阿拉善盟行政公署转发内蒙古自治区人民政府关于印发自治区煤炭价格调节基金征收使用管理办法的通知
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阿拉善盟行政公署转发内蒙古自治区人民政府关于印发自治区煤炭价格调节基金征收使用管理办法的通知
内蒙古自治区阿拉善盟行政公署
阿拉善盟行政公署转发内蒙古自治区人民政府关于印发自治区煤炭价格调节基金征收使用管理办法的通知
阿署函〔2009〕75号
各旗人民政府，行署各委、办、局，开发区、示范区，各大企业：
现将《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区煤炭价格调节基金征收使用管理办法的通知》（内政发〔2009〕53号）转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○九年七月一日
主题词：经济管理 煤炭 基金 办法 通知
抄送：盟委办、宣传部，盟人大工委办、政协办、纪委办，
各新闻单位。
阿盟行署办秘书一科 2009年7月1日印发
共印95份
内政发〔2009〕53号
内蒙古自治区人民政府
关于印发自治区煤炭价格调节基金征收使用管理办法的通知
各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业单位：
现将《内蒙古自治区煤炭价格调节基金征收使用管理办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○九年六月十八日
内蒙古自治区煤炭价格调节基金征收使用管理办法
第一条 为全面落实科学发展观，促进煤炭资源的节约利用，提高政府对煤炭市场价格的调控能力，保持煤炭价格的基本稳定，确保我区煤炭工业的可持续发展，依据《中华人民共和国民族区域自治法》和《中华人民共和国价格法》的有关规定，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称煤炭价格调节基金是指政府为调控煤炭等重要商品市场价格，促进煤炭工业可持续发展，依法向煤炭生产企业征收的专项基金。
第三条 本办法适用于自治区行政区域内煤炭价格调节基金的征收、使用和监督管理工作。
第四条 煤炭价格调节基金纳入政府基金预算，按照“统一征收、统筹安排、专款专用、国库集中收付”的原则管理。
第五条 旗县级以上人民政府应当加强对煤炭价格调节基金征收工作的领导，建立和完善相关工作制度。价格行政主管部门负责全区煤炭价格调节基金征收范围和征收标准的确定，财政部门负责全区煤炭价格调节基金的预算编制、资金使用和监督管理工作，地方税务部门负责全区煤炭价格调节基金的征收管理，审计、监察等部门按照部门职责做好相应的监督管理工作。
第六条 凡在自治区行政区域内开采原煤的企业，均应按照原煤产量缴纳煤炭价格调节基金。
第七条 煤炭价格调节基金的征收标准按照煤种的不同分别确定为：褐煤每吨8元，无烟煤每吨20元，除此以外的其他煤种每吨15元。在煤炭市场发生较大变化时，自治区人民政府根据市场变化情况适时调整煤炭价格调节基金的征收标准。
第八条 煤炭价格调节基金由地方税务部门在征收资源税时一并征缴。征收的煤炭价格调节基金，按照自治区70％、盟市30％的比例分成，就地缴入自治区级和盟市级国库。盟市对旗县的分成比例，由盟市根据当地实际情况具体确定。铁路和公路运输部门应当配合地方税务部门做好基金的征收工作。
第九条 对负责征收煤炭价格调节基金的地方税务部门，暂定由同级财政部门按照本级实际征收额的3％拨付征收管理经费，以保障征收工作的顺利开展。
第十条 煤炭价格调节基金的申报和缴纳期限与资源税同步进行，实行按月申报、按月缴纳。对不按照规定缴纳煤炭价格调节基金的，由地方税务部门负责追缴。
第十一条 征收煤炭价格调节基金统一使用《中华人民共和国税收通用缴款书》。
第十二条 煤炭生产企业缴纳的煤炭价格调节基金，全额计入企业当年生产成本，在所得税前列支。
第十三条 煤炭价格调节基金的主要用途：
（一）建立重要商品储备和平抑市场物价；
（二）在市场物价显著上涨时，对低收入群众的生活补贴；
（三）困难煤矿和煤矿老企业的技术改造和社会保障补助；
（四）矿区环境和生态恢复治理；
（五）煤炭资源枯竭矿区转产补助；
（六）城市优抚对象和特困家庭供热补贴；
