鹤壁市互联网上网服务营业场所经营管理及责任追究办法(试行)
河南省鹤壁市人民政府
鹤政〔2004〕40号
鹤壁市人民政府关于印发《鹤壁市互联网上网服务营业场所经营管理及责任追究办法（试行）》的通知
各县、区人民政府,市人民政府各部门：
《鹤壁市互联网上网服务营业场所经营管理及责任追究办法（试行）》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年七月二十三日
鹤壁市互联网上网服务营业场所经营管理及责任追究办法(试行)
第一条 为了加强全市互联网上网服务营业场所的监督管理，进一步明确互联网上网服务营业场所管理责任，建立责任追究制度，促使各有关单位和管理部门严格履行职责，规范执法行为，保障网络文化市场健康、有序发展，根据国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》及相关法律法规规定，制定本办法。
第二条 互联网上网服务营业场所法定代表人或主要负责人负责对本场所实施内部管理，开展合法、文明、健康的上网活动，自觉接受政府有关部门依法实施的监督管理。
第三条 各级互联网上网服务接入单位，是互联网上网服务营业场所互联网线路接入服务提供单位，其法定代表人、分管领导、岗位责任人是互联网上网服务营业场所线路管理责任人，分别对互联网上网服务营业场所网线管理工作负领导责任、直接领导责任、直接责任。
第四条 各级文化、公安、消防、工商行政管理部门是互联网上网服务营业场所管理部门，其主要负责人是互联网上网服务营业场所管理责任人，对互联网上网服务营业场所管理工作负领导责任；其分管互联网上网服务营业场所管理工作负责人，对管理工作负直接领导责任；其岗位责任人，对岗位的互联网上网服务营业场所负直接责任。
第五条 互联网上网服务营业场所经营单位的主要职责：
（一）提供合法、文明、健康的上网服务；
（二）遵守有关法律法规规定，合法经营，不接纳未成年人入内，不从事非网络游戏经营活动，不利用网络制作、传播各种有害信息和从事赌博等违法活动，营业时间限于每日8时至24时；
（三）按照文化、公安部门规定实施经营管理、网络信息安全管理技术措施；
（四）建立巡查制度，及时发现并制止各种违法活动；
（五）实施上网消费者身份登记、记录备份制度；
（六）依法遵守消防安全规定，防止安全事故发生。
第六条 互联网上网服务接入单位的主要职责：
（一）依据国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》规定及相关法律法规，负责为依法设立的互联网上网服务营业场所提供合法的线路接入。
（二）认真履行职责，建立接入网线巡查制度，负责互联网上网服务营业场所线路的日常检查工作，及时发现并切断互联网上网服务营业场所非法线路接入。
第七条 各级文化、公安、消防、工商行政管理部门依据国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》所规定的职责分工，做好互联网上网服务营业场所管理工作。
（一）文化部门主要负责对互联网上网服务营业场所经营活动实施监督管理。其主要职责：
1.协助上级部门制定网络文化市场发展规划；
2.提出互联网上网服务营业场所治理和发展意见；
3.组织开展网络文化市场专项整治活动；
4.依法审核开办互联网上网服务营业场所的文化条件；
5.指导互联网上网服务营业场所经营单位建立健全经营管理制度和实施经营管理技术措施；
6.加强互联网上网服务营业场所经营活动监督检查，重点查处未成年人进入、超时营业、经营非网络游戏、未实施经营管理技术措施等各类违法行为。
（二）公安部门主要负责互联网上网服务营业场所的网络信息安全、治安的监督管理。其主要职责：
1.指导经营单位建立健全网络信息安全管理制度和网络信息安全措施；
2.依法审核开办互联网上网服务营业场所的网络信息安全条件；
3.加强互联网上网服务营业场所日常网络信息安全检查，重点查处制作、传播有害信息、未实施上网登记制度及网络信息安全技术措施的各类违法行为。
（三）消防部门主要负责对互联网上网服务营业场所消防安全进行监督管理。其主要职责：
1.指导、监督经营单位建立健全消防安全制度和安全措施；
2.依法审核开办互联网上网服务营业场所的消防安全条件；
3.发现并指导互联网上网服务营业场所经营单位消除存在的消防隐患；
4.加强互联网上网服务营业场所日常消防安全检查，重点查处营业期间未按规定实施消防措施的各类违法行为。
（四）工商行政管理部门主要负责对互联网上网服务营业场所经营单位登记注册和营业执照的管理。其主要职责是依法查处无照经营活动。
第八条 各级互联网上网服务营业场所管理部门应当按照建立责任制的要求，同经营者签订守法经营责任书。责任书的内容应当明确责任人、责任范围、目标任务等。
第九条 互联网上网服务营业场所经营单位在经营活动中出现以下情况者，由管理部门依法查处，并追究其法定代表人或主要负责人责任。
（一）发现经营场所有下述行为的，由文化部门依法给予警告,可以并处罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销《网络文化经营许可证》：
