浙江省港口管理条例
浙江省人大常委会
浙江省港口管理条例
（2007年5月25日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）
第一章总则
第一条为了加强港口管理，保护和合理开发利用港口资源，维护港口的安全与经营秩序，保障当事人的合法权益，促进港口的建设与发展，根据《中华人民共和国港口法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内港口的规划、建设、维护、经营、管理及其相关活动。
第三条港口所在地县级以上人民政府应当将港口的发展纳入国民经济和社会发展规划，依法保护和合理利用港口资源，鼓励国内外经济组织和个人依法投资建设、经营港口，保护投资者的合法权益。
第四条省交通行政管理部门主管全省港口工作，省港航管理机构具体负责本省行政区域内的港口管理。
市、县人民政府管理的港口，由市、县人民政府确定一个部门具体实施对港口的行政管理。
省港航管理机构和市、县人民政府确定的部门，以下统称港口管理部门。
发展和改革、海洋与渔业、水利、规划、国土资源、环境保护、安全生产监管、财政、海事、海关、检验检疫、边防、口岸等有关部门，应当按照各自职责做好港口管理的相关工作。
第二章港口规划
第五条港口规划应当根据本省国民经济和社会发展的要求以及国防建设的需要编制，体现合理利用港口岸线资源的原则，符合城镇体系规划，并与土地利用总体规划、城市总体规划、江河流域规划、防洪规划、海洋功能区划、产业布局规划、水路运输发展规划和其他运输方式发展规划以及法律、法规规定的其他有关规划相衔接、协调。
第六条港口规划包括全省港口布局规划、港口总体规划和港区控制性详细规划。
全省港口布局规划是指全省港口的分布规划，主要明确各港口的地位、作用、主要功能等内容，促进全省港口岸线资源的合理利用。
港口总体规划是指一个港口在一定时期的具体规划，包括港口的水域（海域，下同）和陆域范围、港区划分、吞吐量和到港船型、港口的性质和功能、水域和陆域使用、港口设施建设岸线使用、建设用地配置以及分期建设序列等内容。港口总体规划应当符合全省港口布局规划。
港区控制性详细规划指具体港区依据港口总体规划编制的在一定时期的实施性规划，是对港口总体规划的细化和深化。
第七条全省港口布局规划、国务院交通主管部门确定的主要港口的总体规划、省人民政府确定的重要港口的总体规划以及其他港口的总体规划，其编制和批准程序按照《中华人民共和国港口法》有关规定执行。
主要港口和重要港口的重点港区的控制性详细规划由所在地港口管理部门会同同级规划行政主管部门编制，经本级人民政府审核后,报省人民政府批准。重点港区由省人民政府确定。
其他港区的控制性详细规划由所在地港口管理部门会同同级规划行政主管部门编制，经本级人民政府批准后公布实施，并报省人民政府备案。
第八条港口规划的修改，按照港口规划制定程序办理。未经法定程序，任何单位和个人不得擅自修改港口规划。
第三章港口岸线使用和港口建设
第九条港口建设项目应当按照国家和省规定的权限和程序办理项目审批或者核准手续。
港口建设使用土地和水域，应当按照土地管理、水域管理、规划管理、航道管理、环境保护管理、军事设施保护管理等有关法律、法规规定办理。
第十条县级以上人民政府可以按照特许经营方式依法确定港口设施的建设经营单位，并与其签订特许经营协议,明确港口设施的建设要求、经营期限、维护责任、期限届满后设施的处理以及公共服务义务、保证措施、违约责任等事项。
第十一条对港区内需同时占用土地、港口岸线和水域的港口设施项目,所在地港口管理部门应当会同同级国土资源、水域行政管理部门，根据设施的性质和功能，事先明确其所需占用的土地、港口岸线、水域的配置要求及其使用期限、期限届满后设施的处理等事项。
该设施所需占用的土地、港口岸线、水域应当由同一主体使用。
