关于印发常州市公职律师管理暂行规定的通知
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关于印发常州市公职律师管理暂行规定的通知
江苏省常州市人民政府
常政发〔2005〕105号
关于印发常州市公职律师管理暂行规定的通知
各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
现将《常州市公职律师管理暂行规定》印发给你们，请遵照执行。
常州市人民政府办公室
二○○五年十一月三十日
常州市公职律师管理暂行规定
第一条 为了规范公职律师的执业行为，加强对公职律师队伍的管理，根据《中华人民共和国律师法》等规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称的公职律师，是指具有律师资格或法律职业资格，供职于政府部门，按规定取得公职律师执业证，为政府部门办理法律事务的律师。
第三条 公职律师的执业管理、业务指导和监督由市司法行政主管部门负责。
第四条 公职律师的执业活动受《中华人民共和国律师法》的调整，与在律师事务所执业的社会律师具有同等的法律地位。公职律师必须遵守律师职业道德和执业纪律。
第五条 公职律师必须加入律师协会，遵守律师协会的各项规章制度，并按规定缴纳会员费，参加律师协会组织开展的业务培训和研讨、职业道德和执业纪律教育等活动。
第六条 公职律师应当具有下列条件：
（一）具有中华人民共和国律师资格或法律职业资格；
（二）供职于政府职能部门从事法律事务的国家公务员；
（三）具有大学本科以上学历；
（四）品行良好；
（五）所在部门同意。
第七条 申领公职律师执业证应当提供下列材料：
（一）所在部门介绍信、本人工作证、身份证、学历证书原件及复印件；
（二）律师资格证书或法律职业资格证书的原件及复印件；
（三）填写《公职律师执业登记表》；
（四）申请人所在部门证实其身份及品行良好的证明；
（五）申请人所在部门同意其担任公职律师的证明；
（六）申请人对提供材料真实性的保证书；
（七）依法应当提供的其他材料。
第八条 公职律师的职责范围：
（一）为本级政府或本部门行政决策提供法律咨询意见和法律建议；
（二）按照本级政府或本部门的要求，参与本级政府或本部门规范性文件的起草和修改工作；
（三）受本级政府或本部门委托调查和处理本级政府或本部门相关的法律事务；
（四）代理本级政府或本部门参加诉讼、仲裁活动；
（五）接受法律援助机构的委托，为受援人提供法律援助；
（六）本级政府或本部门的其他可由公职律师承担的工作。
第九条 公职律师享有以下权利：
（一）执业活动中享有依法收集、查阅与案件有关的材料等执业权利；
（二）加入律师协会，享有会员的权利；
（三）参加律师职称评定；
（四）任职满一年后到律师事务所执业的，其担任公职律师的经历计入执业年限。
第十条 公职律师具有以下义务：
（一）遵守律师职业道德和执业纪律；
（二）接受主管司法行政机关的律师业务指导、管理和监督；
（三）不得从事有偿法律服务、不得在律师事务所或法律服务所兼职从事法律服务；
（四）不得以律师身份办理职责范围以外的诉讼与非诉讼法律事务。
第十一条 公职律师办理本部门的诉讼、非诉讼法律事务，由所在部门出具有关函件、证明材料，并建立业务档案。
第十二条 公职律师办理法律援助案件，由法律援助中心征得公职律师所在部门同意后指派。
法律援助中心负责出具办案相关手续，建立业务档案，并对公职律师办理法律援助案件进行业务指导与监督。案件办结后，法律援助中心应对案件办理情况进行考核，并对办案质量优秀的公职律师给予适当奖励。
第十三条 公职律师应当参加律师年检注册。办理年检注册时，应提交年度工作总结，详细写明办理公职律师事务的情况，并经所在部门审核同意。
第十四条 公职律师参加市司法行政主管部门和律师协会组织的活动以及办理法律援助案件，所在部门应予以支持。
第十五条 公职律师因调动到本市其他具备执业条件的部门工作，应当在接到调动通知后一个月内向市司法行政主管部门提出变更申请，并按规定办理变更手续；公职律师因工作变动到本市不具备执业条件的单位，应当在办理变动手续后一个月内向市司法行政主管部门提出停止执业的报告，同时上交其公职律师执业证；公职律师因工作变动到本市以外的其它单位，应在工作变动时向市司法行政主管部门申请办理变更手续。
