辽宁省行政执法证件暂行管理办法
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辽宁省行政执法证件暂行管理办法
辽宁省人民政府办公厅
辽宁省行政执法证件暂行管理办法
辽宁省人民政府办公厅
（2000年1月1日起施行的《辽宁省行政执法证件管理办法》将本文废止）
第一条 为加强我省行政执法证件的管理，规范行政执法行为，保障法律、法规和规章的正确实施，根据《中华人民共和国行政处罚法》和有关规定，制本办法。
第二条 凡在我省行政区域内制作、申领、使用和管理行政执法证件，应当遵守本办法。
第三条 全省各级行政机关、法律法规授权的组织、行政机关依照法律、法规和规章规定委托的组织中从事行政执法活动的人员（简称行政执法人员，下），应当统一申领和使用《辽宁省行政执法证》。
领取和使用国务院所属部门统一印制并加盖印章证件的，可不再申领《辽宁省行政执法证》。但应由省政府所属有关部门将本系统持证依据、持证范围、发放人员、证件样式向省政府法制办公室报送备案。
行政执法人员在执法过程中，必须出示《辽宁省行政执法证》或国务院所属部门加盖印章的行政执法证件，在规定的职责权限和范围内行使行政执法权。
第四条 省政府法制办公室负责全省行政执法证件的监督管理工作。
市、县（含县级市、区，下同）政府法制部门依照本办法的规定具体承担本行政区域内的行政执法证件的监督管理工作。
省政府所属部门对本系统行政执法人员的持证情况实施监督管理。
第五条 《辽宁省行政执法证》由省政府统一印制，套印省政府印章。证件印制的具体工作由省政府法制办公室负责。
第六条 《辽宁省行政执法证》分职权执法证、授权执法证和委托执法证三种。
全省各级行政机关行政执法人员申领和使用职权执法证。
法律、法规授权的组织中执法人员申领和使用授权执法证。
行政机关依照法律、法规和规章的规定委托执法的，被委托组织中执法人员申领和使用委托执法证。
第七条 《辽宁省行政执法证》上应贴有持证人员一寸免冠照片，照片上应当加盖颁发机关的钢印。
第八条 持证人员应当具备下列条件：
（一）坚持四项基本原则，熟悉本部门的法律、法规和规章，掌握相关的专业知识；
（二）遵纪守法，忠于职守，秉公办事，清正廉洁；
（三）经过省、市政府法制部门和省政府所属有关部门行政执法业务培训并考试或考核合格。
第九条 下列人员不予颁发《辽宁省行政执法证》：
（一）不直接从事行政执法的人员；
（二）受行政处分后不满三年的；
（三）因违法或违纪正在接受审查的；
（四）国家公务员年度考核不称职的；
（五）未经培训或考试、考核不合格的；
（六）其他不符合发证条件的。
第十条 省政府所属部门行政执法人员申领证件，由其部门统一向省政府法制办公室提出申请。市及市以下各级政府所属部门行政执法人员申领证件，由市政府有关部门统一向省府有关部门提出申请。
第十一条 申领《辽宁省行政执法证》的申请包括：行政执法依据、执法范围、法定权限、处罚种类和执法人员名册等内容。
第十二条 对符合颁证条件的，由行政执法人员填写《辽宁省行政执法证审批表》，经下列机关审核颁发：
（一）省政府所属部门行政执法人员的证件，经省政府法制办公室审核同意后并加盖钢印予以颁发；
（二）市及市以下各级政府所属部门行政执法人员的证件，须经本级政府法制部门审核同意后，由省政府有关部门加盖钢印予以颁发；
省政府所属部门应将证件的颁发情况向省政府法制办公室报送备案。
第十三条 《辽宁省行政执法证》每三年换发一次。
每年第一季度由证件颁发机关对证件的使用情况组织年审；未经年审验证或年审不合格的证件无效。
第十四条 有下列行为之一的，由行政执法人员所在部门暂扣《辽宁省行政执法证》：
（一）涂改、转借证件的；
（二）越权使用证件的；
（三）玩忽职守、滥用职权的；
（四）伪造、冒用证件的；
（五）利用证件进行违法活动，以权谋私的。
上述（二）、（三）、（五）项情节严重的，由本级政府法制部门吊销《辽宁省行政执法证》，并建议其所在部门给予行政处分。
第十五条 行政执法人员调离原执法岗位或调出原执法部门的，由所在部门收回证件并负责送交证件颁发机关。
证件遗失的，经持证人所在部门核实并登报声明作废后，到证件颁发机关申请补发。
第十六条 《辽宁省行政执法证》收取工本费。工本费标准由省物价局确定，省政府法制办公室收取。
第十七条 本办法由省政府法制办公室负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
1997年3月3日
洛阳市除四害管理办法
河南省洛阳市人民政府
洛阳市除四害管理办法
（2004年7月2日洛阳市人民政府第8次常务会议审议通过 2004年8月15日洛阳市人民政府令第69号公布 自2004年8月15日起施行）