该设施所需占用的土地、港口岸线、水域的使用期限应当一致。
本条例实施前已批准建设的港口设施，对其占用的土地、港口岸线、水域的使用期限、期限届满后设施的处理未予以明确的，由所在地港口管理部门会同同级国土资源、水域行政管理部门与设施所有人协商后提出意见，报原审批机关依法决定。
第十二条在港区内建设港口设施使用港口岸线的，申请人应当向所在地港口管理部门提出书面申请，说明港口岸线的使用期限、范围、功能等事项，并按照下列规定报经批准：
（一）申请使用港口深水岸线的，经省交通行政管理部门会同省发展和改革部门审查并出具意见后，依法报国家有关部门审批；
（二）申请使用适宜建设三千吨级以上泊位的沿海港口非深水岸线的，由所在地港口管理部门审查并出具意见后，报省交通行政管理部门征求省发展和改革部门意见后批准；
（三）申请使用其他港口非深水岸线的，由所在地港口管理部门征求同级发展和改革部门意见后批准。
属于所在地港口管理部门审批权限的，港口管理部门应当自受理申请之日起三十日内作出许可或者不予许可的决定。属于省交通行政管理部门审批权限的，省交通行政管理部门应当自所在地港口管理部门受理申请之日起六十日内作出许可或者不予许可的决定。属于国家有关部门审批权限的，省交通行政管理部门应当自所在地港口管理部门受理申请之日起六十日内上报。
第十三条因工程建设等需要临时使用港口岸线建设港口设施的，申请人应当向所在地港口管理部门提出书面申请，说明港口岸线临时使用的期限、范围、功能、恢复措施等事项。
申请临时使用适宜建设三千吨级以上泊位的沿海港口岸线的，由所在地港口管理部门提出审查意见后报省交通行政管理部门批准。申请临时使用其他港口岸线的，由所在地港口管理部门批准。
审批机关应当自所在地港口管理部门受理申请之日起三十日内作出许可或者不予许可的决定。
批准临时使用港口岸线的，应当对港口岸线临时使用期限、范围、功能、是否允许建设永久性建筑物（构筑物）、期限届满后设施的处理以及相应责任予以明确。
临时使用港口岸线的期限一般不得超过两年。
第十四条港口岸线可以实行有偿使用。具体办法由省人民政府根据国家有关规定另行制定。
第十五条港口岸线使用人应当按照批准的范围、功能使用港口岸线，不得擅自改变港口岸线的使用范围、功能。确需改变港口岸线使用范围、功能的，港口岸线使用人应当向所在地港口管理部门提出书面申请，并由原审批机关批准。
港口岸线使用人依法转让港口岸线使用权或者终止使用港口岸线的，应当书面报告所在地港口管理部门，并由原审批机关办理变更或者注销手续。
第十六条港口建设项目应当依法进行环境影响评价，危险货物、客运码头建设项目还应当依法进行安全评价。
港口建设项目的安全设施和环境保护设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
第十七条港口设施的建设应当符合强制性标准和技术规范，并按照法律、法规和国家有关规定进行勘察、设计、施工、监理和竣工验收。
第十八条港口建设项目施工时，建设单位应当采取相应的安全防护措施和环境保护措施；对航道、防波堤、锚地、导流堤、护岸等港口公共基础设施造成损坏的，应当及时予以修复；建设项目竣工后，建设单位应当及时清除港区内的废弃物。
建设单位未按前款规定修复港口公共基础设施、清除港区内废弃物的，所在地港口管理部门应当责令限期改正；逾期未改正的，港口管理部门应当组织修复、清除，所需费用由建设单位承担。
第十九条港区内新建建筑物、构筑物，规划行政主管部门在核发建设项目选址意见书、建设用地规划许可证前，应当征求所在地港口管理部门意见。
第二十条港口管理部门以及海事、海关、检验检疫、边防、口岸等部门应当积极推进港口信息标准化建设，做好港口信息整合，实行信息共享，及时发布港口相关信息。
第四章港口经营
第二十一条从事下列港口经营活动，应当依法取得港口经营许可证，并办理工商登记：
