云南省林木种苗管理规定
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云南省林木种苗管理规定
云南省人民政府
云南省林木种苗管理规定
云南省人民政府令第161号
《云南省林木种苗管理规定》已经2010年7月9日云南省人民政府第45次常务会议通过，现予公布，自2010年10月1日起施行。
省长 秦光荣
二○一○年八月四日
云南省林木种苗管理规定
第一条 为了保护和合理利用林木种质资源，规范林木种苗生产、经营、使用和管理行为，维护林木种苗选育者、生产者、经营者和使用者的合法权益，根据《中华人民共和国种子法》、《云南省林木种子条例》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 在本省行政区域内从事林木种质资源保护与利用、品种选育、审定与推广和林木种苗生产、经营、使用、管理等活动，应当遵守本规定。
第三条 本规定所称林木种苗，是指林木的籽粒、果实和根、枝、茎、苗、芽、叶、花、胚等种植材料或者繁殖材料。
第四条 县级以上人民政府林业行政主管部门主管本行政区域内的林木种苗工作。
县级以上人民政府林业行政主管部门可以委托所属的林木种苗管理机构负责林木种苗管理的具体工作。
第五条 县级以上人民政府应当安排专项资金用于林木种苗的保护、开发和利用。具体管理办法由省人民政府林业行政主管部门会同省财政部门拟定，报省政府批准后实施。
第六条 省人民政府林业行政主管部门应当根据林业发展规划，确定并公布本省重点保护和可供利用的林木种质资源目录。
林木种苗管理机构负责林木种质资源的调查、收集、整理、鉴定、登记、保存、交流和利用工作，并建立林木种质资源档案。
第七条 县级以上人民政府林业行政主管部门应当加强林木种质资源库、林木种质资源保护区、林木种质资源保护地的监督管理，建立健全种质资源保护、种子贮备等制度。
第八条 省林木品种审定委员会审（认）定的林木良种可以在本省适宜区域推广使用；国家审定的林木良种，其推广范围适合本省的，可以在本省适宜区域推广使用。
第九条 选育出的非主要林木品种，选育者应当在推广使用前向省人民政府林业行政主管部门申请登记。
省人民政府林业行政主管部门应当在收到申请材料之日起60日内进行资料审查并实地调查核实。经调查核实予以登记的，由登记机关在15日内予以登记；不予登记的，应当书面说明理由。
第十条 从国外或者省外引进林木种质资源的，依照法律法规的规定办理相关审批及进境检疫手续后，应当在引进地的县级林木种苗管理机构监督下开展引种试验。引种成功需要推广的，应当通过品种审（认）定。
省林木种苗管理机构应当定期公布全省引进林木种质资源情况。
第十一条 通过审定的林木良种，在推广使用过程中出现不可克服的缺陷或者严重退化的，经省林木品种审定委员会审核确认后，由省人民政府林业行政主管部门决定停止经营、推广，并向社会公告。
第十二条 林木良种推广使用实行补贴制度。县级以上人民政府应当将主要林木良种推广补贴纳入良种补贴范围，并按照分级负担的原则，对良种生产者和使用者予以补贴。
第十三条 县级以上人民政府林业行政主管部门应当有计划地建立林木良种生产基地，按照有关技术标准和要求对基地加强管护，提高林木种苗产量和质量。
第十四条 县级以上林木种苗管理机构应当组织对林木良种基地进行产量预测，并将预测结果逐级上报省林木种苗管理机构。
第十五条 县级以上人民政府林业行政主管部门应当组织开展主要造林树种的良种选育工作，建立林木良种推广示范基地，对选出的优良林分和优良单株应当设置标识进行保护。
鼓励科研机构、学校、企业、社会团体和个人，开展主要造林树种的良种选育、高效扩繁、定向培育等研究和开发。
鼓励单位和个人利用现有种苗基地，投资组建合作组织，开展良种定向培育、研发和推广示范工作，推动种苗产业化。
第十六条 林木种苗质量检验机构应当具备国家林业行政主管部门规定的检测条件和能力，并经省人民政府林业行政主管部门考核合格。
