最高人民法院关于违约在罚款中应否将法定假日扣除问题的批复

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国家食品药品监督管理局


关于印发化妆品行政许可检验机构资格认定管理办法的通知

国食药监许[2010]83号


各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局），有关单位：

　　现将《化妆品行政许可检验机构资格认定管理办法》印发你们，请遵照执行。


　　附件：化妆品行政许可检验机构资格认定规范


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家食品药品监督管理局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一○年二月十一日


　　　　　　　　　　 化妆品行政许可检验机构资格认定管理办法


　　　　　　　　　　　　　　　　 第一章　总　则

　　第一条　为规范化妆品行政许可检验机构的资格认定工作，保证相关认定工作公开、公平、公正，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于化妆品行政许可检验机构的资格认定工作。

　　第三条　本办法所称化妆品行政许可检验机构（以下称许可检验机构）是指经国家食品药品监督管理局资格认定，承担化妆品行政许可检验（以下称许可检验），并出具化妆品行政许可检验报告（以下称检验报告）的检验机构。许可检验机构包括卫生安全性检验机构和人体安全性检验机构。

　　第四条　取得国家食品药品监督管理局资格认定的检验机构，方可开展许可检验工作，并承担相应的法律责任。

　　第五条　国家食品药品监督管理局负责许可检验机构资格认定及其监督管理工作。
　　省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门（以下称省级食品药品监督管理部门）负责向国家食品药品监督管理局推荐辖区内符合基本条件的检验机构，并负责许可检验机构变更申请的资料审查。

　　第六条　根据许可检验工作需要，国家食品药品监督管理局依照本办法和《化妆品行政许可检验机构资格认定规范》（以下称《认定规范》）的有关要求，适时组织开展许可检验机构资格认定工作。

　　第七条　许可检验机构资格认定工作，应当遵循以下原则：
　　（一）许可检验机构数量与全国许可检验需求相适应；
　　（二）卫生安全性检验机构与人体安全性检验机构相适应；
　　（三）根据检验能力和质量管理体系等方面的综合水平择优选择。

　　 第二章　推　荐

　　第八条　省级食品药品监督管理部门推荐的单位（以下称被推荐单位）应当具备以下基本条件：
　　（一）具有独立法人资格的事业单位；
　　（二）卫生安全性检验机构应当按照国家有关认证认可的规定，取得资质认定；人体安全性检验机构应当取得化妆品皮肤病诊断机构资质；
　　（三）具备独立承担《认定规范》和《化妆品行政许可检验规范》中卫生安全性检验或人体安全性检验必备项目的能力；
　　（四）具备与其检验工作相适应的、有效运行的质量管理体系，并保持其公正性、独立性。

　　第九条　省级食品药品监督管理部门的推荐材料应当包括以下内容：
　　（一）被推荐单位的许可检验机构资格认定自荐报告（以下称自荐报告），并附电子版；
　　（二）省级食品药品监督管理部门出具的推荐意见；
　　（三）自荐报告涉及的其他相关资料。
　　被推荐单位提交的自荐报告及其他相关资料应当规范、真实、完整。


　　　　　　　　　　　　　　　 第三章　审查与认定

　　第十条　国家食品药品监督管理局收到省级食品药品监督管理部门提交的推荐材料后，应当按照《认定规范》的要求对资料进行审核，资料符合要求的，组织对被推荐单位进行现场核查。
　　对经现场核查符合要求的，国家食品药品监督管理局应当对其许可检验机构资格予以认定。

　　第十一条　国家食品药品监督管理局应当及时公布已认定的许可检验机构有关信息。

　　第十二条　许可检验机构变迁地址新建的，应当重新认定。

　　第十三条　有下列情况之一的，许可检验机构应当填写许可检验机构变更申请，并与其他相关资料一并报送所在地省级食品药品监督管理部门。省级食品药品监督管理部门应当及时对资料进行审查，并将审查意见、变更申请和其他相关资料报送国家食品药品监督管理局：
　　（一）变更许可检验项目的；
　　（二）变更许可检验机构名称、地址门牌号（实际检验场所未改变）、法定代表人或技术负责人的；
　　（三）变更其他可能影响许可检验工作事项的。
　　国家食品药品监督管理局组织对变更的内容进行核查，符合要求的，准予变更。