（一）从事码头和其他港口设施经营；
（二）港口旅客运输服务经营；
（三）在港区内从事货物的装卸、驳运、仓储经营；
（四）港口拖轮经营；
（五）提供船舶港口服务的经营；
（六）其他依法需要取得港口经营许可的港口经营活动。
港口经营人应当在经营许可证核准的范围内从事经营活动。
第二十二条从事港口经营，应当具备下列条件：
（一）有固定的经营场所；
（二）有与经营业务相适应的港口设施、设备；
（三）有与经营业务相适应的专业技术人员和管理人员；
（四）法律、法规规定的其他条件。
从事危险货物港口装卸作业的港口经营人，还应当依法取得由所在地港口管理部门核发的危险货物港口作业资质证书；其装卸管理人员应当取得港口管理部门按规定核发的上岗资格证；其装卸作业人员应当具备相应专业知识。
从事港口经营的具体条件，由省交通行政管理部门根据本条例和国家有关规定，结合本省沿海和内河港口实际作出规定，并向社会公布。
第二十三条申请从事港口经营的，应当向所在地港口管理部门提出书面申请，并提交相应的材料。
港口管理部门应当自受理书面申请之日起三十日内作出许可或者不予许可的决定。对符合条件的，核发港口经营许可证；对不符合条件的，不予许可，并书面说明理由。
第二十四条从事港口货物装卸和仓储业务的经营人不得兼营理货业务。理货业务经营人不得兼营港口货物装卸和仓储经营业务。
港口理货业务的经营许可，按照国家有关规定办理。
第二十五条港口旅客运输服务经营人应当向旅客提供快捷、便利服务，保持良好的候船环境。
港口旅客运输服务经营人应当采取保证旅客安全的有效措施，对上下船舶的车辆、旅客携带的物品进行安全检查，制止装载、夹带或者携带国家禁止的危险物品上船。相关人员应当给予配合。
第二十六条承运人不能按时运输旅客的，港口经营人应当及时发布公告；对滞留港口候船的旅客，港口经营人应当会同承运人维持候船秩序，妥善安排旅客，做好船期变更、退换票等工作，并依法承担相应责任。
第二十七条遇有旅客滞留、货物积压而阻塞港口的情况，港口经营人应当立即采取疏散措施，并及时报告所在地港口管理部门。港口阻塞严重的，港口管理部门应当及时采取有效措施，进行疏港；县级以上人民政府认为必要时，可以直接采取措施，进行疏港。
港口经营人及有关单位和个人应当服从疏港的统一调度。
第二十八条港口经营人应当根据县级以上人民政府的指令优先安排抢险物资、救灾物资、国防建设等急需物资的作业。
因执行前款规定造成港口经营人经济损失的，国家应当给予相应补偿。
第二十九条港口旅客运输服务经营人停业或者歇业的，应当提前六十日报告所在地港口管理部门。港口管理部门应当采取相应的措施，避免或者减少因停业、歇业对公众、公共利益造成的损害。
前款规定以外的港口经营人停业或者歇业的，应当提前三十日告知所在地港口管理部门。
第三十条港口管理部门按照国家和省有关规定负责港口行政事业性收费的征管工作。
缴费义务人应当依法及时足额缴纳。
第五章港口安全与监督
第三十一条所在地港口管理部门应当依法制定可能危及社会公共安全的港口危险货物事故应急预案、重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援预案、环境事故应急预案以及预防自然灾害预案，建立健全港口重大生产安全事故的应急救援体系。
发生生产安全事故或者出现紧急情况时，所在地港口管理部门应当根据危害程度，启动不同等级的预案，组织实施应急处置和救援。
第三十二条港口经营人应当严格执行有关安全生产的法律、法规规定，建立并实施安全生产管理责任制。
港口经营人应当按照规定要求对港口安全设施定期检查，及时消除安全隐患，并将定期检查情况形成书面记录。
港口经营人应当按照规定要求制定危险货物事故应急预案、重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援预案、环境事故应急预案以及预防自然灾害预案，并按照预案要求配备相应人员和装备，储备必要救急物资，组织演练。