林木种苗质量检验机构应当配备种子检验员。种子检验员应当具备《中华人民共和国种子法》规定的条件，并经省人民政府林业行政主管部门考核合格。
第十七条 林木种苗生产者应当建立林木种苗质量检验制度，配备必要的检验设备和人员，对林木种苗进行质量检验。
第十八条 林木种苗生产者、经营者可以委托林木种苗质量检验机构对其生产、经营的林木种苗进行质量检验，检验费按照双方约定或者国家有关规定执行，对检验结果有异议的，应当在收到检验结果之日起15日内，向原质量检验机构提出复检申请。
第十九条 生产经营的林木种苗，应当符合国家标准、行业标准或者地方标准，并附有种苗质量检验证书和标签。
禁止生产、经营假、劣林木种苗。
第二十条 林木种苗生产者、经营者利用广告宣传其产品的，应当提供林木种苗质量检验机构出具的质量检验证书。广告内容涉及种苗质量的，应当与林木种苗质量检验证书一致。
第二十一条 农民个人自繁自用的常规林木种苗有剩余的，可以在集贸市场上出售、串换，不需要办理种子经营许可证。但是，出售、串换的林木种苗应当品种真实、质量合格，并接受林业行政主管部门的监督管理。
第二十二条 国家投资或者以国家投资为主的造林项目和国有林业单位造林所需的种苗，应当采取订单育苗、合同订购或者招标投标等方式采购，保证使用种苗的种源清楚，质量达到国家标准、行业标准或者地方标准。
造林应当使用良种。良种不能满足造林需要时，可以使用经省人民政府林业行政主管部门确定的优良采种林分或者优良单株生产的种苗。
跨县调用林木种苗应当遵循适地适树原则，并附有林木种苗质量检验证书和种苗标签。
第二十三条 植物检疫机构应当依法做好林木种苗的检疫和相关服务工作。
林木种苗管理机构应当以试验示范基地为依托，向林木种苗生产者、使用者提供技术培训、良种推广等技术服务。
第二十四条 从事林木种质资源调查、收集和保存、品种选育、品种审定、良种推广、种苗生产、经营和使用、种苗质量检验、种苗工程项目建设和种苗管理的单位，应当建立种苗档案，制定档案工作制度，配备必要的档案管理设施设备，确保档案安全。
第二十五条 县级以上人民政府林业行政主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：
（一）对林木种苗生产、加工、贮存、经营等场所进行现场检查；
（二）查阅、复制、摘录与林木种苗生产经营活动相关的合同、票据、账簿、标签、出入库凭证、货运单、质量检验证书和检疫证等有关资料；
（三）对生产经营的林木种苗进行抽样检验。
第二十六条 违反本规定，由县级以上人民政府林业行政主管部门按照下列规定予以处罚：
（一）从国外或者省外引进林木种质资源，未开展引种试验或者未通过品种审（认）定擅自推广的，责令停止推广，并处1万元以上3万元以下罚款；
（二）选育的非主要林木品种未经登记擅自推广的，处500元以上3000元以下罚款；
（三）销售无质量检验证书林木种苗的，处500元以上5000元以下罚款；
（四）生产、经营假、劣林木种苗的，依照《中华人民共和国种子法》第五十九条的规定处罚。
第二十七条 本规定自2010年10月1日起施行。
进出口商品检验鉴定机构管理办法
国家质量监督检验检疫总局 商务部 国家工商行政管理总局
第58号 进出口商品检验鉴定机构管理办法
《进出口商品检验鉴定机构管理办法》已经2002年10月18日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，并经商务部、国家工商行政管理总局审议通过，现予公布，自2004年1月1日起施行。
国家质量监督检验检疫总局局长
商务部部长
国家工商行政管理总局局长
二○○三年九月四日
进出口商品检验鉴定机构管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强对进出口商品检验鉴定机构的管理，维护进出口商品检验鉴定公平竞争的市场秩序，保护进出口贸易各方的合法权益，促进对外贸易的顺利发展，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例等法律法规规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于在中华人民共和国境内从事进出口商品检验鉴定业务机构的许可和监督管理。
