民政部办公厅关于2010年1-6月全国城乡医疗救助工作进展情况的通报

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江苏省政府


江苏省无线电管理收费实施办法
江苏省政府



第一条 为加强无线电管理，有效地利用无线电频谱资源，以适应国民经济和社会发展的需要，根据国家《无线电管理收费暂行规定》，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 无线电频谱资源属国家所有。凡在江苏省范围内设置使用、研制、生产、销售和进口无线电设备的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 省、市无线电管理委员会办公室为无线电管理收费的合法机构。
第四条 无线电管理的收费种类为注册登记费、频率占用费和设备检测费。
设置使用各类无线电台须缴纳注册登记费、频率占用费和设备检测费。
第五条 无线电管理费用的收取：
（一）注册登记费（设置、生产、销售、进口）在办理注册登记手续时收取。
（二）频率占用费（包括国家无线电管理委员会办公室指配给有关部门的频率）按年度收取。不足三个月的按四分之一年计算，超过三个月不足半年的按半年计算，超过半年不足一年的按一年计算。计算时间从核发执照之日起核算。
研制、生产无线电发射设备进行实效试验的频率占用费，按上述规定一次性收取。
（三）设备检测费在对无线电设备检测时收取。新设、新增无线电设备（固定台站设备视情况确定）在办理设台使用手续前进行技术检测；已设的无线电设备每年进行一次技术检测，到期不检测，按违反无线电管理有关规定处罚。
生产、销售、进口无线电整机设备，按其总量的3—5％抽测，并按此收费。
无线电管理收费标准见附件一。
第六条 根据我省无线电事业发展和频率使用情况，对有关业务按下列规定计算收费。
（一）地区修正系数Ｅ和频率修正系数Ｆ均取1．5（多信道公众通信网除外）。
（二）微波站的频率是指实际指配的波道数，设备数按1计算。
（一）多信道公众通信网（指6个频点以上），每部按2个频点计算，频率修正系数Ｆ取1，地区修正系数Ｅ取1，5。
（四）指配使用双工频率和收、发异频的均按2个频点计算。
（五）900ＭＨＺ无中心多信道设备按部计收，每部按2个频点计算。
（六）船舶电台以船为单位计收，超短波、短波设备均按1个频点计算。
（七）备用通信设备，按频率占用费基数的二分之一计收。
（八）指配两个频点以上的专向对讲话机，按频点数的二分之一计算。
第七条 下列电台免缴纳频率占用费：
（一）经国务院和省政府批准确定的专门用于战备的电台。
（二）水利部门每年五至十月份防汛期间设置的专门用于防汛的电台。
（三）各级公安部门设置的专门用于消防的电台和林业部门在每年十一月至第二年四月份专门用于防火的电台。
（五）广播部门设置的实验台和对外广播电台。
（六）业余电台。
上述电台兼用于其它业务的，按标准缴纳频率占用费。
第八条 县以上党政领导机关、司法、新闻、卫生急救、无偿气象服务、教育等因公益需要设置使用且无经济收入的电台，两年内（至一九九一年底）减缴50％的频率占用费。
公安（不包括企业内部的公安或保卫部门）、安全系统设置电台的频率占用费一九九0年免征，从一九九一年起减半收取。
武警部队设置无线电台的频率占用费暂比照军队的做法执行，待军队作出规定后再具体研究。
外国驻本省机构设置使用的电台，本着对等互惠的原则，通过外交途径办理；独资和合资企业设台，按省内相同电台的标准收取费用；其他来华团体、客商等设台，按频率占用费标准的两倍计收。
第九条 省、市无线电管理委员会办公室收费范围分工，遵循统一领导、统筹规划、分工管理、分级负责，按照电台审批权限，即谁审批谁收费的原则实施。
国务院各部委及其直属单位在江苏设置的电台、通信范围或服务区域涉及多省或国外的电台、地球站和因特殊需要设置的电台，由国家无线电管理委员会办公室或省无线电管理委员会办公室审批、登记、核发执照并收取无线电管理费用。
在本省范围内跨地区通信或服务的电台，省各直属单位和外省（市）在江苏设置的电台，由省无线电管理委员会办公室审批、核发执照、收取无线电管理费用。
市属单位设置在市范围内通信或服务的电台，由市无线电管理委员会办公室审批，核发执照，收取无线电管理费用。
省无线电管理委员会办公室可对个别不便于管理的电台，委托电台所在市无线电管理委员会办公室核发执照和代收无线电管理费用。有关市无线电管理委员会办公室将代收的频率占用费总额的60％，上缴省无线电管理委员会办公室。
第十条 注册登记费、频率占用费和设备检测费的收入纳入财务管理，按月交入财政部门预算外资金专户储存，专项用于弥补无线电管理事业经费的不足，年底决算多余部分，属于已安排项目要转入下年支付的专项经费，经同级财政部门核定可以定额结转下年，其余部分上缴同级财政
以“规费”收入科目缴库。注册登记费、频率占用费和设备检测费免征国家能源交通重点建设基金和国家预算调节基金。
第十一条 对模范执行无线电管理规定，遵守通信纪律、通信保密规定，积极维护空中电波秩序和在无线电频谱管理工作中，作出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第十二条 省、市无线电管理委员会办公室对违反无线电管理规定的单位和个人，仍按江苏省人民政府苏政发〔1986〕4号文件的规定罚款。违章罚款项目和金额见附件二。罚款时，需使用财政部门制发的罚款凭证，罚款收入上缴财政。
第十三条 企业缴纳的无线电管理费用，直接列入成本，纳入企业管理费开支。
行政事业单位缴纳的无线电管理费用，纳入行政事业费开支。
第十四条 各市无线电管理委员会办公室每年一月底前，将上一年度收取的无线电频率占用费15％（不含代收部分），上缴省无线电管理委员会办公室。省无线电管理委员会办公室将其中5％上缴国家无线电管理委员会办公室。
第十五条 省无线电管理委员会办公室对各市无线电管理委员会办公室的无线电管理收费情况应进行督促和检查。各市无线电管理委员会办公室每年二月底前，应将上一年度无线电管理费用的收取、使用、结存情况向当地财政部门作出年度报告，同时抄报省无线电管理委员会办公室。

