大连市扶助残疾人规定
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大连市扶助残疾人规定
辽宁省大连市人民政府
大连市人民政府令
第72号
《大连市扶助残疾人规定》业经2005年9月14日大连市人民政府第39次常务会议通过，现予公布，自2005年11月1日起施行。
市 长 夏德仁
二○○五年九月十四日
大连市扶助残疾人规定
第一条 为维护残疾人合法权益，扶助残疾人平等参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《辽宁省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》和《大连市残疾人保障若干规定》，制定本规定。
第二条 本规定适用于户籍在大连市行政区域内，持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人。
第三条 市及县（市）区劳动、卫生、工商、税务、民政、财政、教育、房产、建设、农业、司法、广播电视、交通、港口与口岸、科技、文化、城建、体育等行政管理部门，以及铁路、民航、海运、通信运营企业等单位，依据职责分工，负责本规定的实施。
第四条 凡在法定劳动年龄内，有就业要求的城镇失业残疾人，均应办理失业登记，领取《失业证》。适合残疾人工作的公益岗位，同等条件下，应优先安排残疾人就业。
第五条 各级各类医疗卫生保健机构兴办的按摩院（所）以及有保健按摩业务的服务行业，应优先录（聘）用盲人按摩人员就业。
第六条 用人单位必须为在职残疾人职工依法参加社会保险，缴纳社会保险费。有劳动能力的残疾人在从事个体经营期间应参加社会保险。
第七条 机关、团体、企事业单位和其他经济组织，非因撤销、解体、歇业、破产等原因和残疾人职工违反法律、法规依法应予解除或中止劳动合同的情形外，不得与残疾人职工解除或中止劳动合同。
第八条 鼓励和支持有一定劳动能力的残疾人自谋职业。
残疾人从事个体经营的（不含建筑业、娱乐业、广告业、较大规模餐饮业、桑拿、网吧以及接替家庭其他成员在原经营地点经营的），免收登记费、工本费、年检费和工商管理费。
残疾人从事劳务、修理、服务性业务所取得的收入，按国家规定免征营业税，残疾人个人提供加工和修理修配劳务，按国家规定免征增值税。
第九条 残疾人个人的工资和薪金收入、个体工商户的生产经营所得、对企事业单位的承包经营所得、承租经营所得、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得，减征50％个人所得税。
第十条 非农业户口，享受城镇居民最低生活保障待遇的无劳动能力、无生活自理能力的重度残疾人（一级盲、一级智力、一级肢体、一级精神残疾），最低生活保障标准在原有基础上上浮30％。
第十一条 残疾学生和享受最低生活保障待遇的残疾人子女，在公办初中、小学就读的，免收杂费、课本费（不含教学辅助用书）和校内服务性收费（住宿费、蒸饭费、信息技术课上机上网费、校服费）；在公办高中就读的公费生和在公办中等职业学校就学的，按照有关规定减收学费。
前款人员同时享受《大连市资助贫困残疾学生就学及奖励残疾人大学生暂行规定》中的资助和奖励。
第十二条 享受最低生活保障待遇的残疾人家庭承租公有住房，可按规定申请减免租金照顾。对其中符合申请承租城镇住房条件的家庭，可申请住房租金补贴或承租廉租住房。
第十三条 居住在集中供热地区享受最低生活保障待遇的残疾人（户），供热部门可按规定给予一定照顾。
第十四条 农村住房困难的残疾人申请宅基地，有关部门应优先考虑并免收建房占地管理费、减免建房有关手续费。
第十五条 残疾人就医享受优先、优惠待遇。享受最低生活保障待遇的残疾人到非营利性医院就医，按国家规定收费标准降低30％交纳床位费、一般治疗处置费、常规检查费。
第十六条 享受城市社会最低生活保障待遇或农村特困救助待遇的残疾人，可以按规定申请法律援助。
第十七条 残疾人家庭在户口所在地申请安装宽带网络设施的，通信运营企业可免收测试费、初装费。天途有线网络股份有限公司免费为盲人、聋人以及双残且享受社会最低生活保障待遇的家庭安装有线电视。
第十八条 铁路、公交、海运、民航等单位要对残疾人出行提供优先服务和特别关照，准予免费携带随身必备的辅助器具。
盲人和二级以上肢残人凭有关证件，由市残联统一到市交通行政主管部门办理免费乘坐市内公交车乘车证。
各类停车场应逐步增加残疾人免费专用停车泊位。
第十九条 各类展览馆、科技馆、文化馆、博物馆、图书馆和城建部门所属的公园，对残疾人免收门票。