第三条 本办法所称进出口商品检验鉴定机构，是指依据国家有关法律法规以及本办法规定，经国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）许可，接受对外贸易关系人或者国内外检验机构及其他有关单位的委托，办理进出口商品检验鉴定业务的中资进出口商品检验鉴定机构以及中外合资、中外合作和外商独资进出口商品检验鉴定机构及其分支机构（以下简称外商投资进出口商品检验鉴定机构）。
第四条 中资进出口商品检验鉴定机构应当经过国家质检总局的许可，并依法履行工商登记手续后，方可办理进出口商品检验鉴定业务。
外商投资进出口商品检验鉴定机构应当经过国家质检总局和商务部的许可，并依法履行工商登记手续后，方可办理进出口商品检验鉴定业务。
未经许可和登记注册的进出口商品检验鉴定机构不得承担委托的进出口商品检验鉴定业务。
第五条 进出口商品检验鉴定机构应当遵守法律法规和国家质检总局的有关规定，以第三方的身份独立、公正地从事进出口商品检验鉴定业务，并承担相应的法律责任。
第六条 国家质检总局、商务部、国家工商行政管理总局根据各自职责分工，依法对进出口商品检验鉴定机构实施管理。
第二章 中资进出口商品检验鉴定机构的设立
第七条 申请设立中资进出口商品检验鉴定机构应当符合下列条件：
(一) 投资者或者投资一方应当是以第三方身份，依法在国内专门从事检验鉴定业务3年以上的独立机构；
(二) 注册资本不少于相当35万美元的人民币；
(三) 具有与从事检验鉴定业务相适应的检测条件和技术资源；具有固定的住所/办公地点、检测场所和相应规模；
(四) 具有符合相关通用要求的质量管理体系；
(五) 从事检验鉴定的专业技术人员应当按照国家质检总局相关规定取得从业资格，且取得从业资格的人数不少于机构总人数的2/3；
(六) 法律、行政法规规定的其他条件。
第八条 申请设立中资进出口商品检验鉴定机构，应当向所在地直属检验检疫局提出申请，经初审合格的，报送国家质检总局批准。
申请设立进出口商品检验鉴定机构的中资检验鉴定机构为国务院有关部门管理的大型企业的，经其主管部门同意后，直接向国家质检总局提出申请。
第九条 申请设立中资进出口商品检验鉴定机构应当向所在地直属检验检疫局和国家质检总局提交下列材料：
(一) 设立进出口商品检验鉴定机构的申请文件；
(二) 工商行政管理部门核发的机构名称预先核准通知书；
(三) 住所/办公地点、检测场所的使用权或者所有权的证明文件；
(四) 检测条件、技术能力材料；
(五) 质量管理文件；
(六) 以第三方身份依法在国内从事检验鉴定业务3年以上的证明；
(七) 投资各方的资信证明、法定代表人身份证明（复印件）；
(八) 从事检验鉴定专业技术人员取得的资格证书复印件；
(九) 法律法规及国家质检总局规定的其他文件。
第十条 国家质检总局对提交的材料进行审核，必要时可以进行现场审核。
国家质检总局在90个工作日内完成审核，并做出许可或者不予许可的决定；经审核许可的签发《进出口商品检验鉴定机构资格证书》，不予许可的应当说明理由。
第十一条 中资进出口商品检验鉴定机构申请人凭国家质检总局签发的许可文件及《进出口商品检验鉴定机构资格证书》，依法向工商行政管理部门申请办理登记注册。
第三章 外商投资进出口商品检验鉴定机构的设立
第十二条 申请设立外商投资进出口商品检验鉴定机构应当符合下列条件：
(一) 外商投资进出口商品检验鉴定机构的外方投资者应当是在本国独立注册从事检验鉴定业务3年以上的合法机构；
(二) 中外合资、中外合作进出口商品检验鉴定机构的中方投资者或投资一方应当是以第三方身份，在国内专门从事检验鉴定业务3年以上的独立机构；
(三) 注册资本不少于35万美元；
(四) 具有与从事检验鉴定业务相适应的检测条件和技术资源；具有固定的住所/办公地点、检测场所和跨国经营能力；
