国家中医药管理局关于学习宣传贯彻《中华人民共和国中医药条例》的通知
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国家中医药管理局关于学习宣传贯彻《中华人民共和国中医药条例》的通知
国家中医药管理局
国中医药发〔2003〕29号
国家中医药管理局关于学习宣传贯彻《中华人民共和国中医药条例》的通知
各省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药管理局，局各直属单位：
《中华人民共和国中医药条例》（以下简称《中医药条例》）已于2003年4月7日由温家宝总理签署的第374号国务院令正式颁布，自2003年10月1日起施行。《中医药条例》的颁布施行是中医药事业乃至整个卫生事业的一件大事。在全国范围内认真做好《中医药条例》的学习、宣传和贯彻工作，对于推动中医药事业的发展具有深远影响。现将开展此项工作的有关要求通知如下：
一、充分认识《中医药条例》颁布施行的重大意义
《中医药条例》是我国第一部专门的中医药行政法规。《中医药条例》的颁布施行，是贯彻“三个代表”重要思想，弘扬祖国优秀文化，反映我国广大人民根本利益的具体体现；是坚持“依法治国”基本方略，完善我国社会主义法制建设，完善卫生法律体系的重要内容；是进一步确立中医药在社会关系中的地位和作用，促进中医药事业健康、持续、稳定发展的法制保障。
二、认真学习，深刻领会《中医药条例》的精神实质
各级中医药管理部门和中医药机构要把《中医药条例》的学习作为一项重要任务抓紧抓好。学习《中医药条例》，要牢牢把握《中医药条例》的两个基本指导思想，一是采取措施扶持中医药事业发展，二是加强对中医药的规范化管理。学习《中医药条例》要有组织、有计划地进行，要对学习材料、学习内容、学习进度和学习效果的检查做出具体安排。要结合实际，突出重点，全面理解《中医药条例》在医疗、教育、科研和对外交流与合作等方面的原则规定和规范要求；要注意把《中医药条例》的学习与“四五”普法教育和防治非典的有关法律法规的学习相结合。
三、宣传《中医药条例》，营造良好的舆论氛围
各级中医药管理部门要积极主动开展《中医药条例》的宣传活动，将《中医药条例》的精神实质及重大意义向当地党委和政府汇报，争取他们的理解和支持；要根据中医药工作的实际情况，充分发挥广播、电视、报纸、网络等各类新闻媒体的作用，利用座谈会、专题讲座、知识竞赛、系列报道等各种形式，面向社会进行广泛宣传，营造与中医药工作相适应的社会舆论环境；《中医药条例》的宣传要与党和国家的中医药方针政策的宣传相结合，要与展示中医药工作成绩、树立部门良好形象相结合，要与普及中医药科学知识，提高人民健康意识相结合。
四、贯彻落实《中医药条例》，保障中医药事业健康发展
《中医药条例》的贯彻落实涉及面广、政策性强、工作量大，需要调动各方面的力量积极参与。各级中医药管理部门应结合当地中医药工作实际，统一思想，提高认识，认真研究制定具体的《中医药条例》的贯彻落实方案；要主动与当地政府和有关部门协调和沟通，结合实际情况，采取有效措施，保障和扶持中医药事业的发展；要加强管理，规范中医药从业人员的行为，依法管理各项中医药工作；要以《中医药条例》为准绳，认真对照检查，找出存在的问题和差距，积极研究对策，有针对性地加以改进和提高。
五、加强领导，结合实际，认真做好《中医药条例》的学习、宣传和贯彻工作
学习、宣传和贯彻《中医药条例》是当前及今后一个时期的重要任务，各级中医药管理部门要高度重视，加强领导，指定专人负责，使各项工作落到实处；要结合当地有关中医药的法规，本着有利于中医药事业发展的原则，做好《中医药条例》的学习、宣传和贯彻工作；要周密组织和安排，加强监督和检查，及时总结经验，对于出现的新情况、新问题要认真研究，并及时上报。
《中医药条例》的学习、宣传和贯彻工作是一个长期的任务，也是一个系统工程，各级中医药管理部门要高度重视，精心谋划，统筹安排，因地制宜，认真组织实施。各省（区、市）中医药管理部门要制定切实可行的工作计划，并于今年7月15日前将工作计划以书面形式报我局。
二○○三年六月五日
国务院关于建立国家级海洋类型自然保护区的批复
国务院
国务院关于建立国家级海洋类型自然保护区的批复
国务院
国家海洋局：
你局1989年6月24日《关于审定国家级海洋类型自然保护区的请示》（国海管字〕〔1989〕546号）收悉。现批复如下：
一、同意建立以下5处国家级海洋类型自然保护区：
昌黎黄金海洋自然保护区（河北省昌黎县）
山口红树林生态自然保护区（广西壮族自治区合浦县）
大洋岛海洋生态自然保护区（海南省万宁县）
三亚珊瑚礁自然保护区（海南省三亚市）
