新疆维吾尔自治区草原防火实施办法

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浙江省绍兴市人民政府


绍兴市燃气管理办法（试行）

市政府令〔2006〕73号


　　现发布《绍兴市燃气管理办法》（试行），自发布之日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市 长
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO六年一月六日




绍兴市燃气管理办法（试行）

　　第一条 为加强燃气安全管理，促进燃气事业发展，保障社会公共安全，根据建设部《城市燃气管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称燃气，是指供给生活、生产等使用的天然气、液化石油气、液化石油气与空气混合气等气体燃料。
　　本办法所称燃气设施，是指燃气生产、储存、充装、运输、输配（调压）、使用的各种设备、管道及其附属设施。
　　本办法所称燃气器具，是指使用燃气的灶具、热水器、取暖器、烘烤器、空调器、燃气车用设备等器具。
　　第三条 本办法适用于绍兴市区燃气的规划、建设、经营、器具的生产、销售和燃气的使用及安全管理。
　　第四条 市建设行政管理部门负责燃气行业管理工作。
　　市城市管理行政执法部门对违反燃气管理规定的行为依法实施行政处罚。
　　市质监、公安、消防、规划、安监、价格等行政主管部门根据各自职责，配合做好燃气管理工作。
　　越城区政府及绍兴经济开发区、袍江工业区、镜湖新区管委会负责做好辖区内燃气管理的相关工作。
　　第五条 燃气行业管理部门应当根据国家相关政策及经济社会发展需要，会同城市规划部门编制燃气发展规划和液化气贮配站、供应点的布局规划。
　　天然气高压输配管网及设施实行区域统一规划，并与浙江省天然气管网规划相衔接。
　　第六条 在新区开发和旧城改造时，应当按照燃气发展规划，同时安排燃气基础设施建设，与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收。
　　燃气工程竣工后，应当建立完整的工程档案并按国家有关规定组织验收。未经验收或验收不合格的，不得投入使用。
　　第七条 在管道燃气供气规划区域内新建、改建、扩建公共建筑、工业建筑和居民住宅，应按燃气发展规划要求，同时设计安装管道燃气设施。
　　第八条　燃气设施的设计、施工、监理应当由具有相应资质的单位承担，并严格执行国家有关技术标准和规范。
　　禁止无证或者超越资质进行燃气设施的设计、施工和监理。
　　第九条 管道燃气设施的管理与维护责任按以下规定进行划分：
　　（一）居民用户：以燃气计量表具为界，表具前（含表具）靠近气源侧的供气设施由燃气供应单位负责，表具后靠近用户侧的供气设施由用户负责；计量表在户外的，以用户建筑物或围墙外缘为界，建筑物或围墙外的供气设施，由燃气供应单位负责，建筑物或围墙内的供气设施，由用户负责。
　　（二）商业用户（含工业、公共建筑、公用设施、公共福利用户）：以用户用地规划红线为界，规划红线以外靠近气源侧的供气设施，由燃气供应单位负责，规划红线以内靠近用户侧的，由用户负责。
　　第十条　燃气供应单位应建立燃气设施管理、维护制度，确定专业人员对燃气设施进行定期检查、维护，并建立燃气设施技术档案，确保燃气设施的安全正常运行。
　　第十一条　燃气供应单位应在地下燃气管线、凝水缸、阀门井（室）、调压器（站）等重要部位设置明显的警示标志。