国际残疾人日和全国助残日，城建部门所属旅游景点以及举行赛事的体育场（馆），对残疾人减半收取门票。
第二十条 各类公共场所要根据残疾人的需要，设立残疾人优先标志或相应的辅助设施。公共厕所要免费供残疾人使用。
第二十一条 本规定自2005年11月1日起施行。大连市人民政府1998年6月19日公布的《大连市扶助残疾人暂行规定》（大政发［1998］47号）同时废止。
黑龙江省烟草经营违法行为处罚暂行规定
黑龙江省人民政府
黑龙江省烟草经营违法行为处罚暂行规定
黑龙江省人民政府
第一条 为维护国家烟草专卖制度，依法查处烟草经营违法行为，根据国家《烟草专卖条例》及有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称的烟草经营违法行为，系指违反国家《烟草专卖条例》及其他有关烟草专卖管理的规定，非法从事卷烟、雪茄烟（以下统称卷烟）及烟叶〔包括烤烟和亚布力、林口刁翎、穆棱晒烟以及用于卷烟工业生产的其他名晾（晒）烟，下同〕等烟草专卖品的收购、调拨、经
销、运输以及超量携带等活动的行为。
第三条 凡在本省行政区域内发生的烟草经营违法行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依照本规定进行处罚。
第四条 各级烟草专卖行政主管部门（含其派出机构，下同），负责查处烟草经营违法行为。
各级公安、工商行政管理、物价、税务、铁路、交通、民航、航运、邮电等有关部门，应在各自的职权范围内配合烟草专卖行政主管部门依法查处烟草经营违法行为。
有关行政执法部门对同一烟草经营违法行为，可以依法单独或联合查处，但不得重复处罚。
第五条 各级烟草专卖行政主管部门，应当依据省烟草专卖行政主管部门制定的核发烟草专卖许可证条件，对从事烟草经营的单位和个人进行资格审查，凡不具备条件的，一律不予办理许可证发放手续。
第六条 无烟草专卖收购（含委托代购，下同）、调拨许可证，非法收购、经销烟叶的，没收其全部烟叶和非法所得，并处以非法经营额10％以下的罚款。
有烟草专卖收购、调拨许可证，违反烟叶收购、调拨计划，擅自收购、调拨烟叶的，没收其违反计划收购、调拨的烟叶和非法所得，并处以非法经营额10％以下的罚款。
第七条 无烟草专卖批发（含委托代批，下同）、零售（含国营、集体、个体，下同）许可证批发、零售卷烟的，没收其全部非法所得，并分别处以相当于批发金额10％以下和零售金额5％以下的罚款，所余卷烟按产地调拨价予以强制收购；情节严重的，没收其全部卷烟。
有烟草专卖批发、零售许可证，不按指定进货渠道购进卷烟的，吊扣其一个月以上三个月以下专卖许可证，没收其全部非法所得，其库存卷烟中非法购进部分，按产地调拨价予以强制收购；情节严重的，没收其非法购进的全部卷烟，吊销其专卖许可证，并通知有关主管部门。
烟草公司系统各企业违反规定向无烟草专卖批发许可证的单位和个人提供卷烟货源的，由上级银草专卖行政主管部门给予通报批评，没收其全部非法所得，并处以所提供卷烟货源总值20％以下的罚款。对提供人和有关负责人的经济处罚和行政处分办法，由省烟草专卖行政主管部门另
行制定。
第八条 无省烟草专卖行政主管部门核发的烟草专卖特种批发、零售许可证，销售用用侨汇、外汇进口卷烟的，按本规定第七条第一款的规定予以处罚。
不在省烟草专卖行政主管部门指定的销售专柜经销处理走私卷烟的，没收其全部走私进口卷烟和非法所得。
第九条 违反国家和省有关烟草准运证管理的规定，擅自运输烟草专卖品的，一律查扣，国产卷烟、烟叶按产地调拨价予以强制收购，并处以收购烟草专卖品总值10％以下的罚款；情节严重的，以及无证贩运进口卷烟的，没收其烟草专卖品。
第十条 无国家或省级烟草专卖行政主管部门开具的携带卷烟证明，乘客通过车、船、飞机异地携带国产卷烟超过十条、或者进口卷烟超过五条、或者二者合计超过十条，执行乘务的运输单位工作人员异地携带卷烟超过两条的，其超限量携带部分，视同无准运证运输卷烟，按本规定第
九条的规定予以处罚。
第十一条 伪报品名邮寄、发运或在其他邮寄、发运货物中伪装夹带卷烟的，其所邮寄、发运的卷烟全部没收。
第十二条 国营、集体运输单位和个体运输户擅自承运无准运证或携带卷烟证明的烟草专卖品的，没收其全部非法所得，并处以其非法所得20％以下的罚款。属国营、集体运输单位承运的，对责任人员由其所在单位或上级主管部门给予经济处罚和行政处分。
第十三条 本规定未涉及的其它烟草经营违法行为，依照国家《烟草专卖条例施行细则》或有关法律、法规的规定处理。