(五) 具有符合相关通用要求的质量管理体系；
(六) 从事检验鉴定的专业技术人员应当按照国家质检总局相关规定取得从业资格，且取得从业资格的人数不少于机构总人数的2/3；
(七) 法律、行政法规规定的其他条件。
2003年12月11日前进出口商品检验鉴定机构暂不允许外资控股。2005年12月11日前暂不许可外商独资进出口商品检验鉴定机构的设立。
第十三条 申请设立中外合资、中外合作进出口商品检验鉴定机构的中方投资者向所在地直属检验检疫局和商务主管部门提出设立申请，经初审合格的，报送国家质检总局和商务部。
中方投资者为国务院有关部门管理的大型企业的，经其主管部门同意后，直接向国家质检总局和商务部提出设立申请。
申请设立外商独资进出口商品检验鉴定机构的，应当向所在地直属检验检疫局和商务主管部门提出设立申请，经初审合格的，报送国家质检总局和商务部。
第十四条 申请设立外商投资进出口商品检验鉴定机构的，应当向所在地直属检验检疫局和国家质检总局提交下列材料：
(一) 设立进出口商品检验鉴定机构申请文件；
(二) 工商行政管理部门核发的机构名称预先核准通知书；
(三) 投资各方签署的可行性研究报告；
(四) 检测条件、技术能力材料；
(五) 质量管理文件；
(六) 住所/办公地点、检测场所使用权或者所有权的证明文件；
(七) 投资各方在本国提供检验鉴定业务3年以上当地政府或者有关部门的证明；
(八) 投资各方的资信证明、法定代表人身份证明（复印件）；
(九) 从事检验鉴定的专业技术人员取得的资格证书复印件；
(十) 法律、行政法规规定的其他文件。
第十五条 国家质检总局对所提交的材料进行审核，必要时可以进行现场审核。
国家质检总局在90个工作日内完成审核，并做出许可或者不予许可的决定；不予许可的应当说明理由。
第十六条 设立外商投资进出口商品检验鉴定机构的申请人凭国家质检总局的许可文件，向商务部提出设立申请，并提交以下材料：
(一) 国家质检总局对设立外商投资进出口商品检验鉴定机构的许可文件；
(二) 设立进出口商品检验鉴定机构申请文件；
(三) 地方商务主管部门或者大型企业的国务院主管部门同意申请设立外商投资进出口商品检验鉴定机构的意见；
(四) 董事会成员名单及任命书；
(五) 申请设立外商投资进出口商品检验鉴定机构的项目建议书；
(六) 投资各方的资信证明、注册登记证明（复印件）、法定代表人身份证明（复印件）；
(七) 投资各方签署的可行性研究报告、合同和章程；
(八) 法律法规规定的其他文件。
第十七条 商务部对所提交的材料进行审核，并于90个工作日内做出同意或者不予同意的决定，同意的，颁发外商投资企业批准证书，不同意的应当说明理由。
第十八条 外商投资进出口商品检验鉴定机构申请人凭商务部颁发的许可文件及相关资料向工商行政管理部门登记注册。
第十九条 取得工商行政管理部门登记注册的外商投资进出口商品检验鉴定机构应当向国家质检总局领取《进出口商品检验鉴定机构资格证书》后，方可在批准的范围内接受委托开展进出口商品检验鉴定业务。
第四章 监督管理
第二十条 进出口商品检验鉴定机构发生合并、分立或转让股权等重大事项的，应当按照本办法重新提出申请。
第二十一条 进出口商品检验鉴定机构涉及《进出口商品检验鉴定机构资格证书》事项变更的，应当向国家质检总局申请换发资格证书；进出口商品检验鉴定机构破产、解散和关闭的，应当向国家质检总局办理注销资格证书手续。
第二十二条 直属检验检疫局负责对进出口商品检验鉴定机构的日常监督管理工作。必要时，可会同地方商务主管部门和工商行政管理部门或者其它有关部门进行监督检查。
第二十三条 对进出口商品检验鉴定机构的监督管理包括日常检查和年度审查等方式，检查和审查的主要内容包括：
(一) 机构的设立、变更事项的报批手续；
(二) 资本金或者出资额；
(三) 业务经营状况；
(四) 检测条件和技术能力；
(五) 管理和内部控制；
(六) 从业人员资格；
(七) 是否按照有关法律法规和本办法规定开展业务活动。