　　第十二条　任何单位与个人禁止擅自安装、拆除、迁移、变更、维修燃气设施。工程建设中如确需增加、减少、拆除、迁移、改造、维修公共燃气设施的，应事先与燃气供应单位协商，落实保护方案后方可施工。
　　任何单位与个人不得擅自拆除、迁移、遮挡、覆盖、涂改燃气设施的各类桩、标识装置、警示标志等。
　　第十三条 高、次高压及中压燃气设施中心线两侧5米及5米至50米范围内区域分别确定为安全保护范围及安全控制范围；高、次高压及中压燃气设施中心线两侧50米及50米至500米范围内区域分别确定为爆破安全保护范围及爆破安全控制范围。
　　第十四条 禁止任何单位与个人在燃气设施安全保护范围内实施下列行为：
　　（一）修造建筑物或构筑物；
　　（二）堆放易燃易爆危险化学品；
　　（三）倾倒或排放腐蚀性液体、气体；
　　（四）挖坑取土、挖塘、修渠、钻探、打桩、顶进、焊接等作业；
　　（五）进行爆破等危险作业；
　　（六）堆放大宗物资；
　　（七）种植深根植物、建温室、垒家畜棚圈等；
　　（八）其他损害管道燃气设施的行为。
　　第十五条 禁止任何单位与个人在燃气设施爆破安全保护范围内进行爆破。
　　第十六条 禁止在穿越河流的燃气管道中心线两侧50米范围内擅自进行抛锚、拖锚、掏沙、挖泥、疏浚、砌坎、炸鱼等危及燃气管道安全的作业。
　　第十七条 凡在燃气设施安全控制区范围内进行施工，有可能影响管道及设施安全的，建设、施工单位须按照“城市道路挖掘、占用许可”和“城市道路占用许可（建筑占用）”的事前联审联办制度，与燃气供应单位协商施工、保护方案，并采取切实有效的保护措施后，方可实施作业。
　　在爆破安全控制范围内施工的，应当事先征得燃气供应单位的同意，在采取保护措施后方可实施。
　　第十八条 建筑物或构筑物占压燃气设施的，其业主应自行予以拆除。
　　第十九条 燃气供应单位应加强对燃气设施保护区域内工程施工活动的巡查，必要时派专人作现场监护，并及时向施工单位提供相应的地下燃气设施图纸或资料。
　　第二十条 单位或个人造成燃气设施损坏、泄漏的，应当立即采取措施，保护事故现场，及时通知燃气供应单位进行抢修，并承担相应法律责任，依法赔偿相应的损失。
　　第二十一条 燃气供应单位应当严格遵守安全生产法律法规，建立健全各项安全操作规程，制定燃气应急救援预案，并定期对预案进行演练。
　　第二十二条 燃气供应单位应当保证安全、连续、稳定供气，确保燃气热值、组份、压力等各项指标符合国家规定标准，不得无故停止供气。
　　涉及用户的停气、降压工程，不宜在夜间恢复供气。除紧急情况外，停气、恢复供气应当提前24小时通知用户。
　　第二十三条 燃气供应单位应当实行24小时安全值班制度，设置并向社会公布报警维修专用电话，配备专职抢修人员和必要的抢修设备、器材，保证及时、有效地抢险和处理事故。
　　燃气供应单位应当配备专职人员对燃气设施进行定期巡检，及时发现和消除事故隐患。
　　第二十四条 任何单位与个人都有保护燃气设施安全的义务，发现燃气设施损坏、泄漏或发现事故征兆、隐患，都应立即报告燃气供应单位，并采取一定的防护措施。
　　燃气设施抢修、抢险时，有关单位和个人应当给予协助，不得以任何理由阻挠、妨碍抢修、抢险工作。
　　第二十五条 燃气供应单位接到报警后，应立即派员赴现场实施抢修、抢险作业。
　　发生燃气引发的火灾、爆炸、中毒及全市性的供气突发中断等重特大事故时，燃气供应单位应立即报告燃气行业管理部门及公安、消防、安监等部门，各相关单位和部门应当按照相关预案要求组织实施救援，不得拖延、推诿。
　　燃气供应单位必须为燃气事故应急救援提供技术指导和必要的协助。