第十四条 各级烟草专卖行政主管部门可以会同有关主管部门，利用其依法设在车站、码头、机场以及公路交通要道的检查站，堵截、查处烟草经营违法行为。
第十五条 烟草专卖检查人员依法查处烟草经营违法行为，须持有国家或省烟草专卖行政主管部门核发的《烟草专卖管理检查证》。执行罚没时，须使用省烟草专卖行政主管部门和省财政部门统一制发的罚没票据。
第十六条 各级烟草专卖行政主管部门查处违法案件的罚没收入，一律上缴同级地方财政，不得截留、坐支或拖缴，所需办案费用经财政部驻黑龙江省中央企业财政机构审查后，报同级财政部门按国家有关规定核拨。
其他主管部门依法查处烟草经营违法案件所没收的烟草专卖品，一律交给当地烟草专卖行政主管部门依法收构，所得变价款由办案单位上缴同级财政。
烟草专卖行政主管部门依法收购、查没的烟草专卖品，必须交由指定的经销单位按国家规定价格销售，不得擅自处理。经销单位销售非烟草专卖行政主管部门提供的查没烟草专卖品的，按本规定第七条第一、二款的有关规定予以处罚。
第十七条 拒绝、阻碍烟草专卖检查人员依法执行公务的，由公安机关依照国家和省有关治安管理处罚的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定部门的上一级部门申请复议，上一级部门应当在三十日内作出复议决定。
第十九条 烟草专卖检查人员违反本规定，玩忽职守、滥施处罚，损害国家利益或烟草经营单位和个人合法权益，或者内外勾结、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予经济处罚和行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本规定与国家有关法律、法规的规定抵触的，执行国家有关规定；本省过去有关规定同本规定抵触时，执行本规定。
第二十一条 本规定由黑龙江省烟草专卖局负责解释。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。
1990年11月9日
国家税务总局关于严厉打击虚开增值税专用发票等涉税违法行为的紧急通知
国家税务总局
国家税务总局关于严厉打击虚开增值税专用发票等涉税违法行为的紧急通知
国税函[2004]536号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
为坚决遏制虚开和故意接受虚开增值税专用发票以及其他用于抵扣税款的发票、凭证等违法行为，贯彻落实公安部、国家税务总局《关于开展打击虚开货物运输发票和制售假发票等涉税违法专项整治行动的通知》（公通字〔2004〕25号）和国家税务总局《关于开展2004年税收专项检查工作的通知》（国税发〔2004〕25号）要求，现就有关问题强调如下：
一、虚开或者故意接受虚开增值税专用发票，以及虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的行为，是全国重点打击的危害税收征管的违法犯罪行为。各地税务机关在研究部署今年打击涉税违法行动中，要统筹兼顾，突出重点，坚持 “双向治理”原则，既要对虚开发票的涉税违法行为进行严厉打击，也要对故意接受虚开发票、抵扣税款的涉税违法行为依法严惩。各地要迅速安排力量对本地区一般纳税人进行一次认真的排查，特别对纳税异常的小型商贸公司，必须全面检查其财务账目和纳税情况。做到尽早发现、快速出击、依法查处、及时移送。
二、对虚开增值税专用发票或者虚开可抵扣税款的其他发票（凭证）的企业，除补缴税款、加收滞纳金外，各地税务机关要依法从严、从重处罚。对涉嫌构成犯罪的，要按有关规定及时移送公安机关，追究其法律责任。
三、对故意接受虚开增值税专用发票或者故意接受虚开可抵扣税款的其他发票（凭证）偷逃税款、骗取出口退税的，各地税务机关必须至少对其三年内的税收缴纳情况进行全面检查；凡检查发现问题的，还要依法追溯到以前年度。经调查取证认定为故意接受虚开发票的，要排除各方干扰，依法从重处罚，不得以任何理由拖延推诿。
四、各地税务机关要坚持边打击、边宣传的原则，制订周密计划，大张旗鼓地宣传打击虚开增值税专用发票等涉税违法活动成果。要及时向社会公告查结案件，并通过新闻媒体有重点、分层次地曝光一些具有典型意义、社会影响力广泛的大要案件。特别要突出依法打击故意接受虚开发票“买方市场” 的宣传工作，形成强大的舆论攻势，以法律的强制性和威慑力震慑虚开和故意接受虚开发票的违法行为，维护税收法律法规的尊严。
国家税务总局
二○○四年四月三十日