省无线电管理委员会办公室每年三月底前汇总各市无线电管理委员会办公室收费情况，报省财政厅，抄报国家无线电管理委员会办公室。
第十六条 省、市无线电管理委员会办公室必须按《江苏省收费管理规定》要求，到同级物价部门申领《江苏省收费许可证》方可收费。
无线电管理收费凭证、纳费通知书、罚款通知书、计征表由省无线电管理委员会办公室负责统一印制，其中收费凭证到同级财政部门加盖票据监制章。省、市无线电管理委员会办公室收费时必须使用规定的统一凭证，否则用户有权拒付。
无线电管理收费凭证见附件三。
第十七条 频率占用费征收时间为每年的四月至六月。新设电台在办理注册登记时收取。
无线电台停用或撤销时应及时向原批准单位备案，并按规定缴纳频率占用费和办理撤销手续。
应缴纳无线电管理费用的单位和个人，须在省、市无线电管理委员会办公室指定的期限内缴纳，逾期不缴的从滞纳之日起，按日增收千分之五的滞纳金。
第十八条 在缴费问题上发生争议时，缴费单位和个人必须先按省、市无线电管理委员会办公室的决定缴费，然后向上级无线电管理委员会办公室申请复议或通过人民法院裁决。
第十九条 本办法由省无线电管理委员会、省物价局和省财政厅负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行，省和各市以往有关规定与本办法不符的，均以本办法为准。