1.接纳未成年人进入营业场所的；
2.在规定的营业时间以外营业的；
3.经营非网络游戏的；
4.擅自停止实施经营管理技术措施的；
5.未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志的。
（二）利用营业场所制作、下载、复制、查阅、发布、传播或以其他方式使用有害信息的，由公安部门依法给予警告，没收违法所得，有违法经营数额的，按规定进行罚款；情节严重的，责令停业整顿；
发现经营场所有下述行为的，由公安机关依法给予警告，可以并处罚款；情节严重的，责令停业整顿：
1.未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件、记录有关上网信息的，登记内容、记录备份的保存时间不足60日的；
2.擅自停止实施网络信息安全技术措施的。
（三）发现经营场所有下述行为的，由消防部门依法给予警告，可以并处罚款；情节严重的，责令停业整顿：
1.营业期间封堵或者锁闭门窗、安全疏散通道或者安全出口的;
2.在营业场所安装固定的封闭门窗栅栏的；
3.允许带入或者存放易燃、易爆物品的；
4.利用明火照明或者发现吸烟不予制止的，或者未悬挂禁止吸烟标志的。
（四）对于发现的违反《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定，擅自设立互联网上网服务营业场所，或者擅自从事互联网上网服务经营活动的，由工商行政管理部门或者工商行政管理部门会同公安机关依法予以取缔，查封从事违法经营活动的场所，扣押从事违法经营活动的专用工具、设备；触犯刑律的，依照刑法关于非法经营罪的规定，依法追究刑事责任。尚不够刑事处罚的，由工商行政管理部门没收违法所得及其从事违法经营活动的专用工具、设备，并处罚款。
第十条 互联网上网服务接入单位在提供服务中出现下列情况，可以向省通信管理部门提出处理建议；同时，由各级监察机关依据有关规定追究有关部门主要领导和分管领导的责任：
（一）对无证或证照不全的互联网上网服务营业场所接入网线或变相接入网线的；
（二）互联网上网服务营业场所经营活动中出现私接非法线路的违法行为，应发现而未发现的；
（三）未依法加强线路监管检查，造成互联网上网服务营业场所非法私接线路，影响网络文化市场正常经营秩序的；
（四）发现或接到举报的违法接入线路的互联网上网服务营业场所，未依法切断网线的；
（五）对互联网上网服务营业场所非法接入线路的违法行为纵容支持、包庇的；
（六）部门及工作人员出具虚假报告、证明的；
（七）其它因失职、渎职造成恶劣影响或严重后果的。
第十一条 对不落实互联网上网服务营业场所责任制、未履行职责，给予通报批评；情节严重的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 本办法自2004年8月23日起施行。
中保人寿保险有限公司关于印发《中保人寿保险有限公司法定分保业务实施细则（暂行）》的通知
中保人寿保险有限公司
中保人寿保险有限公司关于印发《中保人寿保险有限公司法定分保业务实施细则（暂行）》的通知
1996年11月5日，中保人寿保险有限公司
各省、自治区、直辖市、计划单列市分公司，哈尔滨、长春、沈阳、西安、武汉、成都、南京、广州、济南、杭州市分公司：
根据中国人民银行银复〔1996〕205号文件《关于法定再保险业务问题的批复》及中保再保险有限公司《人身险法定分保业务实施细则（暂行）》的有关规定，结合我公司业务实际情况，总公司研究制定了《中保人寿保险有限公司法定分保业务实施细则（暂行）》。现印发给你们，请遵照执行。
各分公司应根据本《细则》的规定及要求，抓紧制定1996年第1、2、3期分保业务报表及帐单，并于11月30日前报送总公司，分保费余额于12月10日前上划至总公司。
为了保证法定分保业务的顺利实施，各分公司要安排熟悉业务，具有较强工作能力的人员负责分保工作，并将分管该项工作的处室及人员名单上报总公司业务管理部。
各分公司在具体执行过程中有什么问题请及时报告总公司。
附：中保人寿保险有限公司法定分保业务实施细则（暂行）
根据《中华人民共和国保险法》的有关规定和中国人民银行《一九九六年人身险法定分保条件》及中保再保险有限公司《人身险法定分保实施细则（暂行）》特制订本细则。
本细则所称分保均指法定分保，分保接受人特指由人民银行授权接受法定分保业务的中保再保险有限公司。
根据有关要求，法定分保由总公司与中保再保险有限公司统一办理，因此各分公司须将其分保费和各种分保帐单、报表划、报至总公司，赔款亦须由总公司向分保接受人摊回后拨至分公司。
一、开始日期
法定分保于1996年1月1日正式实施。凡1996年1月1日起签发的属法定分保范围内的保险单均需办理法定分保。法定分保业务每年自动续转，各分公司不得以任何理由注销。
二、业务范围
各分公司直接承保和代理人代理的意外伤害险和健康险的全部业务，其中不包括储金业务和按惯例不属于商业保险的业务。法定分保业务各险种所使用条款为中国人民银行颁布、批准或备案的条款和经中国人民银行批准或经分保接受人同意的保险协议。
三、分保比例