发生生产安全事故或者出现紧急情况时，港口经营人应当按照预案的要求，及时启动预案，采取措施，组织抢救，防止事故扩大。
第三十三条港口经营人应当依法对石油化工码头、罐（库）区、危险货物码头和库场、港区内加油站以及生产用燃料油储存库等场所进行安全评价；存在安全隐患的，港口经营人应当采取相应的补救措施，消除安全隐患。
第三十四条在港口内进行危险货物的装卸、过驳作业，港口经营人应当按照规定时限将危险货物的名称、特性、包装和作业的时间、地点报告所在地港口管理部门。港口管理部门接到报告后应当在规定时间内作出是否同意作业的决定，通知报告人，并通报海事管理机构。
定货种、定码头泊位的危险货物作业，经所在地港口管理部门同意，可以定期报告。
第三十五条委托港口经营人进行危险货物作业的，委托人应当按照规定要求向港口经营人以书面方式真实说明该危险货物的中文名称、国家或者联合国编号、数量、适用包装、危害特性以及发生危害时应当采取的应急措施等事项。
委托人不得在委托作业的普通货物中夹带危险货物，或者将危险货物谎报为普通货物。
第三十六条有下列情形之一的，港口经营人应当立即采取应急措施，并及时报告所在地港口管理部门：
（一）发现未申报或者申报不实的危险货物；
（二）在普通货物中发现危险货物；
（三）在已申报的危险货物中发现性质相抵触的危险货物；
（四）其他可能危及港口安全的情形。
港口管理部门接到港口经营人报告后，应当按照预案的要求和有关规定及时提出处理意见，并告知港口经营人。
第三十七条港口经营人应当加强对其作业区范围内助航标志和导航设施的保护；发现助航标志和导航设施损坏的，应当及时向海事、航道管理机构报告。
第三十八条港口经营人应当及时对码头前沿水域进行疏浚，并将有关泊位的吨级、水深等资料及时通知靠泊船舶，确保靠泊、离泊和通航安全。
第三十九条货物或者其他物体落入港口水域可能影响港口安全或者有碍航行的，责任人应当立即向海事管理机构或者所在地港口管理部门报告，并负责清除该货物或者其他物体。
海事管理机构或者所在地港口管理部门发现货物或者其他物体落入港口水域的，应当责令责任人限期清除；逾期未清除的，可以代为清除；情况紧急的，应当直接予以清除。清除所需费用由责任人承担。
第四十条外国籍船舶和按照国家规定应当申请引航的中国籍船舶在港口水域内航行或者靠泊、离泊、移泊的，应当向引航机构申请引航。
前款规定以外的其他船舶在港口水域内航行或者靠泊、离泊、移泊的，可以根据需要申请引航。
引航机构应当按照船舶引航规范及有关规定，为船舶提供及时、安全的引航服务。
第四十一条省交通行政管理部门及所在地港口管理部门应当按照《中华人民共和国港口法》及有关安全生产法律、法规规定，对港口安全生产责任制的落实、预案的建立实施及安全生产情况实施监督检查，发现违法情形或者存在安全隐患的，应当依法予以处理。
第六章法律责任
第四十二条违反本条例规定的行为，《中华人民共和国港口法》及其他有关法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。
第四十三条港口所在地县级以上人民政府、有关部门及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按规定的条件、程序和期限实施行政许可的；
（二）违反规定权限、程序擅自修改港口规划的；
（三）未按规定建立、实施预案的；
（四）违反规定征收、使用港口行政事业性收费的；
（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第四十四条有下列行为之一的，由县级以上港口管理部门责令限期改正；逾期不改正的，由县级以上港口管理部门撤销港口岸线使用许可，申请人民法院强制拆除违法建设的设施，对港区内的违法建设行为，处一万元以上五万元以下的罚款：
