水利工程建设项目实行项目法人责任制的若干意见

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广东省广州市人民政府


印发广州市井盖设施管理试行办法的通知

穗府〔2010〕26号


各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：

　　现将《广州市井盖设施管理试行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市城管委反映。

广州市人民政府
二○一○年九月十五日

广州市井盖设施管理试行办法

　　第一条　为加强我市井盖设施管理，维护城市基础设施的完好，保障行人和行车安全，根据《城市道路管理条例》、《广州市市政设施管理条例》、《广州市市容环境卫生管理规定》和《广州市排水设施管理办法》等有关规定，制定本办法。

　　第二条　本市行政区域内的井盖设施管理适用本办法。

　　第三条　本办法所称井盖设施，是指在道路及公共场所设置的供水、排(污)水、燃气、电力、通信、供热、有线电视、交通信号等各类地下管线的井盖、井框、井圈等相关设施。

　　第四条　市城市管理行政主管部门负责协调、监督、考核区、县级市和市相关部门对井盖设施的维护管理工作，督促、检查井盖设施权属单位、市相关部门和区、县级市人民政府履行井盖设施维护管理职责和开展应急处置工作；以“12319”城市管理服务热线为平台，接受群众和公安“110”联动等反映的井盖设施缺损情况，并及时交市相关部门、井盖设施权属单位或区、县级市井盖设施维护管理监管部门处理。

　　区、县级市人民政府负责对辖区井盖设施维护管理工作的监督指导，明确区、县级市井盖设施维护管理监管部门，负责综合协调和督促检查井盖设施权属单位落实维护管理工作，承担辖区井盖设施的巡查监管和应急处置职责。

　　街道办事处、镇人民政府负责辖区内街巷和社区的井盖设施维护管理工作的监管，协调井盖设施权属单位落实维护管理责任。

　　第五条　市井盖设施管理相关部门按以下职责分工负责井盖设施管理相关工作：

　　(一)市建设行政管理部门负责研究制定井盖设施建设的技术规范，提高井盖设施的防盗、抗压性能；监督和指导建设单位执行井盖设施的技术规范，落实井盖设施的维护措施。

　　(二)市交通行政管理部门负责督促和指导市属公路、城市道路、城市快速路和高速公路等维护管理单位，建立完善并落实所辖道路范围内井盖设施的监管巡查和应急抢险工作制度。

　　(三)市水务行政管理部门负责督促和指导自来水企业、污水处理企业和区、县级市排水管理部门建立完善并落实井盖设施的巡查、维修、补缺和应急抢险工作制度，指导相关单位完成井盖设施的改造工作。

　　(四)市林业和园林行政管理部门负责督促和指导森林公园、风景名胜区、公园及区、县级市林业园林部门建立完善并落实井盖设施的巡查、维修、补缺和应急抢险工作制度。

　　(五)市国土房管行政管理部门负责督促和指导土地开发管理机构在其开发建设的区域执行井盖设施的技术标准和规范，落实井盖设施的维护管理；督促和指导物业服务企业按照井盖设施权属关系履行物业服务区域内井盖设施维护管理责任。

　　(六)市公安机关负责侦破和依法打击盗窃、破坏井盖设施及相关警示防护设施以及违法收购井盖设施等违法犯罪行为。

　　(七)市工商行政管理部门负责加强对收购废旧物资行为的监督检查，发现违法收购井盖设施的，应当告知公安机关依法处理。

　　(八)市供销总社负责检查督促再生资源经营者依法经营，发现违法收购井盖设施的，应当告知公安机关依法处理。

　　区、县级市人民政府应当参照本条前款规定，明确本级相关管理部门的井盖设施管理职责。

　　第六条　井盖设施权属单位是井盖设施的维护管理责任人，负责井盖设施的巡查、养护、维修和改造等维护管理工作。

　　多家管线权属单位共同使用同一井盖设施的，由各权属单位协商确定一家权属单位负责维护管理；未确定维护管理单位的，由井盖设施建设单位负责维护管理，维护管理费用由各管线权属单位共同承担。