属分保范围内的业务，分公司按毛保费的20％划至总公司，其余80％成份自留。总公司负责分公司赔款的20％。
四、业务年度
每一业务年度为3年。保险单业务年度的划分以保险责任开始的自然年度为标识。某一业务年度已做分保的保险单项下发生的赔款，无论其赔款发生在该业务年度中的哪一年，均为该业务年度的分保赔款。编报时须注意加以区别。每一业务年度滚动到第三年底结束。例如保险责任在1996年开始的保险单应纳入1996业务年度。1996业务年度的保单在1997、1998年发生的赔款，其赔款仍计为1996业务年度的赔款。1996业务年度涵盖的时间范围为1996年1月1日至1998年12月31日。
五、业务类别
分保业务按险种责任性质归类，共分7类，类别及相应的险种编号如下：
险种编号 类别名称
Ｏ． 团体人身意外险（附加医疗保险）
Ｐ． 人身意外伤害保险（附加医疗保险）
Ｑ． 中小学生平安保险
Ｒ． 大额疾病医疗保险
Ｓ． 航空人身意外保险
Ｕ． 健康保险
Ｙ． 其他险
六、手续费
各险种以分保费为基数提取25％的预付分保手续费，该手续费从季度帐单分保费中扣留，并在再保险3年核算期届满时根据各分公司分保业务的赔付率予以调整，公式如下：
本业务年度分保业务的已决赔款＋未决赔款
赔付率＝--------------------------------------×100％
本业务年度全部法定分保费
赔付率等于65％的，分保手续费率为25％。以65％为标准，赔付率每升高或降低1个百分点（不足1个百分点不计），分保手续费率减少或增加0．5个百分点，但分保手续费率最高以35％为限，最低以12．5％为限。
手续费除根据各分公司的赔付率调整外，总公司还可根据全系统的赔付率再做进一步微调。
以上分保手续费均包括经纪人手续费、代理费、营业税及印花税在内。
上述分保手续费进行调整时，各币种均折合成人民币统算。折合率以调整分保手续费当年12月31日国家外汇管理局公布的外汇牌价中间价为准。
七、退保手续费
凡遇退保，分公司应将分保手续费退回总公司。如退保发生在保单生效日后的1个月内，总公司退回该保单全部分保费。如超过1个月，总公司按未经过期间比例退回分保费（未经过期间未满1个月的按1个月计），并按退保手续费率计算退保手续费。退保手续费率为当时银行的活期存款利率，退保手续费按整月计算，不足1个月部分不计。
八、未决赔款和未到期责任
未决赔款每年在第四季度按业务年度与险种类别、币种编制报送。每一业务年度滚转到第三年底业务年度结束时，仍有未决赔款，该未决赔款全额转入下一个业务年度的季度帐单中。例如：1996业务年度的保单到1998年底仍有未决赔款，该未决赔款在1996业务年度第12期帐单中做未决赔款转出，在1997业务年度的第8期帐单中做未决赔款转入。
对于个别特殊险种，如在3年核算期满仍有未了责任，该笔业务的未到期保费按全部分保费的100％转入下一业务年度。
九、现金赔款
每一张保单或每一次事故赔款折合人民币达到或超过50万元时，分公司可向总公司发出现金赔款通知书，并应按总公司的要求提供与该笔赔款有关的理赔资料，如未按要求提供，总公司应在10天内通知分公司增补。总公司应在收到所需资料的30天内支付现金赔款。但要在下季度帐单中冲减。
例如：××公司4月份得到现金赔款60万元，该公司要在作第二季度帐单时冲减，冲减方法如下：
--------------------------------------------------------
| 借 | 贷 |
|--------------------------|------------------------|
| 已决赔款1600000 | 退现金赔款600000|
--------------------------------------------------------
为提高效率各出单公司的现金赔款出险通知单可在报上一级公司的同时上报总公司。
十、赔案处理
各分公司有权按照保单的约定处理一切赔案，决定赔款金额和合理的施救费用，但每一张保单项下一次赔款折合人民币达到或超过150万元时，分公司应在接到出险或索赔通知后的30天之内将该项赔款的有关情况通知总公司。分保接受人视情况有权派员参与理赔。
十一、帐单和业务报表的编制
各分公司要按业务年度、业务类别编制季度分保帐单上报总公司分保处。季度划分方法为：1月1日至3月31日为第一季度，4月1日到6月30日为第二季度，7月1日到9月30日为第三季度，10月1日到12月31日为第四季度。每一业务年度各分公司共须报12期帐单。
各分公司于每一季度结束后的30天内，必须将分保帐单编制完毕并报送总公司分保处。付款方必须在每一季度结束后的45天内将帐单余额付给收款方。
分公司在每个季度结束后30天内编报分保季报汇总表送总公司。分保费若有分期付款的应在备注栏中注明。
十三、帐务结算
从1996年度开始，各分公司必须单独建立分保帐户，凡属分保保费或赔款各分公司直接同总公司办理结付手续。各分公司应付的分保款项不得与应付总公司其他款项轧差、顶替或任何形式的转换，以保证分保资金的正常运作。
中保人寿保险有限公司分保帐户情况如下：
开户行：中国工商银行北京市南礼士路支行宣内分理处
帐 号：417--273013--73