附件一：无线电管理收费标准


单位： 元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
|设 标 项 | | 注册登记费 | 设备检测费 |
| 备 准 目 | 频 率 |－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 类 | | | |生产、进口设| | |
| 型 | 占用费 |设置|进口审核| 备抽测费 |用户检测费基数|每部最|
| | | | （部）| （部） | （部） |大限额|
|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－|－－－－|－－－－－－|－－－－－－－|－－－|
| 无 线 话 筒 | |5 | 10 | | | |
| 无 绳 电 话 |－－－－－|－－|－－－－| | 10 | |
| | 20 |5 | 10 | | | |
|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－|－－－－| |－－－－－－－| |
|甚高台|3Ｗ以下（含） | 40 |10| 10 | 90 | 10 | 90 |
|高频 |－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－|－－－－| |－－－－－－－| |
|频无 |3—5Ｗ（含） | 50 |10| 10 | | 15 | |
|、线 |－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－|－－－－| |－－－－－－－| |
|特电 |5—15Ｗ（含） | 70 |10| 10 | | 25 | |
| |－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－|－－－－| |－－－－－－－| |
| |15—25Ｗ（含） | 100 |10| 10 | | 35 | |
| |－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－|－－－－| |－－－－－－－| |
| |25—50Ｗ（含） | 150 |10| 10 | | 40 | |
| |－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－|－－－－| |－－－－－－－| |
| |50Ｗ以上 | 250 |10| 10 | | 45 | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
|长波 |5Ｗ以下（含） | 40 |10| 10 | | 20 | |
|中电 |－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－|－－－－| |－－－－－－－| |
|短台 |5—15Ｗ（含） | 70 |10| 10 | | 30 | |
| |－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－|－－－－| |－－－－－－－| |
| |15—150Ｗ（含） | 120 |10| 10 | 200 | 40 |200|
| |－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－|－－－－| |－－－－－－－| |
| |150—500Ｗ（含） | 250 |10| 10 | | 60 | |
| |－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－|－－－－| |－－－－－－－| |
| |500Ｗ以上 | 400 |10| 10 | | 80 | |
|－－－|－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－|－－－－|－－－－－－|－－－－－－－|－－－|
|传信 |5Ｗ以下（含） | 300 |10| 10 | | 20 | |
|呼系 |－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－|－－－－| |－－－－－－－| |
|发统 |5—25Ｗ（含） | 400 |10| 10 | 150 | 30 |200|
| |－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－|－－－－| |－－－－－－－| |
| |25Ｗ以上 | 500 |10| 10 | | 45 | |
|－－－|－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－|－－－－|－－－－－－|－－－－－－－|－－－|
|遥速 |15Ｗ以下（含） | 80 |10| 10 | | 25 | |
|控测 |－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－|－－－－| |－－－－－－－| |
|遥距 |15—50Ｗ（含） | 110 |10| 10 | 400 | 30 |400|
|测电 |－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－|－－－－| |－－－－－－－| |
|测台 |50Ｗ以上 | 200 |10| 10 | | 45 | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
|雷达 |10ＫＷ以下（含） | 400 |10| 10 | | 200 | |
| |－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－|－－－－| 400 |－－－－－－－|400|
| |10ＫＷ以上 | 500 |10| 10 | | 400 | |
|－－－|－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－|－－－－|－－－－－－|－－－－－－－|－－－|
|微备 |60路以下（含） | 100 |10| 10 | | 70 | |
|波卫 |－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－|－－－－| |－－－－－－－| |
|收星 |60—300路（含） | 200 |10| 10 | 400 | 90 |400|
|发地 |－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－|－－－－| |－－－－－－－| |
|信球 |300—960路（含） | 300 |10| 10 | | 120 | |
|设站 |－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－|－－－－| |－－－－－－－| |
| |960路以上 | 400 |10| 10 | | 150 | |
|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－|－－－－|－－－－－－|－－－－－－－|－－－|
| 电视、广播台 |10’最低|10| 10 | 400 | 100 |400|
| （含差转、转换台） |广告费 | | | | | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

说明：
1．无绳电话的频率占用费一次性收取。
2．频率占用费计算方法：Ｔ＝Ｎ×Ｅ×Ｆ
（Ｔ：应征收频率占用费总额；Ｅ：修正系数，取1．5；Ｆ：表示因数：取1．5。Ｎ：表中所列

设备数＋1
收费基数×频点数（微波波道数）×－－－－－
2
频点数＋1
3．设备检测费的收取：每部按基数×－－－－－
2
4．生产、销售一次性计收注册登记费100元。

附件二：违章罚款项目和金额

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| | | 计算| 罚款金额 |
|序号| 罚 款 项 目 | 单位| （元） |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－－－－|
|1 | 擅自购买、进口无线电通信设备 | 部 | 300—500 |
| | （含整机组装件） | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－－－－|
|2 | 私设无线电通信台或其他发信设备 | 部 | 500—3000 |
| | （含实效试验） | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－－－－|
| | 擅自增大功率、增加设备、变更台址、 | 项 | 500—1000 |
|3 | 增高天线、改变天线特性 | | |
| |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－－－－|
| | 擅自更改其他核定项目 | 项 | 100—300 |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－－－－|
|4 | 不按规定时间办理执照（证书） |项、月| 50—100 |
| | 或丢失执照、证书、核定表 | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－－－－|
|5 | 丢失无线电通信设备 | 部 | 100—3000 |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－－－－|
|6 | 失控无线电通信设备 |部、月| 100—500 |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－－－－|
|7 | 不遵守通纪通规、泄密、扰乱空中 | 次 | 100—500 |
| | 电波秩序 | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－－－－|
|8 | 不按规定销售、私自出借、出租， | 部 | 100—500 |
| | 私自转让无线电通信设备 | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－－－－|
|9 | 无线电设备不符合技术规定产生 | | 500—2000 |
| | 有害干扰而造成后果的 | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－－－－|
|10| 违反其他无线电管理条款（规定） | 项 | 500—2000 |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|备注| 外籍人员违章罚款，按最高限额400％处罚 |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

附件三：无线电管理收费收据

缴费单位： 年 月 日 编号：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| |设 备| | | 收费金额 | |
|设备|部 数|功 率|频 率|－－－－－－－－－－－－－－－－－|备注|
|名称|（部）|（瓦）|（个）|注册登记费|频率占用费|设备检测费| |
|－－|－－－|－－－|－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－|
| | | | | | | | |
|－－|－－－|－－－|－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－| |第
| | | | | | | | |
|－－|－－－|－－－|－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－| |
| | | | | | | | |
|－－|－－－|－－－|－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－| |
| | | | | | | | |
|－－|－－－|－－－|－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－| |
| | | | | | | | |
|－－|－－－|－－－|－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－| |
|合计| | | | | | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|联
|总计| 万 千 百 拾 元 角 分 |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
收费单位： 财务： 经手人：