（七）农村牧区贫困户冬季取暖用煤补贴；
（八）煤炭企业分离办社会职能经费补助；
（九）煤炭沉陷区治理及矿区移民搬迁补助；
（十）矿区道路、污水处理等基础设施补助；
（十一）经自治区人民政府批准的其他支出项目。
第十四条 煤炭价格调节基金使用单位应当严格按照批准的用途使用基金，不准挪作他用。
第十五条 基金年度收支分别纳入同级财政年初预算，实行部门预算管理，并报同级人民代表大会批准后执行。
第十六条 煤炭价格调节基金使用单位擅自改变基金用途的，由财政部门和价格行政主管部门责令限期改正。逾期不改的，收回投入的资金，并由监察机关对相关责任人依法给予行政处分。情节严重构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第十七条 有关行政机关工作人员在煤炭价格调节基金的征收、拨付、使用和监督管理工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由监察机关依法给予行政处分。情节严重构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第十八条 自治区财政部门会同自治区价格、地方税务等部门制定基金的征收管理和预算管理实施细则。
第十九条 本办法由自治区人民政府法制办公室负责解释。
第二十条 本办法自2009年7月1日起执行。
印发《惠州市依法行政报告制度》的通知
广东省惠州市人民政府办公室
印发《惠州市依法行政报告制度》的通知
惠府办〔2010〕14号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《惠州市依法行政报告制度》业经十届111次市政府常务会议讨论通过。现印发给你们，请按照执行。
惠州市人民政府办公室
二○一○年二月二十二日
惠州市依法行政报告制度
第一条 为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）和《关于加强市县政府依法行政的决定》（以下简称《决定》）精神，及时掌握我市依法行政情况，加快法治政府建设，根据省政府《转发国务院关于加强市县政府依法行政决定的通知》（粤府〔2008〕60号）要求，结合我市实际，制定本制度。
第二条 依法行政报告的主体为各县、区政府和市政府直属各单位。
第三条 各县、区政府和市政府直属各单位要根据国务院《纲要》和《决定》明确的任务，全面总结本地区、本单位年度依法行政的工作进展情况和成效。报告的主要内容包括：
（一）建立健全科学民主决策机制的情况；
（二）制定规范性文件的情况；
（三）转变政府职能、深化行政管理体制改革的情况；
（四）理顺行政执法体制、规范行政执法行为、推行行政执法责任制的情况；
（五）建立和完善行政监督制度和机制、强化对行政行为监督的情况；
（六）预防和化解社会矛盾的情况；
（七）建立和落实领导干部学法制度及行政执法人员法律学习、培训、考核的情况；
（八）落实推进依法行政各项配套制度和保障措施的情况；
（九）推进依法行政工作中存在的主要问题、对策建议及下一步工作安排；
（十）其他需要报告的内容。
第四条 依法行政工作报告以书面形式报送，一式三份，并同时报送电子文本。报告应当由报送机关主要负责人签发，并加盖本机关印章。
第五条 各县、区政府和市政府直属各单位应当按照有关规定要求，结合本地区、本部门实际，于每年1月底前将本地区、本部门上年度依法行政的情况报告市政府，报告材料迳送市法制局，由市法制局综合汇总后报告市政府。县、区政府在向市政府报告依法行政情况的同时，还应向同级人大常委会报告。
我市推进依法行政的情况总结经市政府主要领导审定后，按规定向市人大常委会及省政府报告。
第六条 依法行政报告的要求：
（一）各县、区政府及市政府直属各单位的行政首长是依法行政工作的第一责任人，要切实加强对本地区、本部门依法行政工作的领导，督促落实年度推进依法行政工作计划，履行好报告责任，保证依法行政工作情况报告制度的落实。
（二）各县、区政府及市政府直属各单位的法制机构要落实具体负责依法行政报告工作的人员，切实加强对下级行政机关依法行政工作的监督指导，切实做好本地区、本部门依法行政工作的情况报告。