户 名：中保人寿保险有限公司资金清算中心
十四、申报
各分公司每一张保险单所承保的各类业务如果总保额（100％）折合人民币达到或超过以下限额时，应在其承保业务前及时向总公司分保处申报。
1．团体人身意外险： 10000000元人民币
2．中小学生平安险： 10000000元人民币
3．人身意外险： 1000000 元人民币
4．大额疾病医疗险： 1000000 元人民币
5．航空人身意外险： 1000000 元人民币
6．其他险： 1000000 元人民币
十五、总公司业务管理部分保处联系地址：
北京市西城区北新华街甲45号格兰云天大酒店510房间
联系电话：66088730 66071166--510
传 真：66088757
邮 编：100031
附表：一
中保人寿保险有限公司分公司
分保季报汇总表
业务年度：
帐 单 期：
货 币
制表日期： 货币单位：
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|编 码| 险 种 |总 保 额|总 保 费|分 保 费|分保手续费 |退保金|退回分保手续费|总赔款金额|应摊赔款|余额|未决赔款|备注|
|------|------------------|----------|----------|----------|------------|------|--------------|----------|--------|----|--------|----|
| Ｏ | 团体人身意外保险| | | | | | | | | | | |
|------|------------------|----------|----------|----------|------------|------|--------------|----------|--------|----|--------|----|
| Ｐ | 人身意外伤害保险| | | | | | | | | | | |
|------|------------------|----------|----------|----------|------------|------|--------------|----------|--------|----|--------|----|
| Ｑ | 中小学生平安保险| | | | | | | | | | | |
|------|------------------|----------|----------|----------|------------|------|--------------|----------|--------|----|--------|----|
| Ｒ | 大额疾病医疗保险| | | | | | | | | | | |
|------|------------------|----------|----------|----------|------------|------|--------------|----------|--------|----|--------|----|
| Ｓ | 航空人身意外保险| | | | | | | | | | | |
|------|------------------|----------|----------|----------|------------|------|--------------|----------|--------|----|--------|----|
| Ｕ | 健康保险 | | | | | | | | | | | |
|------|------------------|----------|----------|----------|------------|------|--------------|----------|--------|----|--------|----|
| Ｙ | 其他险 | | | | | | | | | | | |
|--------------------------|------------------------------------------------|------|--------------|----------|--------|----|--------|----|
| 合 计 | | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
经 理： 复 核： 制表：
附表：二 中保人寿保险有限公司分公司分保业务季度帐单
险 种：
业务年度：
帐 单 期：
货 币： 货币单位：
------------------------------------------------------------------------
|科 目 | 借 | 贷 |
|----------------------------|------------------|------------------|
|分 保 费 | | |
|----------------------------|------------------|------------------|