　　第十四条　国家食品药品监督管理局对取得认定资格每满4年的许可检验机构，组织开展复核审查工作。
　第四章　监督检查

　　第十五条　许可检验机构应当按照国家食品药品监督管理局的有关要求提供相关信息，包括许可检验工作年报和月报。

　　第十六条　许可检验机构有下列情况之一的，国家食品药品监督管理局应当根据情节轻重作出通报批评、限期整改或取消其认定资格的处理决定。
　　（一）将许可检验转交非许可检验机构进行的；
　　（二）聘用不符合《认定规范》相关要求的人员从事许可检验工作的；
　　（三）原资格认定的条件改变，已不符合许可检验机构资格认定要求，仍从事许可检验活动的；
　　（四）应当申请变更而未按本办法第十三条的规定申请变更的；
　　（五）对本许可检验机构参与研制或开发的化妆品进行许可检验的；
　　（六）一年内因申请检验的化妆品生产企业对检验结果有异议，经复核后修改原检验结果并重新出具检验报告达2次的。

　　第十七条　许可检验机构有下列情况之一的，国家食品药品监督管理局应当作出取消其认定资格的处理决定：
　　（一）隐瞒有关情况、提供虚假材料，或采取贿赂、欺骗等不正当手段取得认定资格的；
　　（二）出具虚假检验报告的。

　　第十八条　参与许可检验机构资格认定工作的有关审核人员有下列情况之一的，国家食品药品监督管理局视情节轻重给予警告、取消审核资格的处理决定。构成犯罪的，移送司法机关依法追究其刑事责任：
　　（一）与被推荐单位有利害关系，未申请回避的；
　　（二）在审核过程中违反程序，或者弄虚作假的；
　　（三）不遵守廉洁自律规定，借机牟取私利的。

　　第十九条　任何单位和个人对许可检验机构资格认定工作中的违法违规行为，有权向国家食品药品监督管理局举报，国家食品药品监督管理局应当及时调查处理，并为举报人保密。
　　 第五章　附　则

　　第二十条　化妆品新原料的许可检验由国家食品药品监督管理局确定的检验单位进行。

　　第二十一条　对具备新增检验项目或方法能力的检验机构，国家食品药品监督管理局应当及时组织许可检验机构资格认定。

　　第二十二条　本办法由国家食品药品监督管理局负责解释。

　　第二十三条　本办法自发布之日起施行。此前发布的相关文件与本办法不一致的，按本办法执行。


附件：
　　　　　　　　　　　 化妆品行政许可检验机构资格认定规范


　　　　　　　　　　　　　　　　 第一章　总　则

　　第一条　为规范化妆品行政许可检验机构的资格认定工作，依据《化妆品行政许可检验机构资格认定管理办法》（以下称《认定管理办法》），制定本规范。

　　第二条　本规范适用于化妆品行政许可检验机构（以下称许可检验机构）资格认定工作。

　　第三条　本规范包括许可检验机构的资格认定条件、认定程序及相关要求。


　　　　　　　　　　 第二章　卫生安全性检验机构资格认定条件

　　第四条　卫生安全性检验机构应当具备《认定管理办法》第八条规定的基本条件（必备检验项目见表1）。
　　卫生安全性检验机构还可申请增加其他检验项目（具体检验项目见表2）。

　　第五条　卫生安全性检验机构应当具有卫生安全性必备检验项目所必需的仪器设备（具体仪器设备见表3），并保证运行良好。仪器设备种类、数量、性能、量程、精度应当满足许可检验项目的需要。

　　第六条　各类实验室应当符合国家有关实验室质量、安全管理规定的要求，其面积和数量应当满足许可检验工作的需要，并具备以下条件：
　　（一）应当具有相对固定的、与申请许可检验项目相适应的实验场所，设有独立的微生物实验室、卫生化学实验室、毒理学实验室；
　　（二）微生物实验室应当具有独立的细菌实验室和真菌实验室并符合国家生物安全的规定；毒理学实验室应当具有相应的无菌实验室、细胞培养实验室、病理学实验室，以及符合国家标准要求的普通环境和屏障环境动物实验室；
　　（三）动物实验室内环境指标应当符合国家相关要求，面积不少于300平方米，并取得省级以上科学技术主管部门颁发的普通环境、屏障环境以上的实验动物使用许可证。

