第十届全国人民代表大会第四次会议表决议案办法

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广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区劳动监督检查办法

1995年广西壮族自治区人民政府令第1号

　　第一条　为了维护社会主义劳动秩序，加强劳动监督检查工作，保障劳动法律、法规、规章(以下统称劳动法规)的贯彻实施，根据国家有关法律、法规，结合本自治区的实际情况，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于本自治区行政区域内的机关、团体、事业、企业单位和雇工的个体工商户(以下统称用人单位)以及与上述单位发生劳动关系的劳动者(以下简称劳动者)。
　　机关、团体、事业单位的劳动监督检查，法律、法规另有规定的，从其规定。
　　第三条　县以上劳动行政部门依照本办法对用人单位和劳动者遵守劳动法规的情况进行监督检查，对违反劳动法规的行为有权制止，责令改正，予以处罚。
　　对劳动安全的监督检查，按照劳动安全法律、法规、规章的规定执行。
　　第四条　任何组织和个人对违反劳动法规的行为，均有权向劳动监督检查机构举报。
　　第五条　公安、工商、财政、税务、物价、交通、城建、环保、卫生、教育、工会等部门和企业、事业单位的主管部门，在各自职权范围内，协助劳动行政部门做好劳动监督检查工作。
　　第六条　县以上劳动行政部门在机构编制限额内设立专门劳动监督检查机构，负责对用人单位和劳动者遵守劳动法规的情况进行监督检查。
　　下级劳动监督检查机构在业务上受上级劳动监督检查机构的监督和指导。
　　劳动监督检查工作所需经费由同级财政列入预算，统筹安排。
　　第七条　各级劳动监督检查机构管辖的范围如下：
　　(一)对驻南宁市的中央和自治区直属的用人单位及劳动者的劳动监督检查，由自治区劳动监督检查机构负责；
　　(二)除前项规定外，驻本地区(市)的中央、自治区和其他省、自治区、直辖市以及本地区(市)直属的用人单位和劳动者的劳动监督检查，由地区(市)劳动监督检查机构负责；
　　(三)对县(市)直属的用人单位和劳动者的劳动监督检查，由县(市)劳动监督检查机构负责。
　　第八条　劳动监督检查机构配备专职或者兼职劳动监督检查员。
　　劳动监督检查员应从熟悉劳动业务和劳动法规，坚持原则，秉公办事，能胜任劳动监督检查工作的人员中选任。
　　劳动监督检查员由自治区劳动行政部门任命，并核发《劳动监督检查员证》。
　　第九条　劳动监督检查机构行使下列职权：
　　(一)宣传国家劳动方针政策和劳动法规，督促用人单位和劳动者贯彻执行；
　　(二)对用人单位和劳动者遵守劳动法规的情况进行监督检查，依法查处违反劳动法规的行为；
　　(三)对劳动监督检查人员进行培训和监督；
　　(四)法律、法规、规章规定的其他监督检查职权。
　　第十条　劳动监督检查员，在履行职责时有权进入用人单位了解情况，查阅资料，并对劳动场所进行检查。
　　第十一条　劳动监督检查机构对违反劳动法规的用人单位或者劳动者可下达《劳动监督检查询问通知书》、《劳动监督检查指令书》。
　　用人单位或劳动者应当在收到《劳动监督检查询问通知书》或《劳动监督检查指令书》之日起十日内，向劳动监督检查机构作出书面答复。
　　第十二条　劳动监督检查机构及劳动监督检查员依法行使职权时，有关单位和个人应当予以协助，不得阻挠或拒绝。
　　第十三条　劳动监督检查机构及劳动监督检查员在履行职责时，应承担下列义务：
　　(一)秉公执法，不得滥用职权，不得徇私舞弊；
　　(二)保守秘密，不得泄露案情及用人单位有关保密资料；
　　(三)依法为举报者保密。
　　第十四条　劳动监督检查的范围：
　　(一)劳动用工、工资分配自主权的落实情况；
　　(二)招工的范围、对象、程序、手续和其他有关行为；
　　(三)劳动合同的订立和履行情况；
　　(四)劳动中介和职业介绍行为；