第十六条 公职律师违反律师职业道德和执业纪律的，依照《中华人民共和国律师法》、《律师和律师事务所违法行为处罚办法》及有关规定予以处罚。
第十七条 公职律师在办理本级政府或本部门以外的诉讼、非诉讼法律事务或提供有偿服务的，依程序报请省司法行政主管部门吊销其执业证，并建议其所在部门予以相应的处分。
第十八条 对公职律师有关执业活动的投诉，由市律师协会和市司法行政主管部门处理，公职律师所在部门应予配合。
第十九条 本规定自2006年1月1日起施行。
铁路运输成本节奖超罚暂行办法
铁道部
铁路运输成本节奖超罚暂行办法
1991年9月20日，铁道部
第1条 为促进和加强运输成本管理，实现运输支出的有效控制和合理节约，特制定本办法。
第2条 运输成本的节约应遵循下列原则：
一、必须把保证运输生产安全和运输设备质量的完好作为前提条件，通过改善企业经营管理，深挖内部潜力，提高设备利用率和劳动生产率，达到以较少投入实现较多产出的最佳经济效益。
二、坚持“保必须、压一般、禁违纪、反浪费”的成本管理思想。在坚决保证运输生产基本需要的同时，严格控制间接管理费的增长，严肃成本纪律，积极提倡勤俭节约，坚决反对铺张浪费和扰挤乱列运输成本。
三、要在加强成本管理基础工作、健全基层经济核算制、降低各项物资消耗、增产节约和增收节支上下功夫，实现运输成本的有效管理和合理节约。
第3条 考核指标
部对铁路局以年度成本计划的完成情况为考核的主要指标，以运输安全和成本纪律两项为考核的辅助指标和条件。
第4条 奖罚办法
一、铁路局完成年度成本计划（实际单位支出等于或低于年度考核计划）时，按运营人员总数（不含货车修理人员，下同）人均12元计算给予奖励。
二、铁路局年度实际成本（实际单位支出，下同）低于年度考核计划0．5～1％（含0．5％和1％）时，按运营人员总数人均15元计算给予奖励。
三、铁路局年度实际成本低于年度考核计划1％以上时，按运营人员总数人均18元计算给予奖励。
四、铁路局虽完成成本计划但运输安全和成本纪律情况不好时，视其情节轻重，适当扣发奖金。
五、铁路局年度实际成本超过年度考核计划在2％及以内时，按运营人员总数人均4元计算给予扣罚；超过年度考核计划2％以上时，按运营人员总数人均16元计算给予扣罚。
六、货车修理成本的完成情况，由部对车辆局进行考核。完成或未完成修车成本计划，按本条一至五项的规定进行奖罚（奖罚人数不重复计算）。
第5条 各铁路局应随同年度决算，报送运输成本节奖超罚的自我考核资料（修车成本由车辆局汇总上报），由部财务司会同劳动工资司对铁路局和车辆局进行综合考核和奖罚，并由财务司、劳动工资司联合发文公布奖罚结果。
第6条 完成或降低运输成本计划的奖金，由部在节余的工资基金中支付；未完成运输成本计划应扣罚的款额，在工资结算时予以扣减。
第7条 各铁路局应根据本办法原则精神，制定具体的考核奖罚办法，主要奖励那些完成运输成本计划和节约运输支出有贡献的人员，具体办法由劳资部门会同财务部门制定，并报部财务司、劳动工资司核备。
关于在打击证券期货违法犯罪中加强执法协作的通知
中国证券监督管理委员会 公安部
关于在打击证券期货违法犯罪中加强执法协作的通知
证监发[2006]17号
中国证监会各省、自治区、直辖市、计划单列市监管局，各证券、期货交易所，中国证券登记结算公司，各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：
为保障打击证券期货违法犯罪工作的顺利进行，维护资本市场正常秩序，保护投资者合法权益，根据《中华人民共和国证券法》（以下简称《证券法》）、《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《治安管理处罚法》）、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》（国务院令第310号，以下简称《移送规定》）等法律法规的规定，以及国务院关于加强打击经济犯罪执法协作的指示精神，现就证券监管机关和公安机关在打击证券期货违法犯罪中加强执法协作的有关问题通知如下：
一、各级证券监管机关和公安机关要认真学习、贯彻《证券法》、《治安管理处罚法》等法律法规，充分认识打击证券期货违法犯罪的重要意义，积极开展执法协作，不断完善执法协作机制，提高打击证券期货违法犯罪的能力。