　　第七条　检验技术人员的数量、技术能力应当与许可检验工作相匹配，并符合以下要求：
　　（一）具有中级以上技术职称的人数不少于实验室检验技术人员总人数的50%；
　　（二）技术负责人应当具有正高级技术职称，并具有十年以上相关工作经验；
　　（三）质量控制部门负责人（以下称质量负责人）应当具有副高级以上技术职称，并具有五年以上相关工作经验；
　　（四）校核（审核）人应当具有中级以上技术职称，并具有五年以上相关工作经验；
　　（五）检验人员应当具有中专以上学历，并具有检验人员上岗证；
　　（六）动物实验人员应当具有有效的实验动物从业人员岗位证书。　
　 第三章　人体安全性检验机构资格认定条件

　　第八条　人体安全性检验机构应当具备《认定管理办法》第八条规定的基本条件（必备检验项目见表4）。

　　第九条　人体安全性检验机构应当具有人体安全性检验项目所必需的仪器设备（具体仪器设备见表5），并保证运行良好。仪器设备种类、数量、性能、量程、精度应当满足许可检验项目的需要。

　　第十条　人体安全性检验机构应当具有相对固定的实验场所，具有独立的人体皮肤斑贴试验实验室、人体试用试验安全性评价实验室和防晒化妆品防晒效果人体试验实验室，各类实验室应当具备以下条件：
　　（一）人体皮肤斑贴试验实验室：温度18℃～26℃，相对湿度<70%，面积不少于12平方米，应当具有充足、恒定的光源条件；
　　（二）人体试用试验安全性评价实验室：温度18℃～26℃，面积不少于12平方米，应当具有充足、恒定的光源条件；
　　（三）防晒化妆品防晒效果人体试验实验室：应当有待检室、辐照室（相对湿度<70%）、防水能力检测实验室（水温23℃～32℃），温度均要求在18℃～26℃，各室面积均不少于12平方米。作为评判的场地应当具有充足、恒定的光源条件。

　　第十一条　检验技术人员的数量、技术能力应当与许可检验工作相适应，并符合以下要求：
　　（一）具有中级以上技术职称的人数不少于实验室检验技术人员总人数的50%；
　　（二）技术负责人应当具有正高级技术职称，并具有十年以上相关工作经验；
　　（三）质量负责人应当具有副高级以上技术职称，并具有五年以上相关工作经验；
　　（四）校核（审核）人应当具有中级以上技术职称，并具有五年以上相关工作经验；
　　（五）检验人员应当具有中专以上学历，并具有检验人员上岗证。

　　第十二条　人体安全性检验机构应当成立伦理委员会，建立受试者知情管理制度，并与受试者签订知情同意书。伦理委员会应当对以人体作为测试对象的试验方案进行审核。
　 第四章　认定程序及相关要求

　　第十三条　检验机构应当填写许可检验机构资格认定自荐报告（以下称自荐报告，见表6）。自荐报告一式二份，使用A4规格纸张打印（中文使用宋体小4号字，英文使用12号字），并附电子版。所有资料原件应当加盖检验机构公章。有关证明材料复印件应当与原件一致。
　　省级食品药品监督管理部门出具的许可检验机构资格认定推荐意见（以下称推荐意见，见表7）一式二份，一份省级食品药品监督管理部门留存，一份随自荐报告及其他相关资料报送国家食品药品监督管理局。

　　第十四条　国家食品药品监督管理局组织对省级食品药品监督管理部门推荐的单位（以下称被推荐单位）进行现场核查。
　　现场核查组一般由5～7人组成，成员应当包括核查员和观察员，其中组长和观察员各一名，组长为现场核查技术负责人，观察员应当由被推荐单位所在地省级食品药品监督管理部门指派。
　　被推荐单位人员不得作为核查员或观察员参与本单位的现场核查。

　　第十五条　现场核查一般包括预备会议、首次会议、现场资料核查、实验室核查、现场（模拟）操作考核、理论及专业知识测试、内部会议、末次会议等内容。

　　第十六条　预备会议由全体核查人员参加，会议应当包括以下程序及内容：
　　（一）核查组长宣读关于确保现场核查客观、公正和保守工作秘密的承诺书，全体核查人员在承诺书上签字；
　　（二）明确现场核查依据、范围和要求；
　　（三）介绍被推荐单位推荐材料的审查情况；
　　（四）确定现场（模拟）操作考核计划、核查日程和核查分工，准备现场核查所需试题及相关资料。