第一条 为了做好消灭老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂（以下简称除四害）工作，预防和控制疾病的传播，保障公民身体健康，改善工作、生活环境，提高生活质量，根据《河南省爱国卫生条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的所有单位和个人，均有除四害的义务。
第三条 除四害工作应当按照“群众动手，以块为主，条块结合，单位负责，科学治理”和“谁有害谁消除，谁受益谁负担”的原则，组织做好消杀工作，并做到经常化、制度化，确保除四害工作达到国家规定标准。
第四条 市、县（市、区）爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）在本级人民政府的统一领导下，负责组织协调、宣传发动、监督管理除四害工作；爱卫会办公室具体负责除四害的宣传教育、效果评定和消杀队伍的监督、考核、协调工作。
市、县（市、区）疾病预防控制中心（卫生防疫站）具体负责除四害的调查研究、技术指导、业务培训、密度监测工作。
第五条 市、县（市、区）爱卫会成员单位应当认真履行各自职责，做好本系统本单位的除四害工作，并大力宣传爱国卫生法律、法规、规章和政策，动员群众参与除四害工作。
第六条 按国家有关规定设立的除四害服务机构，应当接受卫生防疫机构的业务指导，并向所在县（市、区）爱卫会办公室备案。
第七条 卫生行政部门应当将除四害工作纳入食品生产经营单位、公共场所卫生许可证管理的内容，对除四害防治设施不完善、四害密度超过国家标准的，限期整改后方可以发放卫生许可证。
第八条 单位应当建立健全除四害工作的规章制度，其上级主管部门应当对其除四害工作进行监督。
第九条 除四害工作应当坚持预防为主、化学防治、物理防治相结合的原则，按照下列要求进行：
（一）每年春、秋两季开展全方位的除四害活动；
（二）环境防治。充分发动群众，大搞室内外卫生，彻底清除垃圾，治理四害孳生场所，破坏媒介生物的取食、繁殖和隐藏条件，清除鼠洞、鼠咬痕、鼠粪等鼠迹，粮油、食品、饮食服务等特殊行业要完善防治四害的设施；
（三）物理防治。可用鼠笼鼠夹等器械以及粘、诱、捕、打、烫等方法捕杀四害；
（四）化学防治。用国家规定的杀虫（灭鼠）药剂通过滞留喷洒、胃毒杀、触杀等方式杀灭害虫；
（五）统一组织、统一购置药饵、统一投药时间，保证投药的饱和率、覆盖率、到位率，并符合规范要求。
第十条 除四害工作按照下列分工进行：
（一）食品生产经营单位由生产经营者负责；
（二）河道由河道管理部门负责；
（三）公共厕所（贮粪池）、垃圾填埋场、中转站及垃圾桶（箱）、公共绿地按隶属关系由环卫、园林部门负责；
（四）楼群垃圾桶（箱）、垃圾通道由产权或者物业管理单位负责；
（五）窨井（缸）、下水道按隶属关系由市政部门或者产权单位负责；
（六）农村粪池、粪缸、水塘、沟渠及农村生产用有机垃圾，由当地村委会负责；
（七）集贸市场由市场主办单位负责；
（八）公共场所、旅游景点、单位内部按隶属关系由市容、文物、旅游等部门以及各单位自行负责；
（九）居民住户由居民本人负责；
（十）其他场所按隶属关系由产权单位或者管理部门负责。
第十一条 严禁使用国家规定的违禁消杀药品。使用的消杀药品、药械，必须有主管部门的批准文号、商标、使用说明书、厂名以及厂址等。灭鼠药必须有警戒色和有毒标志。
第十二条 爱国卫生监督员应当加强对本办法的执行情况的监督检查，督促辖区各单位开展除四害工作。
第十三条 对在除四害工作中作出显著成绩的单位和个人，由市、县（市、区）人民政府或者爱卫会给予表彰、奖励。
第十四条 对违反本办法规定，有下列行为之一的，由市、县（市、区）爱卫会根据情节给予通报批评，责令限期改正；对限期改正仍未达到规定标准的，按下列规定予以罚款：
（一）除四害工作规章制度不健全的，处以100元以上1000元以下罚款；
（二）除四害工作未达到规定标准的，对单位处以1000元以下罚款，对个人处以50元以下罚款；
（三）食品生产经营场所的四害密度超过控制标准或者食品原料、半成品、成品中混有四害及其排泻物的，处以500元以上5000元以下罚款。
前款规定的违法行为，法律、法规另有处罚规定的，从其规定。
第十五条 拒绝、阻碍爱国卫生监督员依法进行监督检查的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十七条 本办法自2004年8月15日起施行。
济南市人民政府关于废止《济南市行政执法暂行规定》等17件政府规章的决定
山东省济南市人民政府
济南市人民政府关于废止《济南市行政执法暂行规定》等17件政府规章的决定