　　第二十六条 瓶装液化气经营企业必须遵守下列规定：
　　（一）气瓶充装单位必须在取得省质量监督部门核发的充装注册登记后，方可从事气瓶充装作业；
　　（二）瓶装液化气的充装应当以瓶计量，其充装量及误差不得超过国家规定允许范围；
　　（三）不得用非法制造、报废、改装的气瓶和超期限未检验或者检验不合格的气瓶充装燃气；
　　（四）不得用储罐、槽车直接向气瓶充装燃气或者气瓶间相互充装燃气；
　　（五）存放液化气的储罐、气瓶与公共建筑和居民住宅建筑的距离必须符合安全要求和有关规定；
　　（六）燃气供应单位应当设置公平秤，接受用户监督，并按规定及时抽出残液，出站前必须对每只钢瓶进行检查。
　　第二十七条 销售、安装、使用的燃气器具，其产品质量必须符合国家标准与有关规定，燃气器具须符合当地气源适配性要求。
　　销售燃气器具的单位，应当在当地设有固定的或指定的维修点（站），具备为用户及时提供售后服务及维修的条件。
　　第二十八条 燃气器具安装单位应按技术规范要求施工，保证安装质量，并按规定承担保修责任。
　　第二十九条 单位与个人使用燃气或增加用气量的，需向燃气供应单位提出申请，燃气供应单位与用户应当签订供气合同，明确双方权利义务。
　　供气合同应符合国家法律法规规定，主要内容包括：供气方式、性质、数量、时间、结算、安全责任及违约责任等。
　　第三十条 燃气供应单位在与燃气用户签订用气协议时，应告知安全用气知识，提供安全用气手册，开展安全用气宣传。
　　用户在使用前应详细阅读安全用气手册，遵守安全用气规定，保证用气安全。
　　第三十一条 用户需要改变燃气用途，进行更名、过户、销户等，应向燃气供应单位办理有关手续。
　　第三十二条 燃气供应单位应按约定期抄表，积极创造条件为用户提供方便。燃气计量表具发生故障，或因用户原因未能抄见读数的，按该户抄表前4个月平均气量计算当月用气量。用户对计量表具的计量有异议的，可申请质监部门或法定的计量检定机构检定。检定合格的，由用户缴纳检定费；检定不合格的，由燃气供应单位缴纳检定费并更换合格的计量表具。
　　燃气供应单位应根据实际情况或燃气计量表具的使用年限，更换燃气计量表具。
　　第三十三条 燃气用户应按时缴纳燃气费，不得拖欠或者拒交气费。用户在接到气费缴交通知单之日起15日内不缴纳气费的，燃气供应单位可按供气合同向用户收取滞纳金。用户无正当理由连续二次不缴纳气费的，燃气供应单位可依据合同中止供气，并依法追缴气费。
　　燃气供应单位按前款规定对用户中止供气应当于7日前以书面形式通知用户。
　　第三十四条 燃气用户不得有下列行为：
　　（一）未通过燃气供应单位的燃气计量表具而在燃气输配管网上直接接管安装燃气器具或采用其它方式接用燃气；
　　（二）擅自安装、拆除、改装、迁移、覆盖等有损管道燃气设施安全或影响计量表具的行为；
　　（三）擅自启封、动用、调整燃气供应单位密闭的管道燃气设施；
　　（四）使用不合格、不适用本地气源或已过使用期限的燃气器具、连接器；
　　（五）使用明火查找泄漏；
　　（六）将燃气管道作为负重支架或电器设备的接地导体；
　　（七）对液化气钢瓶加热、乱倒残液、擅自改换钢瓶检验标记；
　　（八）违反安全用气的其它行为。
　　第三十五条 燃气供应单位应当建立用户档案，为用户提供方便服务。
　　第三十六条 燃气管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十七条 各县（市）的燃气管理，可参照本办法执行。
　　第三十八条 本办法自发布之日起施行，1996年9月10日市政府发布的《绍兴市管道燃气管理暂行办法》同时予以废止。