　　未办理验收移交手续的工程，其井盖设施由建设单位负责维护管理。

　　各有关单位对所属管理区域内不属于本单位维护管理的井盖设施负有协助看管责任，发现井盖设施缺损情况的，应当立即设置警示防护设施并告知井盖设施权属单位处理。

　　第七条　井盖设施缺损但暂时无法认定其权属单位的，由区、县级市井盖设施维护管理监管部门对其进行处理，所产生的处理费用，由最终确认的井盖设施权属单位承担。

　　第八条　井盖设施权属单位以及根据本办法第六条第二款、第三款确定的井盖设施维护管理单位可以委托其他单位维护管理井盖设施，并签订委托维护管理协议，明确双方权利义务。

　　第九条　井盖设施权属单位应当建立井盖设施巡查制度，巡查人员应当每日不少于一次对所属的井盖设施进行巡查，并对巡查、养护、维修等情况进行登记；向社会公布24小时井盖设施缺损报修专线电话。

　　井盖设施权属单位应当建立井盖设施管理档案，并将井盖设施设置地点、数量以及新建、改建、废弃井盖设施等资料定期报市城市管理行政主管部门和区、县级市井盖设施维护管理监管部门。

　　第十条　井盖设施权属单位发现或收到井盖设施缺损信息后，应当立即设置警示防护设施，并在3小时内完成补缺；因作业条件限制，不能在3小时内完成补缺的，应当在36小时内修复。

　　第十一条　井盖设施的设计、施工应当执行国家、省、市技术标准和规范，并符合以下要求：

　　(一)在城市道路和公共场所设置井盖设施的，应当符合相关产品标准和交通荷载标准，并与地面保持平顺；

　　(二)井盖与其基座的连接应当紧密、稳固，具有防盗功能，已建成的井盖设施未具备防盗功能的，应当更换；

　　(三)井盖和井壁应当标明井盖设施权属单位名称和报修电话。

　　第十二条　除巡查、维修人员外，任何单位和个人不得擅自移动井盖设施。

　　巡查、维修人员进行检查、养护、维修等作业时，应当在井口周围设置警示防护设施；作业完成后应当及时清理现场，恢复原状。

　　第十三条　任何单位和个人不得擅自收购井盖设施。

　　废旧井盖设施可以由井盖设施权属单位自行处置；或者由废旧井盖设施权属单位出具证明，交由市城市管理行政主管部门会同市供销总社指定的再生资源回收站点处理。

　　第十四条　鼓励单位和个人就井盖设施缺损情况向井盖设施权属单位或有关管理部门进行投诉和举报，收到投诉和举报的单位应当及时处理并向投诉人反馈处理情况。

　　第十五条　本市广播、电视、报纸、期刊等媒体以及社区公共宣传栏应当积极开展多种形式的井盖设施维护管理宣传教育活动，增强全社会井盖设施维护管理意识。

　　第十六条　有下列情形之一的，由市、区、县级市相关管理部门和街道办事处、镇人民政府责令改正；拒不改正的，移送城市管理综合执法机关依照《城市道路管理条例》和《广州市市政设施管理条例》等有关规定予以处罚：

　　(一)违反本办法第十条规定，未及时对井盖设施完成补缺和修复的；

　　(二)违反本办法第十一条规定，未按照有关技术标准和规范进行井盖设施设计、施工的；

　　(三)违反本办法第十二条第一款规定，擅自移动井盖设施的；

　　(四)违反本办法第十二条第二款规定，未在井口周围设置警示防护设施或者作业完成后未及时清理现场，恢复原状的；

　　(五)违反本办法规定，有其他不履行井盖设施巡查、养护、维修和改造等维护管理责任情形的。

　　第十七条　有盗窃、破坏井盖设施及相关警示防护设施和违法收购井盖设施等行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律、法规从重处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十八条　市、区、县级市相关管理部门和街道办事处、镇人民政府以及井盖设施权属单位不履行井盖设施监管或者维护管理责任的，按照干部管理权限及有关规定问责。