凭证使用及印制说明：
1．收据共四联，规格：19公分×8公分
第一联 报查 报上级无线电管理委员会办公室（黑色字）
第二联 缴用户（红色字）
第三联 记帐凭证（绿色字）
第四联 存根（蓝色字）
以上四联的名称、用途应分别印制在凭证右侧
2．收据应顺号填写，并加盖收费专用章和收款单位专用章
3．收据由省（自治区、直辖市）无线电管理委员会办公室统一印制



1990年1月22日
国务院办公厅


国务院办公厅关于设立外币免税商店（场）有关问题的通知
国务院办公厅


（1993年3月27日 国办〔1993〕21号文发布）


为了适应对外开放和旅游业发展的需要，在改革开放初期，我国开办了外币免税品销售业务。外币免税品销售业务有严格的供应对象和供应品种限制。十年来，我国相继设立的各类免税店（场）有：由中国免税品公司等单位经营管理的供应离境旅客和外国驻华机构常驻人员、外商投资
企业外方人员的免税店；由中国出国人员服务公司等单位经营的供应我因公出国人员、劳务人员、进出境运输工具服务人员的外币免税商店；由中国华侨旅游侨汇服务总公司经营的供应来华探亲的台湾同胞、华侨、外籍华人和因私出国人员的免税商店；由各经济特区试办的供应港澳台胞、
华侨、外国人和境外员工的国营外币免税商场等。这几类免税商店（场）的设立，对扩大对外开放，改善投资环境，满足有关人员的购物需求，增加外汇收入，发挥了积极作用。但目前一些外币免税商场超范围经营、自行扩大供应对象、增设分店；一些中央各公司管理的设在地方的免税店
要求脱离总公司，自行经营管理。另外，由于经营免税品有较高的利润，近年来，许多地方和部门纷纷要求设立免税商店（场），经营进口免税商品，对此，需慎重对待。
外币免税品销售业务涉及进口商品、进口税收、外汇管理和在我国境内使用外币等问题，十分敏感。由于免税店（场）经营的商品免去的是国家税收，大规模地开办免税商店（场），扩大销售对象，大量经营免税商品，容易在管理上出现漏洞，势必减少中央财政收入，影响和冲击国内
市场和商品生产。同时，随着我国经济建设的发展，我国消费品生产水平、质量、档次和花色品种都有很大提高，免税店（场）也应积极推销和经营国产商品，促进我国商品出口，增加外汇收入。为此，经国务院批准，现就有关问题通知如下：
一、目前由中央各公司统一经营管理的各类免税店，仍必须坚持统一经营、统一组织进货、统一制定零售价格、统一制定管理规定的原则，不宜由地方经营管理，以利于统一对外，海关严格监管。如需新设免税分店（供应站），要向中央各公司提出申请，由海关总署从严掌握审批，各
地海关和地方政府不得自行审批。中央各公司要进一步改进和完善有关管理办法，提高服务质量。
二、目前，对经济特区和经济特区以外的地方，原则上不再批准开办特区模式的外币免税商场，已设立的特区外币免税商场也不得增设分店。现有的特区外币免税商场，要严格按国务院的有关规定经营，不得自行扩大经营品种和供应对象，并由海关严格监管。经济特区外币免税商场已
试办五年，管理方面需进一步总结和完善。请国家计委牵头，会同财政部、经贸部、海关总署、特区办、国家税务局和外汇局等部门，对几年来试办情况进行认真调查和总结，研究提出意见。
三、积极鼓励和支持免税店（场）经营和销售国产品。具体措施和办法，请财政部会同国家税务局、海关总署等部门研究提出意见。
四、为发展民族工业，扩大旅游商品销售，满足境外旅游者和我国居民的消费需求，增加国家外汇收入，除发挥现有友谊、华侨商店的作用外，可在重点旅游城市和国内居民持有外汇较多的沿海城市和省会城市设立外汇商店，主要经营国产品，可少量经营进口商店，但不减免进口税。

请国家外汇局商有关部门研究制定具体办法。
五、外商不得以各种形式在我国境内投资经营外币免税商店（场）和外汇商店（场）。
六、外币免税品销售业务是一项特殊业务，国家对此免征了各种进口税收，因此，各类外币免税商店（场）的经营利润应按比例上缴中央财政。具体办法由财政部商有关部门确定。
七、免税店（场）经营所得外汇属非贸易外汇收入，应按国家有关规定结汇，办理外汇留成，向中央上缴外汇额度。请财政部商国家计委、外汇管理局制定具体办法。



1993年3月27日