二、对阻碍证券监管人员进入相关工作场所进行检查、调查和依法行使查阅、复制、查询、冻结、查封、限制交易等职权，阻碍或拒不接受证券监管人员询问，涉嫌违反治安管理行为的，证券监管机关应当及时收集有关证据，制作《阻碍证券行政执法案件移送函》，向县级以上公安机关移送有关证据和材料，公安机关应当及时依法查处。
三、对证券监管机关移送的阻碍证券行政执法的违反治安管理案件，公安机关应当及时受理、登记，并依法调查处理。属于违反治安管理行为的，给予治安管理处罚；不属于违反治安管理行为的，应当书面告知移送案件的证券监管机关；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
四、对隐藏、转移、变卖或者毁损证券监管机关依法扣
押、查封、冻结的财物，伪造、隐匿、毁灭证据或者提供虚假证言、谎报案情，影响证券监管机关依法办案的，公安机关应当依法给予治安管理处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
五、证券监管机关在日常监管和调查证券期货违法案件过程中，对可能涉嫌经济犯罪的线索，应当及时向公安机关通报，商请公安机关配合开展调查工作。公安机关可依照有关规定采取下列措施：
（一）对案件的查处进行会商；
（二）协助证券监管机关调查人员查阅、复制被调查对象的户籍、出入境信息等资料；
（三）对涉嫌经济犯罪的线索，依照《公安机关办理经济犯罪案件的若干规定》进行立案审查并开展相应的调查；
（四）依法可以采取的其他措施。
六、证券监管机关在依法履行职责时，需要对有关涉案人员采取口岸查控、报备等限制出境措施的，报经中国证监会同意后，按照公安部的有关规定办理。对需要继续限制出境的，应提前10个工作日办理。
七、中国证监会对涉嫌犯罪的证券期货案件，应按《移送规定》的有关规定，及时向公安部移送。为方便工作的衔接，中国证监会移送重大、复杂、疑难的涉嫌犯罪案件前，应与公安部就案件的认定和处理意见提前会商。
八、中国证监会向公安部移送涉嫌犯罪案件，应依照《移送规定》的有关规定，附下列材料：
（一）涉嫌犯罪案件移送书；
（二）涉嫌犯罪案件情况的调查报告；
（三）涉案物品清单及主要证据目录；
（四）有关的认定意见和鉴定结论；
（五）其他有关涉嫌犯罪的材料。
九、对中国证监会移送的案件，公安部应当依照《移送规定》受理并及时进行审查。依法决定立案的，应书面通知移送机关；对依法不予立案的，应当书面说明理由，并书面通知移送机关，相应退回案卷材料。
十、公安机关在办理证券监管机关移送的证券犯罪案件过程中，需证券监管机关协助的，可以商请证券监管机关对侦查提供协助。商请证券监管机关协助侦查，由公安部有关部门统一向中国证监会有关部门发函联系。
十一、中国证监会有关部门收到公安部有关部门协助侦查的来函后，应当积极配合，根据案情需要，可依法采取下列措施：
（一）商请有关部门或指定派出机构专业人员协助侦查；
（二）需要出具专业认定意见的，作出或提请有关部门、机构作出认定；
（三）协助侦查人员查阅、复制有关专业资料；
（四）依法可以采取的其他措施。
十二、公安机关在办理证券监管机关移送的案件时，如需在交易所、登记结算公司查询、复制有关资料，交易所、登记结算公司应积极配合，依照证券监管机关有关规定执行。
十三、公安机关对证券监管机关移送的案件，立案侦查后认为没有犯罪事实或者犯罪情节显著轻微，不认为是犯罪的，以及其他依法不需要追究刑事责任的，应当撤销案件并及时向证券监管机关通报有关情况，退回有关案卷。
十四、公安机关在侦查工作中发现的证券违法违规线索和案件，应当及时向证券监管机关移送。证券监管机关对公安机关移送的案件应当受理并及时进行审查。依法决定立案查处的，应当书面通知移送机关，并及时向对方通报查处情况；依法不予立案的，应当书面说明理由，并书面通知移送机关，相应退回案卷材料。
十五、证券监管机关与公安机关之间应建立情报信息交流机制和工作联系会商机制，及时通报情报信息、市场动态和双方在执法中发现的问题，会商重要案件和其他重要事项。
十六、本通知自发布之日起施行。各地在执行中遇到的情况和问题，请及时报告中国证监会和公安部。
中国证券监督管理委员会 中华人民共和国公安部
二○○六年三月二日