第二十四条 《进出口商品检验鉴定机构资格证书》有效期3年。进出口商品检验鉴定机构应当在证书有效期满前3个月内向国家质检总局换发证书。
第二十五条 进出口商品检验鉴定机构应当在每年5月30日前如实向所在地直属检验检疫局和国家质检总局提供上一年度的业务报告、财务报告、工商行政管理部门年检情况报告，年审报告以及从业人员资格证书等资料。报送的资料应当真实、完整、准确。
经审核合格的，由国家质检总局在其机构资格证书副本上加盖年审专用章。
第二十六条 国家质检总局和直属检验检疫局对进出口商品检验鉴定机构中从事检验鉴定业务的人员实行考核和资格审查(具体办法另行制定)。从事检验鉴定业务的人员发生变动的，进出口商品检验鉴定机构应当在变动后15个工作日内向所在地直属检验检疫局备案。取得从业资格的人员不得在其它检验鉴定机构兼职执业。
第二十七条 国家质检总局和直属检验检疫局在对进出口商品检验鉴定机构实施监督检查时，可以对进出口商品检验鉴定机构管理文件的建立及执行情况、检验鉴定工作质量实施检查；可以对其检验鉴定的商品实施抽查检验；可以查阅和复制当事人有关资料，被检查的进出口商品检验鉴定机构必须予以配合。
第二十八条 进出口商品检验鉴定机构出具的检验鉴定证书应当由取得从业资格的人员签字，结果应当真实、客观、公正。对经举报、投诉或者其它途径发现涉嫌违法违规行为的，检验检疫机构可以进行调查，并可以对其检验鉴定结果进行复查。
第二十九条 国家质检总局和检验检疫机构人员对履行进出口商品检验鉴定机构许可及监督管理职责时知悉的商业及技术秘密负有保密义务。
第三十条 国家质检总局及检验检疫机构人员不得滥用职权，谋取私利。
第三十一条 国家质检总局及直属检验检疫局应当建立进出口商品检验鉴定机构监督管理信息通报制度。
第三十二条 违反本办法擅自从事进出口商品检验鉴定业务的，由直属检验检疫局责令停止非法经营，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。
第三十三条 进出口商品检验鉴定机构发生下列行为之一的，由国家质检总局视情节轻重责令改正、暂停或者取消其从业资格。
(一) 取得《进出口商品检验鉴定机构资格证书》后，1年内未开展相关业务的；
(二) 提供虚假的有关年度文件和资料的；
(三) 出具虚假的检验结果和证明或者提供的报告有重大失误的；
(四) 机构有关事项发生变更时，未按照本办法规定办理有关变更手续的；
(五) 违反其它检验鉴定管理规定，扰乱检验鉴定秩序的；
(六) 未经许可，擅自超出许可范围经营的；
(七) 未经许可擅自设立分支机构的；
(八) 以合作、委托、转让等方式将其空白检验鉴定证书或者报告交由其它检验鉴定机构或者人员使用以及将相关业务交由未经国家质检总局许可设立的检验鉴定机构或者人员承担的；
(九) 其它违反本办法规定的行为。
第三十四条 进出口商品检验鉴定机构有其它违反法律法规行为的，按照相关规定处理。
第五章 附 则
第三十五条 香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的投资者在中国其它地区投资设立进出口商品检验鉴定机构，参照本办法对外商投资进出口商品检验鉴定机构的规定执行。
第三十六条 进出口商品检验鉴定机构设立分支机构的审批按照设立程序办理。
外国检验鉴定机构在中国境内设立常驻代表机构，应当经国家质检总局批准后，按照相关规定办理。
外国检验鉴定机构和境内进出口商品检验鉴定机构设立的常驻代表机构、办事机构，一律不得在境内从事进出口商品检验鉴定业务。
第三十七条 本办法颁布之前已经批准成立的进出口商品检验鉴定机构应当在本办法颁布之日3个月内向国家质检总局申请重新核发《进出口商品检验鉴定机构资格证书》。逾期不办的，不得从事与进出口商品检验鉴定有关的业务。
第三十八条 本办法由国家质检总局、商务部和国家工商行政管理总局按照职责分工负责解释。
第三十九条 本办法自2004年1月1日起施行，原国家进出口商品检验局1996年10月22日发布的《设立外商投资进出口商品检验鉴定公司的审批规定》及原国家进出口商品检验局、外经贸部1995年10月9日发布的《进出口商品检验鉴定公司监督管理办法》（试行）同时废止。