　　第十七条　首次会议由全体核查人员、被推荐单位法定代表人、技术负责人、质量负责人及其他相关人员参加。首次会议由核查组长主持，会议应当包括以下程序及内容：
　　（一）介绍核查人员和分工，现场核查计划安排、要求和日程表，以及现场核查依据、程序和方法；
　　（二）向被推荐单位做出公正和保密的承诺；
　　（三）被推荐单位技术负责人报告工作情况。

　　第十八条　核查人员应当根据推荐材料的内容首先进行现场资料核查。必要时查阅实验室质量手册、程序文件、作业指导书、相关记录表格以及自荐报告涉及的其他资料，并对查阅情况进行记录。

　　第十九条　核查人员对所申请许可检验项目涉及的实验室环境、设施和仪器设备，以及样品受理、样品保管和资料档案保管等部门的环境、设施进行检查，并记录检查情况。

　　第二十条　核查人员从检验人员基本情况一览表中，抽取30%的人员（不少于4人）进行现场（模拟）操作考核。
　　现场（模拟）操作考核应当涉及申请的许可检验项目中所覆盖的相关环境设施、仪器设备和检验人员。
　　每名参加考核的检验人员抽取1个题目进行现场（模拟）操作，由2位核查人员进行考核。考核标准依据化妆品卫生规范、标准和实验室作业指导书。

　　第二十一条　理论及专业知识测试采取笔试闭卷方式，参试人员应当为承担许可检验项目的全部检验人员。
　　许可检验机构技术负责人应当参加化妆品许可检验相关法律法规知识考核。

　　第二十二条　核查人员在核查过程中应当作详细记录并填写现场核查考核表（见表8-19）。

　第二十三条　现场核查结束后核查组长主持召开内部会议，会议应当包括以下内容：
　　（一）核查人员分别对现场资料核查、现场（模拟）操作考核、理论及专业知识测试、实验室核查等情况进行汇报，集体讨论核查意见；
　　（二）编写并通过许可检验机构资格认定现场核查报告（以下称现场核查报告，见表20）。

　　第二十四条　末次会议召开前应当先与被推荐单位人员沟通交流意见。末次会议由核查组长主持，参会人员应当为参加首次会议人员，会议应当包括以下程序及内容：
　　（一）核查组长宣读现场核查报告；
　　（二）核查组与被推荐单位就现场核查情况进行讨论；
　　（三）全体核查人员及被推荐单位法定代表人在核查报告上签字确认。

　　第二十五条　现场核查结论分为“建议通过”、“整改后复核审查”和“建议不通过”。

　　第二十六条　对作出“整改后复核审查”结论的，应当向被推荐单位出具许可检验机构资格认定现场核查整改意见通知书（以下称整改意见通知书，见表21）。

　　第二十七条　核查组长应当自现场核查结束之日起10日内，将现场核查报告报送国家食品药品监督管理局，并附现场核查记录等有关资料。

　　第二十八条　被推荐单位应当自接到整改意见通知书之日起3个月内，按照要求进行整改，并向国家食品药品监督管理局提交整改报告。国家食品药品监督管理局收到整改报告后组织资料复核审查，必要时组织现场复核审查，并最终作出是否“建议通过”的核查结论。

　　第二十九条　国家食品药品监督管理局依据《认定管理办法》，根据资料审查和现场核查结果作出是否认定的决定。

　　第三十条　许可检验机构申请变更的，应当符合《认定管理办法》第十三条的相关规定，填写许可检验机构变更申请（见表22）。
省级食品药品监督管理部门和国家食品药品监督管理局应当按照《认定管理办法》第十三条的相关规定予以办理。
　　 第五章　附　则

