展检验工作。检验单位可根据需要，向测绘项目出资人、设计单位、施测单位、质检单位等调查、了解项目相关情况，实施现场检验。
检验完成后，检验单位应当组织召开末次会，通报检验中发现的问题，提出改进意见和建议。
第十四条 受检单位应当配合监督检验工作，提供与受检项目相关的合同、质量文件、成果资料、仪器检定资料等，对检验所需的仪器、设备等给予配合和协助。
第十五条 对依法进行的测绘成果质量监督检验，受检单位不得拒绝。拒绝接受监督检验的，受检的测绘项目成果质量按照“批不合格”处理。
第十六条 检验单位必须按照国家有关规定和技术标准,客观、公正地作出检验结论，并于全部检验工作结束后三十个工作日内将检验报告及检验结论寄（交）达受检单位。
第四章 异议受理
第十七条 受检单位对监督检验结论有异议的，可以自收到检验结论之日起十五个工作日内向组织实施质量监督抽查的测绘行政主管部门提出书面异议报告，并抄送检验单位。逾期未提出异议的，视为认可检验结论。
第十八条 检验单位应当自收到受检单位书面异议报告之日起十个工作日内作出复验结论，并报组织实施质量监督抽查的测绘行政主管部门。
第十九条 组织实施质量监督抽查的测绘行政主管部门收到受检单位书面异议报告，需要进行复检的，应当按原技术方案、原样本组织。
复检一般由原检验单位进行，特殊情况下由组织实施监督抽查的测绘行政主管部门指定其他检验单位进行。复检结论与原结论不一致的，复检费用由原检验单位承担。
第二十条 监督检验工作完成后，检验单位应当在规定时间内将监督检验报告、检验结论及有关资料报送组织实施监督抽查的测绘行政主管部门。
第五章 结果处理
第二十一条 测绘行政主管部门负责审定检验结论，依法向社会公布质量监督抽查结果，确属不宜向社会公布的，应当依法抄告有关行政主管部门、有关权利人和利害相关人。
第二十二条 县级以上地方人民政府测绘行政主管部门应当将质量监督抽查结果及工作总结报上一级测绘行政主管部门备案。对非本行政区域内测绘单位的质量监督抽查结果应当抄告其测绘资质审批和注册机关。
第二十三条 质量监督抽查不合格的测绘单位，组织实施质量监督抽查的测绘行政主管部门应当向其下达整改通知书，责令其自整改通知书下发之日起三个月内进行整改，并按原技术方案组织复查。
测绘单位整改完成后，必须向组织实施抽查的测绘行政主管部门报送整改情况，申请监督复查。逾期未整改或者未如期提出复查申请的，由实施抽查的测绘行政主管部门组织进行强制复查。
测绘成果质量监督抽查不合格的，或复查仍不合格的，测绘行政主管部门依照《中华人民共和国测绘法》及有关法律、法规的规定予以处理。
第六章 附 则
第二十四条 本办法由国家测绘局负责解释。
第二十五条 本办法自印发之日起施行。国家测绘局一九九○年二月发布的《测绘产品质量监督抽检管理办法（试行）》同时废止。