　　第十九条　市城市管理行政主管部门负责协调驻穗军事单位参照本办法加强所属井盖设施的维护管理。

　　第二十条　本办法自发布之日起施行，有效期3年。有关法律依据变化或者有效期届满的，根据实施情况依法评估修订。


财政部 国家发展和改革委员会 工业和信息化部


关于印发《节能产品惠民工程高效节能容积式空气压缩机推广实施细则》的通知

财建〔2012〕851号



各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财务局、发展改革委、工业和信息化主管部门：
　　为促进节能家电等产品消费，经国务院同意，根据《财政部 国家发展改革委关于开展节能产品惠民工程的通知》（财建〔2009〕213号）规定，我们制定了《节能产品惠民工程高效节能容积式空气压缩机推广实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。
　　附件：节能产品惠民工程高效节能容积式空气压缩机推广实施细则



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　财政部 国家发展改革委 工业和信息化部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年11月6日





附件：

节能产品惠民工程高效节能容积式空气压缩机推广实施细则


一、推广产品范围及条件
（一）推广产品为微型往复活塞空气压缩机、全无油润滑往复活塞空气压缩机、一般用固定的往复活塞空气压缩机、一般用喷油螺杆空气压缩机、一般用喷油单螺杆空气压缩机。
（二）申请高效节能容积式空气压缩机（以下简称高效节能空压机）推广的产品必须满足以下要求：
1. 依据GB 19153《容积式空气压缩机能效限定值及能效等级》现行有效版本，空压机能效为2级及以上；
2. 通过能效标识备案；
3. 通过国家认可的第三方机构能效检测和节能产品认证（进入第一批推广目录的产品应在目录公布后三个月内通过节能认证）;
4. 在中国大陆境内生产和使用；
5. 近三年内国家产品质量监督抽查中，该品牌产品无不合格。
（三）高效节能空压机的配套电机应优先选择能效等级2级及以上的高效节能电机。
二、推广企业条件
申请高效节能空压机推广的生产企业必须满足以下条件：
1. 为中国大陆境内注册的独立法人；
2. 年推广高效节能活塞式空压机的配套电机功率不少于1万kW，或螺杆式空压机的配套电机功率不少于2万kW；
3. 拥有所申请推广产品的自主品牌或品牌合法使用权，同一品牌只能由一家生产企业申请推广；
4. 具有完善的销售网络和产品销售、安装、售后服务及用户信息管理系统;
5. 具备完善的质量管理体系和环境管理体系。
三、推广期限
推广期限暂定为2012年11月1日至2013年10月31日。
四、推广补贴标准
高效节能空压机推广财政补贴标准具体为：
产品类型 能效水平 补贴标准（元/kW）
微型往复活塞空气压缩机 1级 80
2级 45
全无油润滑往复活塞空气压缩机 1级 160
2级 90
一般用固定的往复活塞空气压缩机 1级 80
2级 45
一般用喷油螺杆空气压缩机 1级 200
2级 100
一般用喷油单螺杆空气压缩机 1级 220
2级 120
五、推广企业资格申请
申请高效节能空压机推广的企业，将申请报告（具体格式见附件1）及下述材料（复印件加盖公章）逐级上报，经省级节能主管部门、财政部门、工业和信息化部门审核后，报国家发展改革委、财政部、工业和信息化部。
（一）营业执照、税务登记证和生产许可证；
（二）推广产品能效检测报告和节能认证证书；
（三）推广产品能效标识备案证明；
（四）质量管理体系和环境管理体系认证证书；
（五）商标注册证明及授权书；
（六）其他相关材料。
国家发展改革委会同财政部、工业和信息化部组织专家对上报材料进行审核，公示推广企业、产品规格型号，并根据推广企业产品规格型号调整等情况对目录实行动态管理。
六、补贴资金申请和拨付
（一）省级节能主管部门、工业和信息化部门对本地区年度推广使用情况进行调查摸底，组织用户推广高效节能空压机，将有关情况告知同级财政部门，并上报国家发展改革委、工业和信息化部。
（二）财政部根据调查摸底和各省需求情况测算补贴资金规模，并将补贴资金预拨到省级财政部门。
（三）有关单位、企业购买并安装国家公布的目录内高效节能空压机后，填报购买安装情况、补贴资金申报表（具体要求见附件2），并提供购买发票复印件等证明材料，到企业所在地财政部门申请补贴资金。具体资金拨付办法由省级财政部门制订。
（四）各地财政部门根据购买安装单位、企业提供的相关材料及时拨付补贴资金，并会同节能主管部门、工业和信息化部门及时将相关信息录入“节能产品惠民工程”信息管理系统。
（五）月度终了后10日内，省级财政部门、节能主管部门、工业和信息化部门将本地区上月推广使用和资金拨付情况进行汇总审核，并上报财政部、国家发展改革委、工业和信息化部（具体要求见附件3）。
（六）工业和信息化部会同财政部、国家发展改革委组织有关机构对推广使用情况进行监督检查。
（七）年度终了后30日内，省级财政部门提出年度补贴资金清算报告，上报财政部、工业和信息化部、国家发展改革委。
（八）财政部将根据地方上报的补贴资金清算报告及工信部出具的监督检查意见，对补贴资金进行清算。
七、罚则
（一）对企业弄虚作假，采取通报批评、取消高效节能空压机推广资格、列入诚信“黑名单”并在媒体上曝光、追缴补贴资金并加倍处罚等方式予以处罚。
（二）对未按规定进行检测或出具虚假检测报告的第三方能效检测机构，将采取通报批评、取消其节能产品惠民工程能效检测资格等方式予以处罚，并追究相关责任。
（三）地方相关部门对申请材料的真实性负责。一经查出有弄虚作假行为，将依照相关规定予以处罚。
附件：
1. 高效节能空压机推广生产企业申请报告
2. 高效节能空压机购买单位财政补贴申请报告
3. 高效节能空压机月度推广情况报告