《济南市人民政府关于废止〈济南市行政执法暂行规定〉等17件政府规章的决定》已经2010年12月14日市政府第66次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市 长 张建国
二O一O年十二月十七日
根据《山东省人民政府办公厅关于开展规章清理工作的通知》(鲁政办发〔2010〕28号)部署和要求，市政府对现行政府规章进行了全面清理，并决定废止以下规章：
一、《济南市行政执法暂行规定》
二、《济南市除四害管理办法》
三、《济南市盐业管理规定》
四、《济南市城市冬季清扫冰雪规定》
五、《济南市户外广告设置张贴管理暂行办法》
六、《济南市城市房屋评估管理办法》
七、《济南市污水处理设施监督管理办法》
八、《济南市行政赔偿若干规定》
九、《济南市人民政府关于公布市级行政处罚主体(组织)的通告》
十、《济南市保安服务业管理暂行办法》
十一、《济南市固定资产投资项目审计办法》
十二、《济南市人民政府关于禁止焚烧农作物秸秆的通告》
十三、《济南市游泳场所管理办法》
十四、《济南市国有资产授权经营办法》
十五、《济南市企业国有资产产权登记管理办法》
十六、《济南市建筑工程文明施工若干规定》
十七、《济南市政务信息公开暂行办法》本决定自公布之日起施行。
附件:济南市人民政府决定废止的政府规章目录(17件)
济南市人民政府决定废止的政府规章目录
序号 政府规章名称 实施时间 政府
令号 废止理由
1 《济南市行政执法暂行规定》 1991年10月 33 制定时间较早，许多条款与行政处罚法相悖。废止后实际工作可依据1996年10月制定的《中华人民共和国行政处罚法》。
2 《济南市除四害管理办法》 1992年6月 43 管理对象、管理内容与现实不符。
3 《济南市盐业管理规定》 1993年10月 64 执法主体调整，部分条款与2004年7月制定的《山东省盐业管理条例》相悖。
4 《济南市城市冬季清扫冰雪规定》 1993年12月 67 规定的内容和管理的形式已不符合我市行政管理的实际。
5 《济南市户外广告设置张贴管理暂行办法》 1994年11月 84 废止后，实际工作可依据2010年11月出台的地方性法规《济南市户外广告设置管理条例》。
6 《济南市城市房屋评估管理办法》 1995年3月 85 2005年12月建设部实施的《房地产评估机构管理办法》规定更为详尽。我市的规章废止后，可据此实施管理。
7 《济南市污水处理设施监督管理办法》 1995年4月 86 2008年实施的《中华人民共和国水污染防治法》规定更为详尽。我市的规章废止后，可据此实施管理。
8 《济南市行政赔偿若干规定》 1996年11月 103 内容与今年4月修订的《国家赔偿法》不一致。我市的规章废止后，可据此实施管理。
9 《济南市人民政府关于公布市级行政处罚主体(组织)的通告》 1998年3月 124 在近几次机构改革中，我市行政处罚主体调整较大，《通告》内容与现实不符。
10 《济南市保安服务业管理暂行办法》 1998年3月 127 其内容与今年1月实施的国务院《保安服务管理条例》相悖。我市的规章废止后，可据此实施管理。
11 《济南市固定资产投资项目审计办法》 1999年2月 141 其内容与2006年6月修正实施的《审计法》和2010年5月修订实施的《审计法实施条例》相悖。我市的规章废止后，可据此实施管理。
12 《济南市人民政府关于禁止焚烧农作物秸秆的通告》 1999年9月 153 2007年，市政府以规范性文件形式印发了《关于严格禁止焚烧农作物秸秆的通告》(济政发〔2007〕33号)。我市的规章废止后，可据此实施管理。
13 《济南市游泳场所管理办法》 2000年5月 161 2009年10月实施的国务院《全民健身条例》规定的更为详尽。我市的规章废止后，可据此实施管理。
14 《济南市国有资产授权经营办法》 2001年6月 178 2009年5月实施的《企业国有资产法》取消了国有资产授权管理的规定。
15 《济南市企业国有资产产权登记管理办法》 2001年6月 179 2005年1月实施的《企业国有资产产权登记业务办理规则》规定的更为详尽。我市的规章废止后，可据此实施管理。
16 《济南市建筑工程文明施工若干规定》 2002年10月 196 2004年2月实施的国务院《建设工程安全生产管理条例》和2007年5月实施的《济南市城市环境卫生管理条例》、2009年1月实施的《济南市扬尘污染防治管理规定》规定的更为详尽。我市的规章废止后，可据此实施管理。
17 《济南市政务信息公开暂行办法》 2004年10月 215 2008年5月实施的国务院《政府信息公开条例》规定的更为详尽。
