关于煤炭、有色企业缴纳基本养老保险费有关问题的通知
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关于煤炭、有色企业缴纳基本养老保险费有关问题的通知
财政部 劳动部
关于煤炭、有色企业缴纳基本养老保险费有关问题的通知
财政部 劳动和社会保障部
各省、自治区、直辖市财政厅（局），劳动（劳动和社会保障）厅（局）：
根据国务院《研究辽宁部分有色金属和煤炭企业关闭破产有关问题的会议纪要》（国阅〔1999〕33号）中关于“中央财政给予的亏损补贴应首先用于弥补基本养老保险基金缺口”的精神，现就解决煤炭、有色企业缴纳基本养老保险费有关问题通知如下：
一、煤炭企业整体下放地方管理，有色等行业基本养老保险工作移交地方管理，是国务院为深化企业改革，建立统一的企业职工基本养老保险制度，确保离退休人员养老金按时足额发放而作出的一项重大决策。目前，煤炭、有色的部分企业拖欠或不按规定缴纳基本养老保险费，致使社
会保险部门基本养老保险基金收入减少，难以确保离退休人员基本养老金的按时足额发放，少数地区已酿成群体事件，这个问题务必引起各地财政和劳动保障部门的高度重视。各地要统一思想，高度重视，深入调查研究，在政府领导下，积极配合有关部门，并采取切实有效的措施，认真解
决煤炭、有色等困难企业缴纳基本养老保险费问题，确保离退休人员养老金按时足额发放。
二、各有关省、自治区、直辖市劳动保障、财政等部门要以煤炭、有色企业实行行业统筹时统筹项目内的支付水平为基础，按照劳动保障部、财政部《关于核定原行业统筹项目的通知》（劳部发〔1998〕22号）要求，认真核定煤炭、有色企业的养老保险统筹项目，坚决清理和妥
善解决违反政策提前退休问题，合理确定离退休人员待遇水平。
三、煤炭、有色企业要严格按照各有关省、自治区、直辖市政府按规定程序审批的缴费比例，按时足额向地方社会保险经办机构缴纳基本养老保险费。企业收回的资金要首先用于缴纳基本养老保险费。鉴于煤炭、有色企业应缴纳的基本养老保险费已列入了企业成本，对企业出现的亏损
，财政部门也核定了亏损补贴指标，因此，煤炭、有色企业如不按规定足额缴纳基本养老保险费，财政、劳动保障部门可将核定的亏损补贴部分或全部直接抵扣用于缴纳基本养老保险费。
四、煤炭企业用亏损补贴确保缴纳基本养老保险费，要采取年初定计划，按月（或季）结算、抵扣的办法处理。对无亏损补贴或亏损补贴指标不足以确保缴纳基本养老保险费的企业，有关省、自治区、直辖市财政厅（局）要商劳动保障、煤炭部门研究制定确保企业缴纳基本养老保险费
和确保养老金按时足额发放的办法。中国神华集团有限责任公司及所属企业必须按时足额缴纳基本养老保险费，对未按规定足额缴费的企业，中央财政将直接抵扣亏损补贴，具体办法另行制定。
五、中央直属有色企业必须按时足额缴纳基本养老保险费。中央财政拨付的亏损补贴应首先用于缴纳基本养老保险费。1999年对中央财政核定了亏损补贴指标但未按规定足额缴纳基本养老保险费的企业，由地方财政部门向财政部开具证明，经财政部核准后通知当地财政监察专员办
事处从按季拨付的亏损补贴指标中扣减，直接划给设在财政厅（局）的社会保障基金财政专户，由财政专户拨给社会保险经办机构用于确保养老金发放。
六、有亏损补贴指标的煤炭、有色企业，如发生财政直接扣款缴纳基本养老保险费，其扣款额仍由相关企业作补贴收入处理。
七、中央直属军工企业应按地方政府规定的缴费比例按时足额缴纳基本养老保险费，用中央财政拨付的亏损补贴缴纳基本养老保险费的具体办法另行制定。
八、每年年终，各省、自治区、直辖市财政、劳动保障厅（局）要将煤炭、有色、军工企业缴纳基本养老保险费情况、离退休职工的养老金发放情况以及用亏损补贴缴纳基本养老保险费情况等，汇总报财政部和劳动保障部。
九、各省、自治区、直辖市有关部门要密切配合，采取有效措施扩大基本养老保险覆盖面，提高基本养老保险基金收缴率，切实加强基本养老保险基金管理，保证专款专用。
十、本通知执行中的问题，由财政部会同劳动和社会保障部解释。
1999年5月31日
文化部关于印发《公众聚集文化经营场所审核公示暂行办法》的通知
文化部
文化部关于印发《公众聚集文化经营场所审核公示暂行办法》的通知
文市发〔2003〕31号
各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化局：
为深化行政审批制度改革，推进政务公开，严格公众聚集文化经营场所申办程序，提高审核工作的透明度，文化部根据《娱乐场所管理条例》和《互联网上网服务营业场所管理条例》的有关规定，制定了《公众聚集文化经营场所审核公示暂行办法》，现印发给你们，请贯彻执行。