附件1：



高效节能空压机推广生产企业
申请报告






企业名称： （盖公章）
企业所在地： 省 市




编制日期： 年 月



申请报告内容应包括：
一、企业基本情况介绍，包括企业法人代表、企业生产规模、经营状况、研发能力等情况（见附表1）。
二、推广产品的基本情况，包括产品生产、销售详细情况（见附表2和3）。
三、相关证明材料（复印件加盖公章）
（一）营业执照、税务登记证和生产许可证
（二）国家认可的第三方能效检测机构出具的推广产品能效检测报告
（三）节能产品认证证书
（四）能效标识备案证明
（五）商标注册证明及授权书
（六）其他相关材料
四、企业对申请材料真实性的承诺声明

企业法人签字： 日期：

附表1：
企业基本情况表
生产企业名称
详细生产地址
生产企业法人代表 注册商标名称/品牌
组织机构代码 营业执照号码
所有制性质 注册资金（万元）
上级主管部门 固定资产(万元）
企业人数 研发人员人数
联系人 联系电话
E-MAIL 邮政编码
企业主营业务
生产企业技术中心
（国家级、省级）
最近三年主营产品销售
汇总情况（kW） 前一年 前二年 前三年
合计 其中：
2级以上高效节能产品 合计 其中：
2级以上高效节能产品 合计 其中：
2级以上高效节能产品

最近三年产品分类
销售情况（kW） 前一年 前二年 前三年
序号 合计 其中：
高效节能产品 序号 合计 其中：
高效节能产品 序号 合计 其中：
高效节能产品
1
2
...