（三）报告内容要实事求是，坚持及时、客观、全面、准确和层级负责的原则，真实反映该年度本地区、本部门推进依法行政、法治政府建设工作的情况，既要总结依法行政的经验和成效，还要分析存在的问题，提出改进工作的意见和下一步工作措施，做到客观、真实。
第七条 对不按照本制度要求履行向市政府报告本地区、本部门依法行政情况职责的县、区政府和市政府直属各单位，视情况给予通报批评等处理。
第八条 本制度自印发之日起施行。有效期5年。
机车乘务员、调车组人员、列检人员和运转车长管理暂行办法
铁道部
机车乘务员、调车组人员、列检人员和运转车长管理暂行办法
铁道部
一、为进一步加强对机车乘务员、调车组人员、列检人员和运转车长（以下简称三员一长）的管理，保证安全地质量良好地完成和超额完成铁路运输任务，特制定本办法。
二、普遍实行公开招工，择优录用，确保新进人员的质量。
1、根据部下达的增人指标（戴帽下达的专用指标除外）和发生的自然减员，需要招收新工人时，应严格按照部定的招工条件和新招工人的男女比例，在地方劳动部门的统筹安排下，普遍实行公开招工，德、智、体全面考核，择优录用，以保证新招工人的质量。
2、招收退休、退职工人的子女，应严格按照国务院国发〔1978〕104号和（1981）164号文件的规定，必须符合招工条件，并要经过德、智、体全面考核，择优录用，不符合条件的，不准招收。
三、按照劳动力计划和生产人员定员，配齐配好“三员一长”。
1、要根据劳动力计划和“三员一长”的预备率、后备率的安排制定“三员一长”的配备、调整、补充方案。
2、凡招收的工人、自然减员的补员和退休、退职工人的子女，国家统一分配的技校（包括部分中专）毕业生复员退伍军人，以及从路内外调入的工人，只要是符合行车条件的，应由铁路局（铁路分局）统一分配到运输生产第一线去，到铁路沿线去，以优先补充“三员一长”的缺员。
3、要根据生产任务的变化，劳动组织的改变，劳动力计划和编制定员的调整，注意从多员单位选择符合行车条件的人员（必要时还应从二、三线去选择符合行车条件的人员）去进行转培，以备“三员一长”的急需。
4、凡新补充的“三员一长”，必须按照有关规定，经过有关部门培训、考核合格后，方能允许上岗。
5、“三员一长”中高职名的缺员，必须按照它们各自的《经历图》，从其低职名中选调补充，原则上不准越级使用。
6、应按照规定对“三员一长”进行体检。经过医务劳动鉴定，证明确实不能胜任“三员一长”工作的，要进行调离，并相应地予以改职。
四、必须保持“三员一长”的相对稳定。
1、“三员一长”一经配上，不经铁路局（铁路分局）的批准，不得任意改职和调出。
2、严禁拉用“三员一长”搞非生产或非本职工作，确因特殊需要，经过铁路局（铁路分局）批准抽调的，不得享受原工种的一切津贴、奖励，其工资应由借用单位支付，并应按时组织归队。
五、配合有关部门加强对“三员一长”的纪律教育和技术业务培训。
1、配合有关部门有针对性地对“三员一长”进行政治思想工作，教育他们热爱本职工作，遵守劳动纪律，按照安全技术操作规程办事，质量良好地完成任务。
2、配合有关部门加强对“三员一长”的技术业务培训，参与对与培训计划的制定，及时抽调符合条件的人员进行脱产、半脱产学习。对经过培训的，可根据运输生产的需要，择优予以改职、提职。
3、按照国家和铁道部有关职工奖惩的规定，对模范遵章守纪的，要及时给予表扬、奖励；对严重违章违纪的，要及时给予批评、处分。
六、加强对“三员一长”后备人员的管理。铁路局要将后备人员与现职人员分开，不得使后备人员混在生产班组里；要对后备人员组织脱产培训或指定单位负责代培。未经铁路局的批准，任何部门、任何个人都无权动用后备人员。
七、建立健全“三员一长”的统计分析制度。
1、有关站段要有专人负责“三员一长”的日常管理，建立“三员一长”的花名册和动态卡片，经常掌握“三员一长”的思想、工作、身体和技术业务状况以及配备、使用情况，发现问题，及时解决。
2、铁路分局、铁路局应建立健全“三员一长”统计月报，定期进行分析研究，随时掌握各单位“三员一长”配备、使用和管理情况，帮助站段解决存在的问题。
3、铁道部工人管理部门要及时对“三员一长”季报进行汇总和分析，针对存在的问题，督促和帮助有关单位解决。
八、本办法所规定的基本精神，原则上也适用于线路工（养路工）、巡道工和其它主要行车工种。
九、各铁路局应根据本办法的规定，制定或修改本单位的“三员一长”管理办法，并报部核备。
1982年9月17日