（一）违反港区控制性详细规划建设港口、码头或者其他港口设施的；
（二）未经批准擅自改变港口岸线使用范围、功能的。
第四十五条违反本条例第二十一条第二款规定，港口经营人超越经营许可范围从事港口经营活动的，由所在地港口管理部门责令停止违法经营，没收违法所得，对沿海港口经营人处二万元以上十万元以下的罚款，对内河港口经营人处五千元以上五万元以下的罚款。
第四十六条港口经营人改变已经核准的场地、设备、设施，或者未按规定配备专业技术人员和管理人员等，导致其与本条例第二十二条规定的相应许可条件不符的，由所在地港口管理部门责令限期整改;逾期不整改或者整改后仍不符合规定条件的，吊销港口经营许可证。
第四十七条违反本条例第二十六条规定，港口经营人不及时发布公告的，由所在地港口管理部门予以警告，对港口经营人可处二千元以上一万元以下的罚款。
第四十八条违反本条例第二十七条第二款规定，港口经营人不服从疏港统一调度的，由所在地港口管理部门予以警告；拒不服从的，对港口经营人处五千元以上三万元以下的罚款；造成严重后果的，吊销港口经营许可证。
第四十九条违反本条例第二十九条规定，港口经营人停业、歇业前未按规定时限报告的，由所在地港口管理部门对港口经营人处五千元以上三万元以下的罚款。
第五十条违反本条例第三十八条规定，港口经营人未及时对码头前沿水域进行疏浚的，由所在地港口管理部门责令限期疏浚；逾期不疏浚的，对港口经营人处五千元以上五万元以下的罚款。
第五十一条违反本条例第四十条第三款规定，引航机构未按引航规范及有关规定提供引航服务，或者无故拖延引航的，由县级以上港口管理部门予以警告，处二万元以上十万元以下的罚款。
第七章附则
第五十二条渔业港口由县级以上人民政府渔业行政主管部门按国家有关规定管理。
军事港口的建设和管理按照国家有关规定执行。
第五十三条港口深水岸线，是指沿海、各入海口门、主要入海河流感潮河段等水域内适宜建设各类型万吨级以上泊位的港口岸线和除沿海港口岸线以外的河流、湖泊、水库等水域内适宜建设千吨级以上泊位的港口岸线（含港口总体规划确定的维持港口正常运营所需的有关水域和陆域）。
第五十四条本条例自2007年10月1日起施行。
关于印发《六安市建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的通知
安徽省六安市劳动和社会保障局
关于印发《六安市建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的通知
劳社[2005]28号
各县区劳动保障局、建设局、市直有关单位：
为贯彻落实安徽省人民政府《关于建立长效机制防止拖欠工程款和农民工工资通知》（皖政[2004]51号）和省劳动保障厅、建设厅《关于印发〈安徽省建设领域农民工工资支付保障暂行办法〉的通知》（劳社字[2004]68号）精神，从源头上解决建筑业企业拖欠农民工工资问题，切实维护农民工合法报酬权益，按照国务院和省、市政府要求，现将《六安市建设领域农民工工资支付管理暂行办法》（附后）印发给你们，请贯彻执行。
各县区劳动保障行政部门要会同建设行政主管部门立即开展本县区贯彻落实工作，召开一次贯彻会议，制订一个实施计划，印发一个落实文件，开设一个保障专户，建立透明、规范的运作机制，确保农民工工资支付保障制度落实到位。
各县区在组织贯彻实施中，要及时上报本县区好的经验、做法以及遇到的问题，并于4月15日前将本县区组织实施情况书面报告市劳动保障局、市建委。
附：《六安市建设领域农民工工资支付管理暂行办法》
六安市劳动保障局 六安市建设委员会
二○○五年二月二十三日
六安市建设领域农民工工资支付管理暂行办法