南麂列岛海洋自然保护区（浙江省平阳县）
二、上述海洋类型自然保护区由国家海洋局负责建立并进行管理，各有关部门和地方人民政府应积极支持配合。
1990年9月30日
大连市粉煤灰综合利用管理规定
辽宁省大连市人民政府
大连市粉煤灰综合利用管理规定
大政发[2000]30号
第一条 为推进和扩大粉煤灰的综合利用，保护土地资源，防治环境污染，节约能源，根据国家有关规定，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于大连市行政区域内的粉煤灰排放、储存、运输、综合利用、科研和生产经营活动。
第三条 本规定所称粉煤灰综合利用，是指在大连市行政区域内以粉煤灰为主要原料生产各种建材产品、筑路、回填、造地、复垦及以粉煤灰作为水泥、混凝土掺合料等。
第四条 大连市城乡建设委员会是粉煤灰综合利用的行政主管部门，其所属的大连市墙体材料革新办公室（以下简称市墙改办）负责粉煤灰综合利用的日常管理工作。
经济、计划、规划土地、环保、技术监督、电业、交通、财政、物价、工商、税务及有关企业主管部门，应依据各自管理职责，做好粉煤灰综合利用管理工作。
第五条 粉煤灰排放企业的新建、改建、扩建工程，必须做到粉煤灰综合利用配套工程与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。否则，有关部门不得批准立项，不得办理规划和工程竣工验收等手续。
第六条 使用粉煤灰的单位到排灰单位装运未经加工的粉煤灰，排灰单位不得收取任何费用；排灰单位提供经过加工的粉煤灰，可按物价部门批准的收费标准收取费用。违反规定收费或擅自提高收费标准的，由物价主管部门按有关规定予以处罚。
第七条 各级科技主管部门应重视和加强粉煤灰综合利用研究，对符合立项条件的，要优先安排，保证科研经费。
第八条 规划设计和建筑设计单位在设计时，对可使用粉煤灰及其制品的项目，必须明确优先采用粉煤灰及其制品。凡设计单位已明确要求使用粉煤灰及其制品的工程项目，建设和施工单位必须严格按图施工，不得拒绝采用和擅自修改图纸。
第九条 在距排灰单位20公里范围内的筑路、建港、回填等工程应掺用粉煤灰。
第十条 继续按下列规定征收粉煤灰综合利用发展专项基金：
（一）排灰单位每排1吨灰缴纳1元。对排灰单位自用部分，应按实际使用量，退返收缴的资金；
（二）未按规定掺用粉煤灰的粘土实心砖生产企业，在政府未禁止生产粘土实心砖之前，每生产一块粘土实心砖缴纳0．01元。
第十一条 收取粉煤灰综合利用发展专项基金，须使用财政部门统一印制的发票，接受财政、审计部门的监督检查。粉煤灰综合利用发展专项基金，应纳入财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，结余可结转下年使用。
第十二条 粉煤灰综合利用发展专项基金使用范围：
（一）补贴粉煤灰综合利用单位；
（二）扶持粉煤灰综合利用项目的科技开发和技术推广；
（三）奖励粉煤灰综合利用先进单位和个人。
第十三条 粉煤灰综合利用发展专项基金的使用计划、标准和支付办法，由市建设行政主管部门、市财政部门另行制定。
第十四条 从事粉煤灰综合利用的单位，经市墙改办会同有关部门进行考核确定后，可享受以下政策：
（一）使用粉煤灰的企业，其粉煤灰运输专用车辆可免缴车辆增容费、专用公路通行费，并可经请示省政府及有关部门的同意后，免征养路费等；
（二）粉煤灰掺量达到30％以上的生产建材产品的企业，可享受国家有关固定资产投资方向调节税、增值税、所得税及固定资产折旧费等优惠政策；
（三）粉煤灰综合利用的项目，可免交墙改专项基金、招投标管理费等项费用。
第十五条 违反本规定，有下列行为之一的，由市建设行政主管部门或其委托的市墙改办按下列规定予以处罚：
（一）违反第八条规定，拒绝采用粉煤灰及其制品和擅自修改图纸的，给予警告，责令限期改正，并处以3000元以上至5000元以下的罚款；
（二）违反第九条规定，未掺用粉煤灰的，责令限期改正，并处以5000元以上1万元以下罚款；
（三）违反第十条规定，未缴纳粉煤灰综合利用发展专项基金的，给予警告，责令限期缴纳全部费用，并处以1000元以下的罚款。
第十六条 实施行政处罚，须严格执行《中华人民共和国行政处罚法》的规定。
当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
第十七条 市建设行政主管部门、墙改办的工作人员徇私舞弊、玩忽职守的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 本规定由大连市城乡建设委员会负责解释。
第十九条 本规定自发布之日起施行。
2000年3月22日