二○○三年七月二十三日
公众聚集文化经营场所审核公示暂行办法
第一条 为深化行政审批制度改革，推进政务公开，严格公众聚集文化经营场所申办程序，提高审核工作的透明度，规范场所经营行为，维护公民合法权益，发挥社会监督的作用，根据《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》的有关规定制定本办法。
第二条 本办法所称公众聚集文化经营场所（以下简称经营场所）是指营业性歌舞娱乐场所、营业性游艺场所和互联网上网服务营业场所。
第三条 本办法所称的审核公示，是指县级以上文化行政部门对申请开办的经营场所的有关情况在一定范围和时限内向社会公开发布，根据社会公众的反映，按照有关法律法规进行审核的工作制度。
第四条 受理开办经营场所申请的文化行政部门，应当自收到申请之日起5个工作日内，按照国家有关规定对申请进行初审。初审合格的，应当立即将申请开办的经营场所的有关情况公示。初审不合格的，退回申请人并说明理由。
第五条 文化行政部门的公示，应当包括下列内容：
（一）依据《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》相关条款所确定的公示范围；
（二）公示对象的名称、营业地址、经济性质、经营范围和经营项目；
（三）公示对象法定代表人的姓名、性别、年龄、籍贯等自然情况；
（四）受理反馈意见的部门、监督电话、通迅地址、公示时限和其他要求。
第六条 发布公示的文化行政部门应当将公示张贴在其办公场所及拟设立的经营场所营业地址的醒目位置，也可以通过电视、报纸、互联网等媒介向社会公示。
第七条 文化行政部门自公示之日起10个工作日内受理社会反馈意见。
公示期间任何单位和个人均可以口头或者书面形式向文化行政部门反映对公示对象的意见和看法。
文化行政部门对反映意见的单位和个人的情况应当保密。对匿名以及超出公示范围的举报或意见，文化行政部门可以视情况按有关规定处理。
第八条 文化行政部门应当对社会的反馈意见进行调查核实，并将有关情况和问题进行归纳整理，登记建档。
调查核实应当以事实为依据，符合法律规定的程序。
调查核实情况应当形成文字报告，其中应当包括调查核实的内容、方式及结果。参与调查核实的人员应当在报告上签字，对报告负责。
调查报告应当在5个工作日内完成。
第九条 经调查核实，公示中所反映问题不存在的，文化行政部门应当立即作出审核合格的决定，并及时通知申请人；
公示中所反映情况属于经过改正可以消除影响并且公示对象主观上愿意消除影响的，文化行政部门应当责成公示对象尽快提出和落实修改方案；影响确已消除的，文化行政部门应当作出审核合格的决定；
对经调查核实，公示对象确实存在严重问题和不良影响、不符合法定条件的，文化行政部门应当立即作出审核不合格的决定，并及时通知申请人。
第十条 已开办经营场所变更营业地址、经营范围、经营项目或者变更法定代表人等参照本办法执行。
第十一条 本办法由文化部负责解释。
第十二条 本办法自2003年9月1日起施行。
附件：
《娱乐场所管理条例》相关条款
第九条 娱乐场所不得在可能干扰学校、医院、机关正常学习、工作秩序的地点设立。娱乐场所的边界噪声必须符合国家规定的标准。
第十条 下列人员不得担任娱乐场所经营单位的法定代表人和主管人员，并不得参与娱乐场所的经营管理活动：
（一）因犯有强奸罪，强制猥亵、侮辱妇女罪，组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪，赌博罪，制作、贩卖、传播淫秽物品罪，或者走私、贩卖、运输、制造毒品罪，曾被判处有期徒刑以上刑罚的；
（二）因犯罪曾被剥夺政治权利的。
《互联网上网服务营业场所管理条例》相关条款
第九条 中学、小学校园周围200米范围内和居民住宅楼（院）内不得设立互联网上网服务营业场所。
第三十五条 互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，被吊销《网络文化经营许可证》的，自被吊销《网络文化经营许可证》之日起5年内，其法定代表人或者主要负责人不得担任互联网上网服务营业场所经营单位的法定代表人或者主要负责人。
擅自设立的互联网上网服务营业场所经营单位被依法取缔的，自被取缔之日起5年内，其主要负责人不得担任互联网上网服务营业场所经营单位的法定代表人或者主要负责人。
遵义市食品卫生管理办法
贵州省遵义市人民政府
遵义市食品卫生管理办法
发文机构：遵义市人民政府
发文日期：1999-9-18
实施日期：1999-9-19
遵义市人民政府令
第12号
《遵义市食品卫生管理办法》已经市人民政府第二十次常务会通过，现予发布。