第一条 为维护建筑市场的正常秩序和社会稳定，规范建筑施工企业工资支付行为，从源头上预防和解决建筑施工企业拖欠克扣工资问题，保障建筑施工企业劳动者的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国建筑法》、和安徽省劳动保障厅、建设厅《安徽省建设领域农民工工资支付保障暂行办法》（劳社字[2004]68号）的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本市行政区域内从事建设活动的建筑施工总承包企业、专业承包企业及劳务分包企业（以下统称建筑施工企业）和与之形成劳动关系的劳动者（农民工）。
第三条 市、县（区）劳动保障行政部门和建设行政主管部门根据各自的职责，依法对在本行政区域内从事建设活动的建筑施工企业执行本办法的情况进行监督检查。
第四条 建筑施工企业应当自用工之日起依法与劳动者订立书面劳动合同，建立用工台帐。劳动合同中必须明确规定劳动合同期限、工作内容、工资支付、劳动纪律、劳动保护和劳动条件以及违约责任。
第五条 市、县（区）劳动保障行政部门应当在国有商业银行开设“建设领域农民工工资保障金专户”，在全市范围内建立并实行建设领域农民工工资支付保障制度（以下简称工资支付保障），实行专款专用，任何单位或个人不得挪用。市、县（区）劳动保障行政部门负责支付保障制度的实施。
第六条 建筑施工企业办理工资支付保障手续可采取下列三种形式：
（一）由银行金融机构出具农民工工资支付保函；
（二）由符合条件的担保机构出具担保文件，也可由有能力承担担保责任的项目业主或社会其它法人出具担保文件；
（三）按劳动保障行政部门指定的专户存入农民工工资支付保障金。
第七条 本市建筑施工企业和进入本市的外来建筑施工企业必须到工程所在地劳动保障行政部门办理支付工资保障手续。企业可采取按年度办理工资支付保障手续，也可采取按单项工程项目办理工资支付保障手续。
第八条 按年度办理工资支付保障手续的，每年的三月份到工程所在地劳动保障行政部门指定的专户存入农民工工资支付保障金或办理保函、担保手续。存入的工资支付保障金金额度或保函、担保金不得少于企业上年度应付农民工工资总额的30%。建筑施工企业可根据本企业的农民工工资支付信用情况，向当地劳动保障行政部门申请降低工资支付保障额度，经劳动保障行政部门会同建设行政主管部门确认，可酌情降低支付保障额度，但最低不得少于上年度应付农民工工资总额的5%。对市场信用好，连续三年未发生拖欠和克扣农民工工资问题的建筑施工企业，经劳动保障行政部门和建设行政主管部门确认，可自行设立工资支付保障金，不再按规定办理工资支付保障手续。
第九条 按单项工程项目办理工资支付保障手续的，必须在申领《建筑工程施工许可证》前，向工程所在地劳动保障行政部门指定的专户存入工资支付保障金。存入的工资支付保障金额度不得少于工程造价的2%。
第十条 建设行政主管部门在办理建设工程中标通知书备案或合同备案时，应当同时向工程承包企业签发《办理建设领域农民工工资支付保障手续告知函》，告知函内容应当包括工程项目名称、地址、造价、开竣工日期、项目业主、工程承包单位、项目经理以及联系方式。实行开工报告的，由开工报告审批单位告知工程所在地劳动保障行政部门。
第十一条 建筑施工企业在办理工资支付保障手续后，当即由劳动保障行政部门签发《农民工工资支付保障确认书》，建设行政主管部门在发放《建筑工程施工许可证》、审批开工报告时，应严格把关，审查建筑施工单位的农民工工资支付保障手续，对未办理工资支付保障手续的建筑施工企业不予发放《建筑工程施工许可证》，开工报告不予审批。
第十二条 按年度办理工资支付保障手续的，年度终结后15日内进行结算对帐，同时办理下个年度的支付担保手续；实行单项工程项目支付保障的，工程项目竣工验收10日前，由建筑施工企业在工程驻地醒目位置进行农民工工资支付结清公示，并同时公示本市农民工工资支付投诉举报电话（0564-3337677）。公示期满10日后无拖欠、无投诉的，方可退还余款（含息）或保函、担保文件。