附表2：
推广产品基本情况表
推广产品详细信息（按产品规格型号填写）
序号 项目 具体内容
1 生产企业
制造单位
规格型号
品牌
2 电源类型（三相或单项）
额定电压（V）
额定频率（Hz）
额定电流（A）
3 冷却方式
压缩级数
运动机构润滑方式
气缸润滑方式
驱动方式
压缩机类型 □微型往复活塞空气压缩机
□全无油润滑往复活塞空气压缩机
□一般用固定往复活塞空气压缩机
□一般用喷油螺杆空气压缩机
□一般用喷油单螺杆空气压缩机
4 额定排气压力（MPa）
额定转速（r/min）
公称容积流量（m3/min）
安全阀开启压力MPa
压力容器最高工作压力MPa
最高排气温度℃
机组最高工作压力MPa
5 驱动电动机输入额定功率（kW）
电机能效等级
机组输入比功率kW/(m3/min)
能效等级
能效标识备案号
6
外形尺寸
（长××宽高）（mm×mm×mm）
润滑介质/灌注量（kg） 润滑介质名称或代号
灌注量（kg）
电机 制造商
技术参数
规格型号
7 能效测试报告 机组输入比功率测试kW/(m3/min)
测试单位
报告编号
节能产品认证证书编号
8 产品其他性能特征
9 产品照片 附照片（JPG格式、200K以内）

附表3：
推广产品基本情况表
推广产品技术参数汇总表
序号 型号 类型 额定转速（r/min） 驱动电动机输入额定功率（kW） 额定排气压力（MPa） 冷去方式 公称容积流量（m3/min） 压缩级数 机组输入比功率〔kW/（m3/min）〕 能效等级 能效标识备案号 节能产品认证证书号 计划推广价格（元） 能效测试报告
机组输入比功率测试值〔kW/（m3/min）〕 测试单位 报告编号





附件2：



高效节能空压机购买单位
财政补贴申请报告






购买单位名称： （盖公章）
购买单位所在地： 省 市




编制日期： 年 月



申请报告内容应包括：
一、购买单位基本情况介绍，包括企业法人代表、企业生产规模、经营状况等基本情况（见附表1）。
二、设备购置、安装及淘汰情况
（一）设备购置安装情况表及相关发票复印件（见附表2）
（二）淘汰设备情况表（见附表3）
三、其他相关材料

四、企业对申请材料真实性的承诺声明


购买单位法人签字： 日期：

附表1：
购买单位基本情况表

企业名称 企业法人代表
企业地址 联系电话

生产规模、
主营业务及经营状况


附表2：
购置及安装设备情况表
序号 产品信息 购置安装单位信息
企业名称 设备名称 产品规格型号 能效等级 设备纳入国家推广目录批次 设备纳入国家推广目录文号 产品唯一编码 国家规定的补贴标准（元） 用户单位名称 设备购买时间 发票号 产品购买价格（元） 设备安装时间 申请补贴资金（元）

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　


附表3：
淘汰设备情况表
淘汰设备名称 淘汰设备型号 机组输入比功率〔kW/（m3/min）〕 淘汰时间 淘汰数量（台）








附件3：
高效节能空压机月度推广情况报告
年 月
推广产品 能效等级 本月推广量 兑付补贴资金
推广量（千瓦） 补贴标准（元/千瓦） 补贴金额（万元）
微型往复活塞空气压缩机 1级 　 80 　
2级 　 45 　
小计 　 　 　
全无油润滑往复活塞空气压缩机 1级 　 160 　
2级 　 90 　
小计 　 　 　
一般用固定的往复活塞空气压缩机 1级 　 80 　
2级 　 45 　
小计 　 　 　
一般用喷油螺杆空气压缩机 1级 　 200 　
2级 　 100 　
小计 　 　 　
一般用喷油单螺杆空气压缩机 1级 　 220 　
2级 　 120 　
小计 　 　 　
总计