　　(五)劳动力的安置、调配和流动；
　　(六)劳动者的工作时间和定额定员标准的情况；
　　(七)劳动统计及资料上报制度的执行和职工档案管理情况；
　　(八)遵守企业工资总额宏观调控规定的情况；
　　(九)国有企业经营者的收入情况；
　　(十)用人单位支付劳动者劳动报酬的情况；
　　(十一)用人单位和劳动者缴纳社会保险费的情况；
　　(十二)社会保险金给付情况；
　　(十三)用人单位遵守职工福利规定的情况；
　　(十四)用人单位和劳动者遵守职业技能开发规定的情况；
　　(十五)用人单位制定的劳动规章制度的情况；
　　(十六)劳动者人身权益保障情况；
　　(十七)社会职业技能考核鉴定机构对劳动者职业技能考核鉴定及发放证书的情况；
　　(十八)承办境外承包工程、对外劳务合作、公民个人出境就业的机构维护境外就业人员合法权益的情况；
　　(十九)劳动法规规定的其他事项。
　　第十五条　劳动行政部门对违反劳动法规的用人单位或劳动者，依据劳动法规的有关规定处理。
　　第十六条　劳动监督检查机构经过审查，认为存在需要查处的违反劳动法规行为的，应当登记立案，并应当自立案之日起三个月内结案。如需要延长办案期限的，必须报请上一级劳动行政部门批准。延长期限不得超过一个月。
　　第十七条　劳动监督检查机构在立案后应当及时调查取证，全面收集证据，听取监督检查对象的陈述和辩解。
　　第十八条　对监督检查对象作出处理决定，应当制作处理决定书。处理决定书应当载明以下内容，并加盖劳动行政部门的印章：
　　(一)当事人基本情况；
　　(二)认定的违法事实；
　　(三)适用的法律、法规、规章或规范性文件；
　　(四)处理决定及履行期限；
　　(五)当事人依法享有的申请行政复议或提起行政诉讼的权利；
　　(六)作出决定的行政机关名称及日期。
　　劳动监督检查机构在处理决定作出之日起七日内，应当将处理决定书送达当事人。
　　处理决定书自送达当事人之日起生效。
　　第十九条　劳动监督检查员对事实清楚、证据确凿、情节简单、罚款额在200元以下的违法行为，可以当场处理。当场处理应当填写当场处理决定书，并送交当事人。
　　当事人对当场处理有异议的，应当按本办法第十六、十七、十八条规定办理。
　　第二十条　劳动监督检查员异地执行公务时，当地的劳动监督机构应予以协助和配合。
　　第二十一条　劳动行政部门作出的行政处罚决定，应当在十日内报送上一级劳动行政部门备案。
　　第二十二条　上级劳动行政部门发现下级劳动行政部门作出的已生效的处理决定不当的，有权依法予以纠正或者指令下级劳动行政部门自行纠正。
　　第二十三条　当事人对处理决定不服申请复议或提起诉讼的，按《行政复议条例》和《行政诉讼法》的有关规定办理。
　　第二十四条　劳动监督检查员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十五条　本办法自颁布之日起施行。

创意，是指创作思想，是透过作品本身而看到的一种理念，它本质上是一种“思想”。
根据现行《著作权法》保护的对象是作品，作品是思想观念的外在表现形式。《著作权法》的基本原则是只保护对于思想观念的外在表现形式，而不保护思想观念本身。
　 我国《著作权法》第三条的规定，“本法所称的作品，包括以下列形式创作的文学、艺术和自然科学、社会科学、工程技术等作品:
　　（一）文字作品；
　　（二）口述作品；
　　（三）音乐、戏剧、曲艺、舞蹈、杂技艺术作品；
　　（四）美术、建筑作品；
　　（五）摄影作品；
　　（六）电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品；
　　（七）工程设计图、产品设计图、地图、示意图等图形作品和模型作品；
　　（八）计算机软件；
　　（九）法律、行政法规规定的其他作品。”
创意在没有形成作品以前，是不受版权法的保护的。（郭旺生）
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