第十三条 建筑施工企业应当将工资按月足额直接发放给农民工本人，不得将工资发放给“包工头”或不具备用工主体资格的其它组织和个人，工资支付必须建立工资支付台帐。工资支付不得以实物或有价证券等抵付。
劳动保障行政部门鼓励建筑施工企业在国有商业银行建立农民工工资专用预储账户，实行农民工工资个人账户管理，为每一位农民工办理个人工资账户，每月由银行代发农民工工资。
第十四条 工程项目实行分包的，按照工程项目“谁总承包、谁负总责”的原则，施工总承包企业，应当在分包合同中明确按月支付农民工工资条款，并加强对分包单位发放农民工工资的监管，及时纠正分包单位拖欠克扣农民工工资的行为。总承包企业不得把分包工程发包给无用工资格的组织及自然人，否则，承担支付农民工工资的连带责任。
第十五条 劳动保障行政部门要加强对建筑施工企业用工状况和工资支付状况的监管和巡查，设立投诉窗口，公布投诉举报电话，及时处理拖欠、克扣农民工工资案件。
第十六条 建筑施工企业未与农民工签订劳动合同的，由劳动保障行政部门责令限期改正，逾期不改的，由劳动保障行政部门依据《安徽省劳动合同条例》第五十一条之规定按照未签定劳动合同的人数每人300元至500元的标准进行处罚。
第十七条 建筑施工企业出现下列情况之一的，经劳动保障行政部门调查确认后，责令限期支付农民工工资，逾期仍不改正的，由劳动保障行政部门签发《建设领域农民工工资先予垫付通知书》，从其存入的工资保障金中先予垫付，或由保函银行、担保机构支付；并依照《劳动保障监察条例》第二十六条之规定，责令该工程项目施工企业按应付金额50%以上、1倍以下的标准计算，向农民工加付赔偿金：
（一）建筑施工企业（包括项目部、班组长和违法分包）发生拖欠或克扣农民工工资的；
（二）总承包企业未按照约定支付分包工程款导致分包企业拖欠农民工工资的；
（三）其它依法应支付的工资而未支付的。
第十八条 保函银行和担保机构接到劳动保障行政部门签发的《建设领域农民工工资先予垫付通知书》后，应当在3日内将应支付农民工工资全额划入劳动保障部门指定的银行专户，并按应付金额50%以上、1倍以下的标准计算，向农民工加付赔偿金。如遇特殊情况，当日办理垫付或支付手续。
第十九条 当建筑施工企业拖欠农民工工资额度超过该企业支付保障额度或保障金不足50%时，建筑施工企业应当限时（10天内）补足。逾期不补的，劳动保障部门可会同建设行政主管部门商项目业主从应付的工程款（或质量保证金）中直接垫付，项目业主应当予以配合。
第二十条 企业因被拖欠工程款导致拖欠农民工工资的，企业追回的被拖欠工程款，应优先用于支付拖欠的农民工工资。
第二十一条 劳动保障行政部门要会同建设行政主管部门加强对建筑施工企业的用工管理，规范用工行为，建立农民工工资支付信用档案。劳动保障行政部门在签发《建设领域农民工工资先予垫付通知书》时，应当分别登记该企业、该工程项目经理（含项目副经理）不良信用记录一次，并通报建设行政主管部门。年度内，建筑施工企业不良信用记录超过2次，项目经理（含项目副经理）不良信用一次的，由建设行政主管部门在有形建筑市场、相关网站进行曝光；建筑施工企业满3次，项目经理（含项目副经理）满2次的，由建设行政主管部门在新闻媒体上进行曝光。
第二十二条 建筑施工企业在接受劳动保障行政部门监督检查时，隐瞒事实真相出具伪证或者隐匿、毁灭工资支付记录、拒绝提供相关资料、以及其它严重干扰、阻挠、抗拒劳动保障行政部门监督检查的，劳动保障行政部门视其情节轻重，依照《劳动保障监察条例》第三十条之规定进行处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。并建议由建设行政主管部门依法降低和取消其资质等级。
第二十三条 本办法自颁布之日起施行。