关于印发葫芦岛市利用国家开发银行贷款资金管理办法的通知
辽宁省葫芦岛市人民政府
关于印发葫芦岛市利用国家开发银行贷款资金管理办法的通知
葫政发〔2009〕33号
各县（市）区人民政府，市政府各部门：
经市政府同意，现将《葫芦岛市利用国家开发银行贷款资金管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇九年十二月十一日
葫芦岛市利用国家开发银行
贷款资金管理办法
一、总 则
第一条 按照国家开发银行贷款管理的有关要求，为加强对国家开发银行对辽宁沿海开发战略基础设施项目——辽宁省葫芦岛市北港工业区、兴城临海产业区、绥中滨海经济区、打渔山泵业产业园区、龙港船舶产业园区（含白马工业园区）基础设施项目贷款资金的管理，确保资金合理有效使用和按时足额偿还，特制定本办法。
第二条 国家开发银行贷款主要用于北港工业区、兴城临海产业区、绥中滨海经济区、打渔山泵业产业园区、龙港船舶产业园区（含白马工业园区）基础设施建设项目的资金投入。
第三条 经市政府与国家开发银行共同确定，葫芦岛市城市建设投资有限公司（以下简称城投公司）作为市政府指定的贷款资金融资平台（即借款法人，以下同）负责办理贷款的借入、支付和偿还。
第四条 经市政府与国家开发银行共同确定，葫芦岛经济开发区管委会、兴城市临海投资有限责任公司、绥中滨海经济区管委会、打渔山泵业产业园区管委会、龙港船舶产业园区管委会作为政府在开发银行的贷款使用人。
第五条 市政府成立利用国家开发银行贷款资金管理领导小组（以下简称市领导小组），负责资金使用的宏观管理、具体项目审定、调整和批准。市领导小组下设工程指挥部，由借款法人（城投公司）和贷款使用人（葫芦岛经济开发区管理委员会、兴城市临海投资有限责任公司、绥中滨海经济区管委会、打渔山泵业产业园区管委会、龙港船舶产业园区管委会）共同组建，负责项目的工程建设、验收和决算，并提交项目建成后的评价意见。
二、职责分工
第六条 城投公司作为北港工业区、兴城临海产业区、绥中滨海经济区、打渔山泵业产业园区、龙港船舶产业园区（含白马工业园区）基础设施项目实施主体，具体职责如下：
（一）制定项目实施总体规划和年度计划，提出年度备选项目名单；
（二）负责项目实施相关文件报批工作；
（三）负责贷款申请，签订借款合同，履行合同约定义务；
（四）负责落实还款资金，与市财政局衔接，提出年度财政补贴还款金额；
（五）负责项目建设的组织与实施。
第七条 市财政局负责落实财政补贴还款资金并列入年度财政预算，负责派驻财务总监对项目实施财务监督；代表市政府协调并督促城投公司按时偿还到期债务。
第八条 市审计局负责按照国家有关规定和本办法，实施对项目的审计监督管理；按照国家开发银行的要求及时提供项目年度和专项审计报告。
三、贷款项目的确定
第九条 北港工业区、兴城临海产业区、绥中滨海经济区、打渔山泵业产业园区、龙港船舶产业园区（含白马工业园区）基础设施建设项目申请使用贷款时，应根据国家开发银行贷款项目管理的有关规定和本办法的要求，编制项目建议书和可行性研究报告，报市领导小组审定和批准。
申请使用贷款的项目，必须符合下列条件：
（一）符合葫芦岛市十一五规划和北港工业园区建设规划；
（二）完成由国家、省、市投资主管部门规定的审批程序；
（三）建设项目应办理立项、可研、土地和环保等审批手续；
（四）符合国家对项目资本金比例的要求；
（五）落实相应的担保和抵押条件；
（六）其他必须的要件。
第十条 城投公司向市领导小组报送备选项目名单，并提供以下资料：
（一）项目单位使用贷款申请书，内容包括：项目名称、需要贷款投资金额、配套资金及资本金落实情况；
（二）经批准的项目建议书和可行性研究报告；
（三）项目单位最近3年由会计师事务所出具的财务审计报告和财务报表；
（四）项目单位的营业执照复印件；
（五）其他应提供的材料。