市长傅传耀
一九九九年九月十八日
遵义市食品卫生管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强食品卫生管理，防止食品污染和有害因素对人体的危害, 保障人民身体健康，增强人民体质，根据《中华人民共和国食品卫生法》(以下简称《食品卫生法》)，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事食品生产经营的单位和个人，必须遵守本办法。本办法适用于一切食品、食品添加剂、食品容器、包装材料和食品用工具、设备、洗涤剂、消毒剂，也适用于食品的生产经营场所、设施和有关环境。
第三条 市卫生行政部门主管全市食品卫生监督管理工作；有关职能部门按照各自的职责，做好食品卫生管理工作。县级卫生行政部门主管本行政区域内的食品卫生监督管理工作。
第二章 食品的卫生
第四条 食品应当无毒、无害，符合省级以上卫生标准。
第五条 从事食品生产经营的单位和个人在食品生产经营过程中应符合《食品卫生法》的规定及下列卫生要求:
(一) 易腐食品应当冷藏;
(二) 食品库房内不得存放有毒有害物品和不洁物;
(三)制售冷荤凉菜和制作含乳类冷食品，应当做到有专人、专室、专用工具、专用消毒设备、专用冷藏设备;
第六条 禁止生产经营《食品卫生法》第九条规定的食品。
第三章 城乡集贸市场和食品摊贩的食品卫生
第七条 城乡集市贸易市场的举办者应当负责市场内的食品经营场所和食品摊贩的食品卫生管理工作，组织从业人员进行年度健康检查和定期食品卫生知识培训，并在市场内设置必要的公共卫生设施，实行水产品经营设施的消毒制度，保持经营场所的卫生。
第八条 从事食品生产经营的单位和个人，必须符合下列卫生要求:
(一) 原料与成品、待加工食品与直接入口食品应分别存放;
(二) 销售直接入口食品,应当有防尘、防蝇及防制其他有害昆虫的措施，必须使用专用工具售货;
(三) 餐饮具必须经消毒合格后方可使用，不具备自行消毒条件的应当采用集中消毒;
(四) 食品加工场所必须有进水、贮水和污水排放设施,用水必须符合国家规定的生活饮用水卫生标准; (五) 从业人员应保持个人卫生，穿戴整洁的工作衣、帽，不得留长指甲、 涂指甲油、戴饰物、留胡须;
(六) 制作煎炸烤类食品的用具、用油，应当清洁、无毒、无害;
(七) 不得制售不符合国家添加剂使用标准的食品;
(八) 不得出售病死、毒死、变质、有毒或死因不明的禽、畜、兽、 水产动物及其制品。
第四章 食品卫生管理
第九条 食品生产经营企业及其主管部门应当建立健全本单位、本系统的食品卫生管理制度，配备专职或者兼职的食品卫生管理人员，认真贯彻执行《食品卫生法》和本办法的规定，接受卫生行政主管部门的指导和监督。
第十条 食品生产经营企业和食品摊贩，必须先取得卫生行政部门发放的卫生许可证后方可向工商行政管理部门申请登记，并亮证经营。未取得卫生许可证的，不得从事食品生产经营活动。食品从业人员必须取得健康体检及卫生知识培训合格证后方可上岗。
第十一条 生产食品、食品添加剂和专用于食品的容器、包装材料及其他用具的单位，应当建立检验室，按照卫生标准和卫生管理办法对其产品进行检验。不具备检验能力的生产单位，其产品必须经卫生行政主管部门确定的卫生检验机构检验合格后，方可出厂。
第十二条 食品生产经营者采购食品及其原料时，应按国家有关规定向供货单位索取检验合格证或检验报告单。采购畜禽肉类原料时，应索取定点屠宰管理部门的检验合格证或畜牧兽医卫生检疫机构出具的检疫合格证明。
第十三条 食品生产经营人员的健康检查，由所在单位负责组织到由县、区、(市)以上卫生行政主管部门规定的医疗卫生机构检查。
第十四条 食品生产经营人员必须经食品卫生知识培训合格后方可上岗。食品生产经营单位应当按照规定负责组织本单位从业人员的培训，卫生行政主管部门应当对培训工作进行指导。
第五章 食品卫生监督
第十五条 卫生行政主管部门对已造成食物中毒事故或者有证据证明可能导致食物中毒事故的食品生产经营者，除采取临时控制措施外，还应当责令责任单位将已售出的有毒食品及时予以追回。
第十六条 发生食物中毒事故的单位和接收病人进行治疗的单位必须及时采取抢救措施，向所在地卫生行政主管部门报告，保护现场，在情况未判明之前，禁止继续食用可疑食品，并搜集可疑食品及患者排泄物以备检验。卫生行政主管部门接到报告后，应当及时进行调查处理并采取控制措施。
第六章 罚 则
第十七条 违反本办法规定的，依据《中华人民共和国食品卫生法》及有关法律法规的规定予以处罚。
第七章 附 则
第十八条 本办法由遵义市卫生局负责解释。
第十九条 本办法自公布之日起施行。