　　第三十一条　本规范由国家食品药品监督管理局负责解释。此前发布的相关文件与本规范不一致的，以本规范为准。


　　附表：1．申请卫生安全性检验机构资格认定必备检验项目表
　　　　　2．申请卫生安全性检验机构资格认定其他检验项目表
　　　　　3．申请卫生安全性检验机构资格认定必备仪器设备表
　　　　　4．申请人体安全性检验机构资格认定必备检验项目表
　　　　　5．申请人体安全性检验机构资格认定必备仪器设备表
　　　　　6．化妆品行政许可检验机构资格认定自荐报告
　　　　　7．省级食品药品监督管理部门推荐意见
　　　　　8．化妆品行政许可检验机构资格认定现场核查-样品可溯源性考核表
　　　　　9．化妆品行政许可检验机构资格认定现场核查-实验室原始记录考核表
　　　　　10．化妆品行政许可检验机构资格认定现场核查-检验报告考核表
　　　　　11．化妆品行政许可检验机构资格认定现场核查-档案规范化考核表
　　　　　12．化妆品行政许可检验机构资格认定现场核查-现场提问考核表
　　　　　13．化妆品行政许可检验机构资格认定现场核查-现场操作考核表
　　　　　14．化妆品行政许可检验机构资格认定现场核查-盲样检测结果评价表
　　　　　15．化妆品行政许可检验机构资格认定现场核查-主要仪器使用状况考核表
　　　　　16．化妆品行政许可检验机构资格认定现场核查-检验质量控制情况考核表
　　　　　17．化妆品行政许可检验机构资格认定现场核查综合评价表
　　　　　18．化妆品行政许可检验机构资格认定现场核查-受试者知情同意书考核表
　　　　　19．化妆品行政许可检验机构检验工作完成情况表
　　　　　20．化妆品行政许可检验机构资格认定现场核查报告
　　　　　21．化妆品行政许可检验机构资格认定现场核查整改意见通知书
　　　　　22．化妆品行政许可检验机构变更申请
(略)