|分保手续费 | | |
|----------------------------|------------------|------------------|
|赔 款 | | |
|----------------------------|------------------|------------------|
|退现金赔款 | | |
|----------------------------|------------------|------------------|
|未到期保费转入、转出 | | |
|----------------------------|------------------|------------------|
|未决赔款转入、转出 | | |
|----------------------------|------------------|------------------|
|退保手续费 | | |
|----------------------------|------------------|------------------|
|余 额 | | |
|----------------------------|------------------|------------------|
|合 计 | | |
|----------------------------|------------------|------------------|
|未决赔款数 | | |
------------------------------------------------------------------------
经理： 复核： 经办： 公司签章
年 月 日
注：1．退现金赔款这一项，只有作过现金赔款帐单的当季度帐单内冲销向总
公司要过的现金赔款数，但已决赔款这一项已包括此数。
2．未到期保费转入，转出，未决赔款转入，转出，这两项在3年核算期结
束当期使用。
3．未决赔款数在每年第四季度帐单中使用。
附表：三 中保人寿保险有限公司分公司现金赔款出险通知书
编号： 年 月 日 币制：
------------------------------------------------------------------------
|分出公司名称： |
|--------------------------------------------------------------------|
|出单分支公司名称： |
|--------------------------------------------------------------------|
| 险别： 业务年度： |
|--------------------------------------------------------------------|
|赔案内容摘要： |
|--------------------------------------------------------------------|
|保单号码： 保险期限： |
|--------------------------------------------------------------------|
|保额（100％）： 分保数额（20％）： |
|--------------------------------------------------------------------|
|现金赔款（100％）： 分保数额（20％）： |
|--------------------------------------------------------------------|
|赔案发生日期及地点： |
|--------------------------------------------------------------------|
|损失内容摘要： |
------------------------------------------------------------------------
以下供接受公司使用
------------------------------------------------------------------------
|法定业务部编号： 审核赔款金额： |
|--------------------------------------------------------------------|
|法定业务部处理意见： |
| |
| |
| |
|--------------------------------------------------------------------|
|法定业务部批准人： 经办人： |
------------------------------------------------------------------------
批准： 复核： 制表： 日期：