第十一条 项目单位申请使用贷款时，应制定还款计划和确定还款资金来源。项目单位贷款的担保或财产抵押手续，应按照有关的法律法规办理。
第十二条 备选项目经市领导小组审查通过后，由城投公司向开发银行辽宁省分行进行申报。
第十三条 城投公司与开发银行协商，确定年度贷款规模和项目实施安排，并据此向开发银行提出贷款申请。
第十四条 城投公司在开发银行履行贷款审议及核准程序后，与开行签订《项目借款合同》，并办理担保手续。
四、贷款的借入及资金提取
第十五条 我市利用国家开发银行贷款项目，由城投公司作为借款法人，负责与开发银行签订借款合同并承担合同约定的责任和义务。除市政府另有规定外，贷款由最终债务人（即贷款使用人）负责筹集资金进行偿还。
第十六条 提款前，城投公司必须落实开发银行要求的贷款条件，按要求办理提款手续。
第十七条 贷款项目具体实施时，必须按照国家有关规定进行工程招投标和设备、物资的招标采购。
第十八条 城投公司在开发银行开立贷款、存款账户，用于项目贷款发放，并保证按《项目借款合同》约定用途使用贷款资金。
五、贷款的偿还
第十九条 城投公司在开发银行（或开行指定行）开立偿债资金专户，按时将有关财政补贴、收益留存等存入偿债资金专户。
城投公司在开发银行（或开行指定行）开立土地出让收入专户，土地出让收入的使用应接受开发银行监督。
第二十条 城投公司应将土地出让收入优先用于偿还开发银行贷款本息，并按照开发银行要求建立土地出让现金动态还款机制。
第二十一条 城投公司和市财政局在编制年度单位预算、部门综合预算和财政预算时，优先安排资金用于偿还国家开发银行的到期贷款本息，保证贷款的及时、足额偿还。
第二十二条 当城投公司收到国家开发银行的还本付息通知书，城投公司负责向有关政府部门转发，贷款使用人和有关政府部门根据通知将偿债资金及时足额划拨到城投公司在开发银行（或开行指定行）设立的偿债资金专户，由城投公司偿还给国家开发银行。
第二十三条 当城投公司有提前偿还贷款需要时，应提前经市领导小组审批，由城投公司向国家开发银行办理相关手续。
对新项目申请贷款的各项要求依照本办法的有关规定执行。
第二十四条 城投公司应于每年10月末前对第二年还款资金来源进行测算，并将测算结果报送市财政局和市领导小组。
第二十五条 城投公司如果不能按期偿还开发银行贷款本息时，由市财政局采取调度资金垫付或对项目进行补贴等方式，确保到期贷款本息的及时、足额偿还，并通过年度结算扣减贷款使用人所在县（市）区政府财力等方式，收回代偿资金。
六、监督管理
第二十六条 城投公司要将项目资金单独核算，按“专款专用”的原则使用资金，不得截留、挪用贷款。贷款使用人应按照经批准的建设规模，认真组织项目实施，严格控制项目成本，确保项目资金的使用效率。
第二十七条 城投公司应按照国家有关规定进行项目的财务管理和会计核算，将项目资金纳入单位预算管理，并且于每年3月31日前，向市财政局、市审计局和国家开发银行辽宁省分行报送前一年度项目财务报告。
项目完工后，由工程指挥部按有关程序进行验收，并将验收结果和项目决算上报市领导小组、市财政局和国家开发银行辽宁省分行。
第二十八条 市领导小组责成市监察局和市审计局对贷款项目建设过程中的招标采购工作和资金使用情况进行跟踪监督、检查和年度审计，同时城投公司还应接受市财政局和国家开发银行等部门的监督、检查。
第二十九条 市领导小组将组织有关部门在项目完工验收后，对贷款项目进行评价，检验贷款资金使用的经济效益和社会效益，对项目目标的实现程度做出客观评价。
第三十条 具有监督、检查职能的有关部门发现用款人有截留和挪用项目资金，未落实配套资金，弄虚作假骗取贷款造成国有资产流失等问题，应及时通知开发银行停止办理有关贷款手续，追回项目贷款投资，并依法追究用款人和有关人员的行政和法律责任。
七、附 则
第三十一条 本办法自印发之日起施行，至贷款偿还完毕之日停止执行。
第三十二条 本办法由葫芦岛经济开发区管委会、兴城市临海投资有限责任公司、绥中滨海经济区管委会、打渔山泵业产业园区管委会、龙港船舶产业园区管委会和市城投公司按职责分工负责解释。