国家计委 对外贸易经济合作部


国家计委、外经贸部关于检查向外商投资企业乱收费的通知
国家计委 外经贸部




各省、自治区、直辖市及计划单列市物价局（委员会），外经贸委（厅、局）：
为贯彻落实党中央、国务院关于进一步扩大对外开放，提高利用外资水平的要求，切实减轻外商投资企业负担，改善投资环境，积极合理有效地利用外资，针对一些地方和部门存在向外商投资企业乱收费的问题，现决定在全国范围内对所有向外商投资企业的乱收费进行检查清理，并将
有关事项通知如下：
一、检查范围和重点
检查的范围包括所有涉及对外商投资企业（包括中外合资企业、中外合作企业和外商独资企业）有收费行为的行政机关、兼有行政管理职能的事业单位及各类中介组织1998年以来发生的收费行为，重大的违法案件可追溯到上一年度。
重点检查以下乱收费行为：
（一）擅自设立收费项目；
（二）自行提高收费标准和任意扩大收费范围；
（三）不执行国家明令取消的收费项目；
（四）不落实国家给予的减免费用的优惠政策；
（五）将有关政府职能转移到中介服务机构实行有偿服务收费；
（六）执行地方越权设立的收费项目或收费标准；
（七）以保证金、抵押金等方式收费及强制提供服务等乱收费行为；
（八）其它乱收费行为。
二、检查方式和方法
检查工作由国家计委会同外经贸部共同部署，国家计委价格监督检查司具体负责组织实施。各省、自治区、直辖市价格主管部门会同外经贸部门负责本地检查工作的组织安排，价格主管部门负责具体检查工作。各地可根据本地情况，确定重点地区、重点部门进行检查。检查主要采取下
查一级和本级检查相结合的方法进行，同时上级要对下级的检查情况进行抽查和复查。
三、检查时间和步骤
检查时间为1999年8月20日至10月31日，分为三个阶段实施：
（一）8月20日至9月5日为调查摸底阶段，各地价格主管部门和外经贸部门要对本地区外商投资企业承担的费用情况进行全面调查，抽选部分外商投资企业填写承担费用情况登记表，同时可采取召开座谈会及公布举报电话、受理投诉等方式，掌握对外商投资企业的各种收费情况，
以确定检查的重点部门、重点项目。请各省级价格主管部门于8月底前将《外商投资企业承担费用情况登记表》（附后）报送国家计委（价格监督检查司），以便于汇总情况。每省、自治区、直辖市、计划单列市及副省级省会城市填报三个企业。
（二）9月6日至10月15日为检查处理阶段，由各省级价格主管部门在调查摸底、发现问题的基础上，对本地的检查工作作出具体安排，组织本地检查人员对重点部门、重点项目进行检查，并安排人员进行协调、督促和指导。对法规政策明确，违法事实清楚的案件，要依法进行处
理。
（三）10月16日至10月31日为整改总结阶段，各省级价格主管部门要督促有关部门健全收费管理制度，认真总结这次检查工作的经验，并于11月20日前上报总结报告。
四、几点要求
（一）各地价格主管部门要充分认识清理向外商投资企业乱收费、减轻企业负担，对于改善我国投资环境的重要意义，高度重视这次检查工作，要及时向当地政府汇报情况，积极调配检查力量，精心组织，采取有力措施，抓出成效，努力为我国进一步扩大开放创造良好的投资环境。各
地外经贸部门要积极支持配合此项检查工作，动员外商投资企业消除顾虑，如实登记其所承担的费用情况，主动反映有关部门和机构的各种乱收费行为，以保证检查工作达到预期效果。
（二）要加大处罚力度，敢于碰硬，坚决查处各种乱收费行为。多收、乱收的费用要退还给企业，不能退还的要上缴财政。对于性质恶劣、影响较坏的乱收费行为，要从重处罚，问题严重的要追究有关责任人、领导人的责任。
（三）要引导外商投资企业树立法律意识，对于符合规定的收费应及时足额交纳，对于不符合规定的乱收费应依法抵制。要帮助企业及时了解国务院和地方政府已明令取消的收费项目。各地价格主管部门要建立和完善投诉举报制度，公布本地举报电话，鼓励企业投诉、举报。
（四）要加强同新闻单位的联系，通过报刊、广播、电视等新闻媒介，广泛宣传国家收费管理政策和法规，宣传党中央、国务院关于减轻企业负担的精神。对典型违法案例要公开揭露和曝光。
（五）要认真做好涉外收费部门的整改工作，针对检查中发现的问题，提出相应的整改措施，规范有关部门的收费行为。同时各地可结合本地实际，帮助企业建立承担费用负担卡，定期审查，形成经常性的监督机制，以保证减轻外商投资企业负担工作落到实处。
附：《外商投资企业承担费用情况登记表》
外商投资企业承担费用情况登记表
时间：1998年 单位：元
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｜序 号｜ 收 费 项 目 ｜标 准｜ 交 纳 金 额 ｜ 征 收 部 门 ｜ 文 件 依 据 ｜备 注｜
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｜ ……｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜合 计｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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企业名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 企业性质：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
投资规模：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 职工人数：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
销售收入：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 税后利润：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
企业地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 企业联系人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
企业电话：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 传 真：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿



1999年8月11日