海南省人民政府


海南省加快积压房地产产权确认工作实施办法
海南省人民政府



第一条 为加快处置积压房地产，及时理顺房地产产权关系，保护投资者和消费者的合法权益，根据国家有关法律、法规的规定和海南省人民代表大会常务委员会《关于加快积压房地产产权确认工作的决定》精神，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省范围内的积压商品房、停缓建工程、闲置土地和消费者购买的商品房，未办理有关产权登记手续的，适用本办法。
本办法所称积压商品房是指房地产开发经营企业在1998年12月31日前已办理竣工验收手续，或者在1996年12月31日前办理施工许可手续、1998年12月31日前竣工但未验收，并尚未出售的商品房。
本办法所称停缓建工程是指房地产开发经营企业在1996年12月31日前办理施工许可手续、1998年12月31日前停工的房地产项目。
本办法所称闲置土地是指：
（一）土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地机关同意，超过规定期限未动工开发建设的建设用地；
（二）国有土地有偿使用合同没有规定动工日期的，自国有土地有偿使用合同生效之日起满1年未动工开发建设的土地；
（三）开发建设面积占应当开发建设总面积不足1／3，或者已投资额占总投资额不足25％，未经批准中止开发建设连续满1年的土地。
本办法所称消费者购买的商品房是指消费者购买的1998年12月31日前竣工的商品房。
第三条 省、市、县、自治县房产管理部门和土地行政主管部门（以下统称房产土地管理部门）分别负责处理积压房地产工作中的房产和土地权属的确认工作。
第四条 有下列情形之一的，权益人可依照本办法向房地产所在市、县、自治县的房产土地管理部门提出确权申请：
（一）已竣工但未取得房屋所有权证，或者已开发建设但未取得土地使用权证的；
（二）房地产转让尚未办理产权过户登记手续的；
（三）抵押权人和抵押人清偿到期债务时双方依法达成书面协议以抵押房地产作价抵债的；
（四）债权人和债务人双方协议以房地产清偿债务或者债权转股权的；
（五）持有行政复议决定、人民法院或者仲裁机构的确认权属法律文书未办理产权登记的；
（六）其他房地产产权不明确需要申请确权的。
第五条 适用本办法进行房地产产权确认的房地产权益人应当自本办法发布之日起60个工作日内分别向所在市、县、自治县的房产土地管理部门申请办理有关产权登记手续。
第六条 在规定的产权登记期限内，房地产权益人申请登记的，应当提供相关资料和证明材料，经房产土地管理部门审查符合国家有关规定的，县级以上人民政府应当及时登记核发土地使用权证书，房产管理部门应当及时登记核发房屋所有权证书。
房产土地管理部门如对申请人提供的相关资料和证明材料有疑义，应当在省政府指定的省级媒体上发布产权异议征询公告，并在已交付使用的有关住宅小区（大厦）张贴。
公告的主要内容包括：房地产的名称、位置及四至、面积、建设情况、产权申请人、提出异议的期限、受理异议机关。提出异议的期限不得少于60日。
与房地产产权有利害关系的单位或者个人，应当在产权异议征询公告规定的期限内向受理异议机关提出书面异议申请并填表登记。
经受理异议机关审查，异议不成立的，按规定给予办理有关产权登记手续；异议成立的，不予办理有关产权登记手续，并以书面形式通知异议申请人。
第七条 凡是房地产开发企业能够提供土地使用权证书和竣工验收手续的积压商品房，可给予发放分栋房屋所有权证书。对停缓建工程，凡是房地产开发企业提供土地出让或者转让证明文件，规划部门出具符合城市规划意见的，可办理土地使用权登记手续。
第八条 涉及同一房地产的开发企业、投资者、债权债务人，能够达成产权分配比例协议、提供土地使用权证书的，可按其协议比例办理产权登记手续。
第九条 在房产买卖过程中，房地产开发企业已办理分栋房屋所有权证书，房地产经营企业或者消费者已按国家规定履行办证义务的，只要提供房产买卖合同、付款凭证等证明材料，房产管理部门可直接给房地产经营企业或者消费者办理转移登记发证手续；房地产开发企业无力办理分
栋房屋所有权证书的，由房产管理部门代为办理并保存，待有关部门追缴全部费用后，再将房屋所有权证书发放给房地产开发企业。
消费者未缴足房价款的，由房产管理部门代收购房款，待达到购房合同约定的办证条件后，可按前款规定办理有关产权证书。
第十条 房产所有权或者土地使用权抵押合同依法成立，担保债务到期不能清偿，抵押人和抵押权人书面协议以抵押物作价抵债，抵押权人向房产土地管理部门提供他项权证登记文件和以抵押物抵债的书面协议的，可办理房屋所有权或者土地使用权变更登记手续。
以土地使用权或者房屋所有权抵押贷款，未办理抵押登记手续，双方对抵押的效力没有异议，且不涉及第三人权益，抵押当事人提供土地使用权证书或者房屋所有权证书、抵押协议书的，可办理抵押登记手续。
第十一条 房地产开发经营企业销售给消费者商品房，消费者已基本付清购房款后，房地产开发经营企业又将该商品房设定抵押贷款的，可按本办法第九条规定为消费者办理产权登记手续。
第十二条 依法出让的土地，因政府及有关部门的原因未颁发土地使用权证书，土地使用者已投入一定开发资金并转让或者多次转让，现时受让人提供政府批文、红线图、出让或者转让合同和付款凭证的，可依法直接为现时受让人办理过户登记手续，核发证书。
第十三条 土地使用者申请分割转让土地登记，所提供的产权证明材料真实、合法，双方对转让合同效力无异议，且不涉及第三人权益的，可依法办理过户登记手续。
第十四条 以划拨土地使用权进行联营合作、转让的，在办理土地使用权过户登记前应当依法办理土地出让手续，补交土地出让金。确无能力交付出让金的，可由受让人提交延期付款承诺书，先予以办理过户手续，由有关部门继续追缴所欠款项或者作其他处理。
第十五条 因未足额缴交土地出让金而未取得土地使用权证书的房地产开发经营企业，土地行政主管部门应当令其限期缴纳。逾期不缴纳的，按已缴纳金额办理相应面积的土地使用权登记手续。
第十六条 房地产转让人拖欠税款，但最终受让人已缴纳其应缴税款的，房产土地管理部门应当为最终受让人办理有关产权登记手续。房地产转让人拖欠的税款，由税务机关依法予以追缴。
第十七条 对房屋所有权和土地使用权有异议的，由当事人协商解决；协商达不成协议的，由县级以上人民政府按规定处理。当事人对处理决定不服的，可依法申请行政复议或者向人民法院起诉。
人民法院依法查封的房产、土地，超过审判结案规定期限的，县级以上人民政府房产土地管理部门提前通知人民法院后，可根据有关规定办理确权登记手续。
第十八条 经行政复议机关、司法机关或者仲裁机构确认产权转移的，权益人可凭行政复议决定文件、人民法院或者仲裁机构的法律文书，到房产土地管理部门办理产权登记手续。
第十九条 依照本办法确权而暂缓办理的有关手续，有关部门可采取其他措施补办或者作其他处理。
第二十条 土地、房产、规划、建设、工商、税务、银行及其他有关机关，应当各司其职，互相配合，共同做好积压房地产产权登记确认工作。
第二十一条 本办法具体应用问题由海南省处置积压房地产工作小组办公室负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行，处置积压房地产工作结束后废止。



1999年12月21日